疫情下的中國經濟

文/ 葛雪剛

在線教育用戶激增、線上購物訂單“秒光”、遠程辦公火爆至“塞車”……

APP上打卡辦公、視頻會議里商討工作，雖然疫情讓公司員工開始了“宅家辦公”模式，但線上辦公軟件能幫助大家無障礙地交流和協作，工作似乎并未受太大影響。受新冠肺炎疫情影響，經歷春節假期之后，全國線下復工復課相繼推遲。但停業不停工、停課不停學，一場蔚為壯觀的云端復工復學潮上演，在線辦公、在線教育應用需求猛漲。

得益于互聯網和大數據技術的支撐，突發疫情下，人們的數字化需求被點燃，部分線下生產生活、消費場景得以快速向云端轉移，互聯網企業順勢而上，各展拳腳，各種線上應用服務迎來逆勢爆發。

相較17年前，電商已經成為日常生活中的水和電，新經濟形態已經成為生活中的重要部分，網購占到社會零售總額的20%以上。在這次疫情中，電商為化解疫情沖擊提供了更大的緩沖空間。

疫情陰霾下，快速增長的“E經濟”如寒冬里的一抹亮色，溫暖人心。

2月5日，阿里旗下移動辦公應用“釘釘”首次躍居蘋果APP STORE排行榜第一，刷新了辦公應用的下載新高。激增的需求讓應用商措手不及，不得不緊急擴容服務器。

日均擴容云主機近1.5萬臺、8天緊急擴容超10萬臺云主機、投入計算資源超過100萬核……從1月29日開始到2月6日，騰訊會議每天都在進行資源擴容。這不僅在騰訊云的歷史上尚屬首次，也打破了中國云計算史上的紀錄。

受疫情影響，各地普遍延長假期。學校紛紛選擇“空中課堂”，停課不停學。除了原有的教育部門各類電教平臺，QQ、微信也成為線上教學平臺。為了適應教學需要，QQ和微信還在短時間內迅速推出“一鍵群靜音”“在線雙屏”等新工具，滿足線上教學要求。

疫情隔離了人們的線下互動和出門采買，卻催生了更活躍的線上交易。足不出戶超市購物，傳統商超變社區電商，疫情正悄然加速線上零售的發展。

每日優鮮、盒馬鮮生、大潤發優鮮等生鮮電商異常火爆；微信小程序中，蘇寧易購、叮咚買菜等用戶激增。同時，疫情期間，健康、新鮮的有機蔬菜備受追捧。

戰疫前方，大數據、云計算、人工智能賦能，成為防控指揮的“千里眼”和“順風耳”。通過大數據實時監測分析，科大國創軟件股份有限公司繪制每天的疫情動態分析圖，為防控指揮提供疫情研判和決策支撐。騰訊攜手醫典、微醫、較真等多個平臺及自研功能，推出“新冠肺炎實時救助平臺”，面向村民提供在線義診、健康自查、疫情辟謠、發熱門診查詢、患者同行查詢等服務。截至2月10日，平臺使用量超73.4萬人次。此外，線上預約口罩、線上捐款、同城車次查詢等這些都給疫情下的“宅生活”提供了足不出戶的便利。

疫情之下，不少人感嘆，線下的城市是“暫停”的，云端的生活卻是熱鬧的，互聯網能夠為人們的生產生活提供這么多可能。調研機構QUESTMOBILE數據顯示：從1月23日開始，全網用戶每日使用總時長節節攀升，從原來的50億小時，一路飆漲到57.6億小時，日活躍用戶規模、日均用戶時長均創歷史新高。

此次疫情下的線上經濟火爆引發了業界和政府相關部門的普遍關注。在眾多業界分析人士看來，此次疫情更像是一次外力倒逼，對社會公眾進行一次數字經濟的全方位啟蒙和行為習慣的養成。

關注線上經濟的賽迪顧問數字轉型研究中心分析師丁逸楠說，疫情以突發的形式，將很多線上模式、場景消費“強加”給用戶，這段時間將促成新的生活、學習、辦公習慣的養成，給線上經濟的細分領域帶來新的契機。

