文| 黃群輝
在建設全面小康社會的進程中,鄉鎮的水利建設一直扮演著不可或缺的角色。湖北省利川市是長江的重要支流——清江的發源地,屬武陵山區腹地,水利水產管理站作為當地鄉村防洪抗旱、河道保潔、小型水利工程管護、清潔飲水工程的主體,在鄉村建設中的作用顯得更加重要。搞好鄉鎮水利水產管理站的財務管理無論是對水利水產管理站的規范管理,還是對于我市的山區水利建設以及精準扶貧工作都有著重要的現實意義,財務管理工作到位與否直接影響到政府在人民心中的形象。作為一名在基層工作多年的財會人員,現就山區鄉鎮水利水產管理站的財務管理工作談一些想法,以供探討。

山區鄉鎮水利水產管理站財務管理是一項重要的工作,必然得有十分嚴格的管理制度,需要更加安全、合理、完好的工作制度與標準,才能為資金的合理使用定下基調。我市鄉鎮水利水產管理站屬于一類公益性事業單位,經費來源于財政全額撥款,財務管理制度都是是按照全市水利系統統一的標準制定,具有一定的規范化。但現實中,往往在管理中存在不少問題,尤其是在鄉鎮一級財務使用隨意性很大。山區水利水管站涉及的項目多、工作繁雜,要搞好財務管理就必須按照規范化的要求進行管理和使用,杜絕隨意性。
我市水利水產管理站一般開展的財務預算大多是年度財務預算。好的財務預算可以對下一年度的資金的使用進行前瞻性的精確預估,保證工作的順利開展。這就要求財務預算要全面掌握工作開展情況和來年工程進展和新項目展開情況,具有實際操作性。現實工作中往往出現在新年度開展的新項目缺乏相應的配套實施工作經費,導致將其他的配套經費與新項目打捆支出,導致工作經費短缺,工作效果相應的打了折扣。尤其是當前全市開展精準扶貧工作,挪用的資金較大,因預算沒有做好,在各項目的工作開展上更顯得經費緊張。
制度可以有效指導工作的執行,也可以有效提高工作的效率與質量。提高財務管理水平的首要任務就是建立更加健全、更加完善的財務管理制度。水利水產站要在加強對財務管理規范化的同時,科學合理的使用各項工作經費。要結合近年來的項目開展情況,結合工作范圍,充分了解歷年來的財務使用規律,了解當前的財務狀況和財政狀況,有計劃,有主次的進行財務支出。充分發揮民主,進行民主監督。全面推行政務公開、提高工作透明度,尤其是對財務開支情況透明、公開。市局財務人員,應不定期對鄉鎮水利水產站財務工作進行指導、審計、檢查和考核,更加深入、全面地了解資金的去向,并將審查結果公之于眾,保證每一筆資金都能得到合理運用。杜絕虛增工程量、虛列管理費用等非法手段挪用擠占工程經費。尤其要杜絕多套賬目自管、私設小金庫等行為。
要求預算工作應具備極高的準確性,鄉鎮水利水產站應將預算工作重視起來,《預算法》作為相關的制度,需要財務管理人員嚴格按照其中的規定進行相關工作的執行。財務管理人員在進行預算工作前,應結合各鄉鎮水利水產管理站的實際財政狀況以及相關的活動進行準確地預算,并編制指導原則,制作出科學的預算報表。此外,還需要對財務管理的執行力度加以嚴格的考核,進一步明確資金預算的執行主體以及其職權,同時結合監督對預算工作進行監控,進而提高預算的合理性和準確性。認真做好工程施工的概算決算工作,嚴禁概算決算工作不全。
鄉鎮水利水產管理站可在市局的統一要求和指導下提高財務人員專業水平和職業素養。以抓教育、抓制度、抓監督為重點。對他們進行不定期的相關知識考核。考核從入職開始,加強對入職人員的考核制度,從源頭入手,才能更好地保證水利水產管理站財務管理水平的有效提升。多組織財務管理工作的學習,強化其業務工作能力,使財務管理水平得到有效提升;狠抓黨風廉政建設,落實工作主體責任,認真學習法律法規,提升干部素質。
本文從兩個方面對于我市鄉鎮水利水產站的財務管理進行了探討。鄉鎮水利管理站應結合實際、立足當下,進一步完善管理制度,有效提升財務管理工作的有效性。