鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站財(cái)務(wù)管理水平提升探析

文| 黃群輝

在建設(shè)全面小康社會(huì)的進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利建設(shè)一直扮演著不可或缺的角色。湖北省利川市是長(zhǎng)江的重要支流——清江的發(fā)源地，屬武陵山區(qū)腹地，水利水產(chǎn)管理站作為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村防洪抗旱、河道保潔、小型水利工程管護(hù)、清潔飲水工程的主體，在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用顯得更加重要。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水產(chǎn)管理站的財(cái)務(wù)管理無論是對(duì)水利水產(chǎn)管理站的規(guī)范管理，還是對(duì)于我市的山區(qū)水利建設(shè)以及精準(zhǔn)扶貧工作都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，財(cái)務(wù)管理工作到位與否直接影響到政府在人民心中的形象。作為一名在基層工作多年的財(cái)會(huì)人員，現(xiàn)就山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水產(chǎn)管理站的財(cái)務(wù)管理工作談一些想法，以供探討。

山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水產(chǎn)管理站財(cái)務(wù)管理中應(yīng)注意的問題

財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化問題

山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水產(chǎn)管理站財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的工作，必然得有十分嚴(yán)格的管理制度，需要更加安全、合理、完好的工作制度與標(biāo)準(zhǔn)，才能為資金的合理使用定下基調(diào)。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水產(chǎn)管理站屬于一類公益性事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來源于財(cái)政全額撥款，財(cái)務(wù)管理制度都是是按照全市水利系統(tǒng)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制定，具有一定的規(guī)范化。但現(xiàn)實(shí)中，往往在管理中存在不少問題，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)務(wù)使用隨意性很大。山區(qū)水利水管站涉及的項(xiàng)目多、工作繁雜，要搞好財(cái)務(wù)管理就必須按照規(guī)范化的要求進(jìn)行管理和使用，杜絕隨意性。

預(yù)算工作的合理化問題

我市水利水產(chǎn)管理站一般開展的財(cái)務(wù)預(yù)算大多是年度財(cái)務(wù)預(yù)算。好的財(cái)務(wù)預(yù)算可以對(duì)下一年度的資金的使用進(jìn)行前瞻性的精確預(yù)估，保證工作的順利開展。這就要求財(cái)務(wù)預(yù)算要全面掌握工作開展情況和來年工程進(jìn)展和新項(xiàng)目展開情況，具有實(shí)際操作性。現(xiàn)實(shí)工作中往往出現(xiàn)在新年度開展的新項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的配套實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致將其他的配套經(jīng)費(fèi)與新項(xiàng)目打捆支出，導(dǎo)致工作經(jīng)費(fèi)短缺，工作效果相應(yīng)的打了折扣。尤其是當(dāng)前全市開展精準(zhǔn)扶貧工作，挪用的資金較大，因預(yù)算沒有做好，在各項(xiàng)目的工作開展上更顯得經(jīng)費(fèi)緊張。

提高我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站財(cái)務(wù)管理水平的措施

建立更加完善的財(cái)務(wù)管理和使用制度

制度可以有效指導(dǎo)工作的執(zhí)行，也可以有效提高工作的效率與質(zhì)量。提高財(cái)務(wù)管理水平的首要任務(wù)就是建立更加健全、更加完善的財(cái)務(wù)管理制度。水利水產(chǎn)站要在加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的同時(shí)，科學(xué)合理的使用各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。要結(jié)合近年來的項(xiàng)目開展情況，結(jié)合工作范圍，充分了解歷年來的財(cái)務(wù)使用規(guī)律，了解當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)政狀況，有計(jì)劃，有主次的進(jìn)行財(cái)務(wù)支出。充分發(fā)揮民主，進(jìn)行民主監(jiān)督。全面推行政務(wù)公開、提高工作透明度，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)開支情況透明、公開。市局財(cái)務(wù)人員，應(yīng)不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水產(chǎn)站財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、審計(jì)、檢查和考核，更加深入、全面地了解資金的去向，并將審查結(jié)果公之于眾，保證每一筆資金都能得到合理運(yùn)用。杜絕虛增工程量、虛列管理費(fèi)用等非法手段挪用擠占工程經(jīng)費(fèi)。尤其要杜絕多套賬目自管、私設(shè)小金庫(kù)等行為。

加強(qiáng)預(yù)算工作的準(zhǔn)確性

要求預(yù)算工作應(yīng)具備極高的準(zhǔn)確性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水產(chǎn)站應(yīng)將預(yù)算工作重視起來，《預(yù)算法》作為相關(guān)的制度，需要財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格按照其中的規(guī)定進(jìn)行相關(guān)工作的執(zhí)行。財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行預(yù)算工作前，應(yīng)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水產(chǎn)管理站的實(shí)際財(cái)政狀況以及相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)算，并編制指導(dǎo)原則，制作出科學(xué)的預(yù)算報(bào)表。此外，還需要對(duì)財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行力度加以嚴(yán)格的考核，進(jìn)一步明確資金預(yù)算的執(zhí)行主體以及其職權(quán)，同時(shí)結(jié)合監(jiān)督對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行監(jiān)控，進(jìn)而提高預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。認(rèn)真做好工程施工的概算決算工作，嚴(yán)禁概算決算工作不全。

培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和能力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水產(chǎn)管理站可在市局的統(tǒng)一要求和指導(dǎo)下提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。以抓教育、抓制度、抓監(jiān)督為重點(diǎn)。對(duì)他們進(jìn)行不定期的相關(guān)知識(shí)考核。考核從入職開始，加強(qiáng)對(duì)入職人員的考核制度，從源頭入手，才能更好地保證水利水產(chǎn)管理站財(cái)務(wù)管理水平的有效提升。多組織財(cái)務(wù)管理工作的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化其業(yè)務(wù)工作能力，使財(cái)務(wù)管理水平得到有效提升；狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)工作主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提升干部素質(zhì)。

結(jié)語

本文從兩個(gè)方面對(duì)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水產(chǎn)站的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了探討。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站應(yīng)結(jié)合實(shí)際、立足當(dāng)下，進(jìn)一步完善管理制度，有效提升財(cái)務(wù)管理工作的有效性。