安徽大學商學院教授劉曉云認為，在這次疫情中的各種互聯網應用一定不會是應急和曇花一現，應該是這些應用發展進程中一次重要的催化和促進過程，會導致某些應用的井噴式發展。就像2003年的非典，阿里打開了淘寶的應用寶盒，得到了長足的發展。此次疫情也讓人們看到了中國數字經濟的前景。她表示，此前一直不溫不火的在線教育、遠程協作辦公等線上服務和模式，在這次疫情中發揮了作用，讓更多網民有了更直接的體驗，正在潛移默化地培養以及轉移用戶購買使用習慣，將帶來更多商機。“疫情之后，云計算、物聯網、5G等數字產業將迎來新的升級和蛻變。”她說。

麥肯錫預測，線上消費每增加一個單位，61%替代原有需求，39%成為新增需求。面對疫情陰霾下巨大的線上需求，一些地方政府也敏銳意識到這一變化，出臺政策順勢推動新經濟的發展。浙江省近期專門出臺針對疫情全力穩企穩經濟的文件，明確提出加快發展新商業模式，大力培育數字經濟新熱點，加快發展新商業模式，支持商貿企業利用APP、小程序等方式維護和拓展客戶，大力發展網絡診療、在線辦公、在線教育、數字娛樂、數字生活等新業態。安徽省也出臺了大力發展新零售的鼓勵政策，提出將創新流通模式，支持傳統商貿主體電商化、數字化改造升級。

然而，疫情的爆發雖然從客觀上驅動了數字經濟的發展，但也檢驗出了數字經濟相關支撐和配套方面的不足。

安徽大數據產業聯盟云計算專家組專家葛曉濱說，數字經濟自2015年提出以來得到了迅猛的發展，在大數據、云計算、人工智能、電子商務、新一代移動通信技術等技術和業態不斷驅動下，已經成為當今社會生活中的一個新常態，但也正是因為這種快速的驅動和發展，暴露出很多的短板和不足。

首先，基礎設施及其配套能力還需要加強。葛曉濱等人談到，這次疫情帶來了在線辦公、在線教育等應用驟增，但在準備做這些數字化工作的時候卻發現，載體和相關的配套及技術，距離大眾化和普適化還有一定的距離。此外，以電子商務為代表的數字經濟為例，因為疫情的發生，大家必須在家里駐留，雖然在線訂購的頻率越來越高，但是數字經濟的配套基礎設施明顯不夠，最突出的就是物流配送的相關基礎設施明顯缺乏應對，有些區域開始嘗試采用無人機作為運送工具。

劉曉云說，“我們國家的人口基數大，互聯網應用普及及市場收益都會比較迅速。但在一些軟硬件的研發上，與西方發達國家還是有一定差距，比如說核心的操作系統，目前對外依賴性仍然很強，國產的OS使用性功能性體驗度還有待完善，這都需要不斷加強技術研究和開發。”

數字經濟與傳統產業的融合度不高也被認為是制約未來發展的又一瓶頸。受訪專家認為，數字經濟正在快速發展，不管是數字經濟產業化還是產業經濟數字化，都在全速前進。但是數字經濟與實體經濟融合度不夠高，尤其是數字經濟賦能傳統制造業的路程還有很長一段距離。

劉浩認為，從新商業的角度看，現在線上經濟還存在物流不匹配、保障不全面等問題，未來線上線下的全產業鏈融合是唯一的路。而要實現全產業鏈的整合，就是產品從生產端就和銷售端打通，如壽光的蔬菜、新疆的大棗不滯銷，而且能在各線上平臺實現同網同價同銷，并能實現多網配送。

當前所處的階段

此外，不少業界人士和專家還談到，在思想認知上，我們對數字經濟的準備也不完全充分。安徽省大數據產業聯盟秘書長吳鑫坤表示，對企業上云，很多工業企業一直持觀望態度，不敢上云，不愿上云，總是擔心各種安全問題（包括成本問題），在企業復工之前，對于非醫療行業的工業企業來說，就是一個很大的問題，無法通過云端進行遠程辦公的企業只能在等待中干著急。

安徽省經信廳推出的“皖企登云”，合肥市經信局出臺的“萬企上云”計劃，為工業企業上云提供了很好的機會和平臺。目前，安徽工業互聯網產業聯盟、安徽省云計算產業促進會、合肥市企業上云服務聯盟都組織了政府認定的上云服務單位，在疫情期間，免費為企業提供上云服務，也是一次對企業數字化的加速推動。

劉曉云等受訪專家指出，未來，需要在全社會加大對數字經濟相關的配套以及培訓普及工作的支持，只有當全民化的數字經濟深入人心之后，才能真正使數字經濟成為新的爆發點。

“未來就看誰的前期布局好，用戶基礎好，看誰能針對這次疫情導致的特殊局面快速地完善各自應用。”劉曉云認為，這次疫情需要抓住的機遇，應該是垂直化及精細化應用市場的挖掘和推廣，是互聯網+各類垂直應用的縱深化發展。

2020年這個春節極不平常。一場突如其來的新型冠狀病毒感染肺炎疫情，席卷了中國大江南北，甚至超越了國界，牽動了億萬國人的心。突如其來的這場疫情，必將會讓本來就處于下行壓力中的中國經濟增長再次遭受嚴峻挑戰，首當其沖的是交通旅游、酒店餐飲、休閑娛樂、教育培訓等消費行業受到極大沖擊，消費大幅減少，原本消費火爆的春節，卻成為近年來最冷清的一個長假。其次，這場疫情對企業特別是中小微企業在原材料供應、產品訂單、廠房租金和社保繳費等方面都造成了直接沖擊，增添了企業生產經營的困難和壓力。除此之外，疫情對就業的影響也日益凸顯，疫情持續越久，就業壓力就越大。由于受延遲開工復工的政策要求，農民工延期返城、企業開工不足、新成長經營主體和就業招聘活動減少等，導致新增就業明顯減少而失業現象有所增加，等等。

雖然疫情會對中國經濟增長帶來一些負面影響，但可以預見的是，這種影響是階段性的、暫時性的，不會改變中國經濟長期向好的基本面。正如習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中強調，“中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘。大海有風平浪靜之時，也有風狂雨驟之時。沒有風狂雨驟，那就不是大海了。狂風驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海”。我們要堅持用辯證思維看待疫情形勢的發展變化，增強必勝信心，善于把遇到的困難壓力轉化為不斷發展的強大動力，集中精力辦好自己的事。歷史經驗和現實實踐終將證明，疫情不會改變中國經濟長期向好的基本面，中國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢不會改變。

當前疫情將對中國經濟產生的快速影響，已經毋庸置疑。主要體現在三個主要表現：一是整體需求萎縮；二是產能供應鏈的需求減少和成本上升；三是管理措施變化。

當前之下，作為第三產業的服務業被迎面擊中，可以說這次病毒對于服務業的沖擊是滿壘打。不管酒店、旅游、餐飲還是快遞、外賣、家政。暫時性的人員流動限制，持續加劇所有行業企業的困難程度。在此之前，服務業出現的人力匱乏，消費意愿降低狀態，到現在變得更加舉步維艱。許多企業無奈的公開表明，現金流只夠堅持幾個月，之后如果無法緩解，只能關門大吉。

制造業的困境大致從下游不斷向上傳遞，比如服裝，化妝品，企業用品等。顯著降低的需求，會傳遞到制造企業，而制造企業會進一步加大傳遞給供應鏈。這種傳遞從之前的緩慢放大，變得更加快速和明確，被迫停工的企業，即使恢復產能后，也因為壓制之后的消費需求無法恢復，使訂單的恢復變成一個極為緩慢爬坡的過程。對于制造企業來說，可以說從公路變成了攀巖。

商業渠道變化不僅是傳統商業，包含互聯網下的新零售，以及電商也并未能幸免。

交通管制，不僅是限制了人員的流動，也極大影響了物流的恢復。甚至大量實體零售業出現了無法逆轉的經營停滯后，幾乎錯過了一季度的所有銷售機會。同時外貿行業影響在逐步傳遞，上游企業被迫停產，違約風險大增，明暗不定的疫情變化，成為每個外貿企業的晴雨表。

站在此刻，疫情已經從最初的快速發展，變為緩慢增長，部分地區已經連續0增加的可喜局面。可以說，已經進入疫情緩解階段。各個行業紛紛開始解凍，從不可以流動，到高速公路檢查點逐步撤除。預示著疫情的可防可控指日可待。

僅從數據看，可以說大的風險期已經過去，復工復產已經成為2020年2月20日左右開始的經濟主旋律。但隨著復工，管控風險進一步加大，對于社會管理，管控環境會變得更加嚴峻。完全限制人員流動，是最直接有效解決方案，轉為社會進入正常生產生活之后，追溯、隔離變得更加困難。而病毒的潛伏期并不是確定的14日，這也預示著，病毒在不斷進化，尋求新的傳染機會。這對于社會的管理挑戰是巨大的，可控發展還是可控傳染可能會產生平衡的角逐，矛盾會在微觀層面頻發。由于每個社會單元對于未知的認知不同，會促使做出不同選擇。例如企業要求復工，部分工人可能拒絕。例如對于上下游的復工需求是否能得到配合，相信每個企業都在計算著，觀察著，思考著。向好來看，整體秩序和商業環境都會因為人群心態的恢復，慢慢變得正常。6個月還是更久，在現在還需要進一步觀察。

短期影響從我認為，2個月的停滯，導致的半年至一年影響，可以說是行業所必須面對的短期影響。適度控制流動的政策會延續，更多的人會抱著謹慎的心態開始工作和生活。消費的抑制還會持續，傳統服務業的行業性恢復，很難在三個月到半年，恢復到往年同期水平。

需求的萎縮產生的訂單縮減，會使服務和制造業顯露蕭條。無論刺激政策如何出現，通常首先會進入發展高潮的應該是基礎設施建設，進一步拉動其周邊行業，產生新一輪激勵；國家戰略行業，例如生物醫藥、人工智能、5G通訊等，會吸引到新一輪的投資青睞。同時，房地產的需求也會在此時得到一輪增長，從宏觀看，并不是市場行為，更多的應該是政策利好。

長期影響長期影響應該出現在一年之后，絕大多數需求會恢復正常。隨著此次放血式行業清洗，具備更強生存能力的企業會彎道超車。在中小型企業中會出現一批具備高速發展態勢的企業，獨角獸企業會更多的在這個群體中出現。同時，有相當多的企業無法看到明年的春節，也有部分企業會出現戰略變化，轉型涅槃，切換賽道，我們拭目以待。

有兩個可見趨勢，在此我們反彈琵琶。一是眾多被看好的在線教育，由于客觀環境的影響，在線教育重新進入了視線。辦學機構和學校雙方面對于在線教育的互動形式進入高依賴。但是由于環境的限制，也體現了在線教育的弊端。互動變得困難，學習氛圍和干擾較多的家庭環境是否是教育的合適場景也會成為新的雙刃劍，如何解決期間矛盾，真的形成正常發展，還是需要企業思考。二是產業的方向，互聯網信息融合度會進入得到極大發展，從職能部門的在線業務需求，中小企業及創業公司的需求，因為對傳統營商環境的高度依賴，這次進入停滯，開展業務對于互聯網的訴求勢必快速提高。提高經營跨空間能力和增強遠程效率應該會成為新的扶持方向。

從我們全行業的消費需求來看會發現，消費層面，高頻業務場景會產生不可避免的損失。例如餐飲，基本服務和零售行業，因為業務無法出現疊加式遞增，例如無法每個人無法一天吃6餐飯，所以已經發生的損失不可規避。低頻業務場景，例如旅游，因為可以通過更換行程時間，產生一定積累的報復性消費，應該在一年左右進入中期的發展高潮。

發展層次和動態過程來看產業結構變化

發展分析，不能從單一維度來看，各個環節是交相呼應的，這次疫情會像蝴蝶效應不斷延伸進展。人類不是第一次面對瘟疫，也不會是最后一次。成熟的社會組織方式，應對瘟疫和其他突發大規模事件的能力，通過不斷調整和優化，日臻成熟。此過程中，伴隨開始的沖擊過后，人們會逐步適應，從談疫色變到習以為常。正如我們已經通過科技改變了很多的固有習慣一樣。瘟疫也會成為我們長期管理的風險要素。

從本次疫情來看，由于控制的迅速和果斷，對于產業結構的影響極低。當然，基于過程的反省和反思，經濟和產業結構也會進行必要的調整。只不過這并不是由此次事件產生的，而是產業配置和自身優化的過程，通過疫情被加速和做出改變。對于細分行業，產生的差異較大，在此我們來看一下潛在影響。

我們可以分三個方面來分析：一、是否影響到產業的正常運行；二、是否對產業的供應與需求產生影響；三、這種影響是直接還是間接，即時發生還是長期潛在。

基礎行業

例如半導體、化學、材料等基礎技術領域，由于與其長鏈產業特性，從最初的消費傳導到后端的影響較低，可以說是間接影響。個別相關企業，例如體溫測量設備的芯片，口罩的噴熔布等會有較大增長。就全產業來看，比例較小，時間范圍較短，不足以產生長期趨勢性影響。

由于消費電子產品的需求整體變緩，2020年的訂單規模會產生較大幅度的影響。應該會影響下半年至2021年上半年的供給需求。由于當下疫情還存在變動因素，例如海外的疫情還未被重視，是否會影響跨領域、跨國協作，此情況還需要進一步觀察。

在當前，需要思考短期的生產計劃安排，是否為了應對之后的訂單減量風險，降低單位產能，加長交期來保證平穩過渡，是企業要根據自己的情況做出預判。這一領域對于生產原料和材料的需求，受到的更多影響是物流變化的導致的貨期和庫存需求的變化，應該不會出現較為極端的供應鏈困境。在此，我們只是進行簡要提煉，如有具體行業需要進一步分析，我們可以經過一個生產周期后，進行更加具體的了解。

數字出版行業

疫情期間，各出版機構和內容機構，適時推出了數字化內容。例如：人民衛生出版社的《新型冠狀病毒感染的肺炎公眾防護指南》，四川科學技術出版社的《新型冠狀病毒大眾心理防護手冊》，廣東科技出版社的《新型冠狀病毒感染防護》，鳳凰出版傳媒集團、江蘇鳳凰科學技術出版社的《新型冠狀病毒感染的肺炎防護手冊》等。

各個閱讀及知識服務平臺也提供了足量的免費查閱和有聲數字內容，得到了良好反饋。從咪咕閱讀的大年初一至正月十五全場電子圖書免費讀；上海交通大學出版社首批開放自有APP“慕知悅讀”平臺上的300多本電子書資源；中信出版社免費提供3000+電子書及600+有聲書，還面向全國醫務工作者免費提供全年的“好書快聽”權益；喜馬拉雅免費開放包括兒童閱讀在內的多項會員節目；此外，各知識付費、在線教育平臺更是發揮線上教育培訓的優勢，開放音視頻課程，助力“停課不停學”。其中，中南傳媒免費贈送包含小學到高中各階段學習課程的貝殼網精品課、“小鹿聽書中考學科音頻課程”；“學習強國”與“學而思網校”聯手，為全國中小學推出“在家上學（中小學課堂）”專題；清華大學為用戶開放“個性化的高等教育專業知識庫——文泉學堂”；中國知網和維普中文期刊將部分功能免費向社會公眾開放，方便需要居家進行論文寫作和學術研究的高校學生。都預示著數字出版行業已經逐步被大眾認可和使用。

我們可以看到一些小趨勢的展現：

1.數字出版業務流程的優勢，全程線上協同即可完成內容制作、分發、發行全流程作業。所有依靠人力的環節在疫情期間都被有效規避。最快僅用1天就可以完成內容制作的后續業務。而且可以不斷在后續實時修改和更新。對于應對突發事件，大眾亟需對于整體知識體系的豐富帶來了非常重要的專業內容提供。

2.數字出版行業的自組產業鏈形態逐步成型，最初的出版是圍繞出版來組織價值關系，整合上下游企業。而數字出版依然如此，現在對于自建平臺的出版社來說，可以掌控策劃、編輯、加工、上線、銷售全部在出版社內部完成。此次疫情，能第一時間響應的無一不是擁有自建平臺的出版社。拋開產業鏈各方利益的出版社，僅用不到一周就完成自建資源的開放和免費提供，這遠遠快于第三方業務平臺。

3.數字化內容的盈利模式需要重新思考多方共贏的新業態。當前的內容盈利分為購買單次付費、時段購買和VIP權益等模式進行內容整合。在疫情下，大多數第三方平臺均開通了限時免費的專欄，也有使用社交電商代理的分享免費和拼讀免費等形式，提高自己平臺的市場占有率。但是由于內容仍舊來源于上游出版機構，免費模式如何將原有的購買價值鏈，變為共享分潤價值鏈，實現多方共贏，這應該是數字出版行業需要考慮的問題。

4.在線教育不再是教輔材料二次增值，由于脫離紙質的在線教育，可以采用豐富的音視頻內容更加有效的提供音視頻內容，在疫情之后，部分在線教育平臺會由輔助功能轉為部分舞臺的主角。成人在線教育會有長足發展的同時。教輔的在線教育可以將家長的接送體力活，變成更加靈活的生活安排的基礎。但是很多教學安排仍以傳統教學方式的時間安排，全視頻的教學方式，只是將原有的線下在一個教室變成一個視頻課堂的形式。網絡環境的限制，造成延遲、卡頓，教師對于學生的關注無法及時，學生的反饋無法及時等。已經轉換為在線教學的形態，是否應該考慮充分利用互聯網的交互能力，將課程進行集中自行學習和在線答疑相結合。提高教學效率的同時，也將不同學生不同進展的有效的一致化。在新教學方式的適應力上來看，更多的時候是教師的不適應，教學系統的不適應。

綜合來看，對于數字出版行業的影響應該是直接的促進，一方面是市場的接受提高和剛需形成，另一方面也是對行業已經形成的模式和發展方式的一次測試。足夠大規模和需求，帶來了足夠具體的樣本參考意義，也為之后的數字出版方向帶來了有益的促進。從宏觀來看 ，對于政策的導向方式，也有了精準的方向，不再是空中樓閣，有了具體的場景。

房地產業

從2003年SARS的疫情過后的房地產大幅上漲。這次疫情，對眾多機構觀點是，大災之后也一定會帶來一次大漲。一線城市具備的一流醫療水平和充足醫療資源會成為人口青睞的居住地。尋求更加安全的地區會帶來蜂擁而至的外來人口。

從另一個時間視角來看，2018年以來的房地產市場低迷，并不是房地產市場的不理性淡出，而是投資的退潮和需求放緩。長期收益的不足，導致投資性購房收益已經很難覆蓋投資成本增長。前后相隔十幾年的兩次重大疫情都發生在千萬人口城市，這也跟大城市的人流大，遇到重大災情無法有效及時有效管控有關。單純從資源考量的遷徙性移居的動力應該不足以帶來足夠的購買力。應該說，重新聚集到大城市應該已經不再是首選。同時，大量創業企業倒閉和現金流不足企業退出經營，城市就業崗位被壓縮，失業人群帶來的就業壓力，可能會造成平均工資水平下滑，城市收入的吸引力進而下降。

由此來看，單純從需求不會帶來房價的追高行為。二三線城市的由于人才缺口的持續，發展較慢，企業單位時間成本要遠遠低于較大城市。在此期間會由于經營成本優勢，高生存能力可能會帶來一輪新的住房需求。

從總量說，沒有明確數據可以支撐整體房地產市場規模提升。另一方面，居住環境的改善，更低密度居民區需求會因疫情產生增長。交通較發達的城市，會帶來周邊地段的需求增量。養老型地產，例如別墅和聯排，疊墅等養老地產會受到關注，同時推動城市居住人群的第二養老住宅的需求。

疫情更為深遠的影響是企業經營模式改變，聚集性辦公，會因為遠程辦公和在家辦公的提前到來，壓縮寫字樓的需求，寫字樓市場前景堪憂。大型MALL和步行街由于消費的縮減，投資機構對于這部分市場預期會降低，導致開發企業意愿和動力下降，延緩項目開發。如何重新拉動商業地產的產業帶，提供良好的小微企業營商和創業環境，提振小微經濟的發展，可能是下一步政策的支持方向。

綜合來看，房地產市場的長短期影響，尚不顯著，對于售樓處的停業，地產項目的停工來看，由于地產行業的建設周期長，銷售周期長的特點，不會因為快速帶來的疫情產生較大變化。春節期間，對于地產行業的復工本就緩慢。所造成的短期和長期影響，應該不會影響既有的發展趨勢。單就第二住房，低密度住房的新需求，可能會盤活部分周邊地產項目，帶來銷售的小高潮。

旅游行業

旅游是一個典型的協同型組織行業，對產業生態高度依賴和環境的敏感，已經在數次地區災難中體現了其本身產業結構的脆弱性。按照危機事件分類，新型冠狀病毒屬于“流行性傳染病”，一級分類為“自然及人為災難”。由于旅游各個環節不可避免的人群聚集和跨地區流動。不同于其他危機對于旅游某環節的影響，例如國際關系對于出入境的客流影響。旅游及相關行業在此會受到全面的沖擊。

數據來看，以中國旅游業對于全球貢獻居世界第二，國內GDP有10%以上的占比，同時，國內旅游就業崗位已經接近8000萬個。居民消費中旅游消費已經是重要組成部分。旅游業對于國民經濟和世界經濟起到非常重要的支撐作用。

此次疫情持續的不確定性，恰逢春節期間，造成旅游企業的全面停工，使這個旅游旺季徹底蕭條。同時，可預期對于4月、5月的行業產生全面打擊。按預計數據，2020年春節的出行人數，接近5億。短期影響不可忽視的下滑接近63%。無論是供給還是需求，整體所受的波及范圍和幅度，均是其他行業無法比擬的。

從開盤之后的旅游板塊，景區，旅行社，餐飲等大幅下滑，可以看到市場信心的變化。產業合并和組織結構的快速調整，銳減的從業人員工資，已經讓整個行業陰云密布。經營規模大的企業，需要面對大量取消計劃的旅游人群的退款，這無疑對于企業現金流是重磅炸彈。通常在接受到訂單之后，旅游訂單會將資金直接進行各個環節的分發。如果進行逆向操作，存在極大不確定性損失。

如果上游企業已經出現現金流斷鏈，壞賬風險已經能夠看到。疫情如果持續較長，消費意愿恢復艱難，消費無法產生，旅游行業處于空載受壓。后期隨著疫情明朗，也會帶來一波利好，正如前文所述，壓縮性的需求會釋放，會幫助一部分企業挺過難關。長期來看，商務旅游市場的影響不容小覷。會議和會展的相繼取消延期，對于消費總量的影響已經產生。入境游的恢復需要更長的時間，明確的損失周期，應該是會延伸至國慶假期。按照最樂觀來說，前三個月應該會產生60%以上的損失，年底之前，還會到有每月30%以上的同期損失。如何保證不斷現金流，不產生大量失業，這就需要身處上游企業給行業注入政策利好，同時中游企業扛住巨大訂單退單量，國家可以幫助下游合同糾紛及國際國內合作的各方充分協商。

對于后續法律問題導致的理解偏差，以此衍生出長期的合同不信任關系。造成雙邊和多邊的后續合作會更加困難。這個行業的成熟也許在此一戰后，會產生更加緊密和嚴謹的合作風格。在此希望處于水深火熱的旅游企業一路走好。

人力資源行業

對于勞動密集的人力資源行業，出現了不亞于醫療和診療服務的突變式發展機會，需求、投資、消費、出口的沖擊下，企業會出現預期降低，人力缺口變窄，人力需求降低。

整體來看，勞動密集型服務業已經顯著被疫情壓制。以恒大研究院數據來看，單春節7天假期已經全行業5000億產值被蒸發。這個行業的人力需求幾乎進入冰點。但從外賣等新興零售業態，出現了外賣人員不足，需要去借調人員來補充的場景。共享員工在原有靈活用工的場景下，帶來了新的升級，需要具備健康證，熟練操作能力的員工，并且可以相互借調使用的企業會越來越多。是否能提供彈性人力派遣，準備啟用即生產的整備能力人員，給人力資源培訓帶來行業由量變成為質變的機會。

從整體人力資源來說，由于全國崗位的壓縮，帶來溢出人力紅利，可以快速滿足原有的部分人力缺口。這對于原有的依賴滿足企業人力缺口的市場會被縮小和抑制。人力資源企業在獵頭和招聘兩個板塊的業績會出現明顯下滑。新的平臺化用工，例如外賣、快遞等早已擺脫了人力資源服務企業服務范圍。人力資源企業要從社會用工的變化，重塑自身產業的價值。建立周期性行業共享人力庫，快速高效的共享人力資源平臺也是原有人力資源平臺的轉型升級方向。短期的單純人力中介和培訓業務下滑，帶來的行業變革，會對人力資源企業產生新變革成長，也給用工企業和人力資源企業的帶來了新的價值鏈接。人力資源企業需要快速感知市場變化，轉換角色定義。

企業信息領域

一句“小學生又要將某某平臺用崩”的笑話，從2月1日，就開始傳遞。隨著大規模遠程辦公和大規模在線授課的需求。對于原有屬于尚處于發展期的遠程視頻和協同工具紛紛掉線。

從技術角度來看，資源冗余和儲備是通常會按照正常的商業預期來設計和迭代的。疫情導致的激發性流量，勢不可擋的流量增量不亞于大規模拒絕服務攻擊，快速將云服務踢下線。阿里巴巴的釘釘，騰訊的企業微信，華為的WELINK在2月4日開始始終處于不穩定的狀態。百度一度要求企業梯子服務員工下線，將帶寬留給管理員。字節跳動LARK可能是最大贏家，綜合來看出現問題最少。

從背后來看，一直被推在前面的企業服務為何成了沒有線的風箏，飄忽不定，其本質還是沒有準備好。雖然有很多企業都在使用其中的部分服務，但是在原來，占有的數量恐怕只有現在的千分之一或者萬分之一。偶爾為之的需求，緩慢推動發展企業服務，之前只能說是軟件企業的一項情愿，雖說很多部門和企業都配置了云服務。但是從現在來看，哪怕只有這些已經購買和部署的企業在使用，恐怕也會導致這次崩潰危機。

用戶一直未高頻使用，并不是界面不夠美觀，使用不夠簡單便利。本質來看是用戶使用價值始終缺位，用戶對于工具的使用，本質是用戶自己工作的價值提升。使用計算機本身就比紙筆的辦公有更好的效率提升，使用車輛就比步行和人力交通工具有更好的提升。

生產力提高始終是企業對于生產工具的剛性需求。但是作為當前大多數中小型企業，真的讓員工在家里打卡，臥室到辦公桌10米，旁邊孩子玩耍，父母隨時零食供應的場景，怎能讓企業放心員工可以產生如辦公空間的效率。這也是許多企業沒有真正將工作目標和過程具體化，可實現化的一個具體表現。員工無法在確定的時間，使用確定的能力，完成確定的工作，這恐怕才是遠程辦公始終沒有替代每天哪怕通勤路遠，也不能在家辦公的原因。哪怕現在工具使用能力最強的軟件研發團隊，恐怕也很難實現遠程辦公效率超越現場辦公效率的情況。

在高速發展的企業，需要停下來，思考是否具備應對環境變化的能力。企業管理不是一個制度，一套完善系統，而是是否真正創建了良好的由企業文化驅動的企業價值路徑。

這里的文化不是口號，是員工為了工資還是為了自己價值工作的本質區別：給老板打工，還是為了滿足自己的工作需求。這種偏差不去解決，企業何時才能遠程辦公，員工何時才能展現自我價值，真的不是一個遠程辦公工具可以解決的問題。

短期來看，遠程辦公的井噴式需求造成了一定的市場機會。復工之后的企業，對于遠程辦公是否還會束之高閣對于每個企業都應該會有自己的布局。長期來看，企業管理的遞進，并不是工具的升級，而是管理和制度能力的提升。

我們是否可以完善企業本身的管理系統，將員工價值與企業價值一致。讓員工可以同企業共同發展，共同進退，進而實現隨處辦公，應對風險的能力。也是企業信息化企業需要進一步做出的價值輸出，有能力將軟件與價值雙重輸出，解決企業根本問題的企業，會在之后的發展中成為新的行業主導。平臺企業應重視價值輸出，給企業帶來除工具屬性之外新的價值增長。

對于間接影響來看，企業的組織形式和也會發生新的變化，與之前的人力資源變革是否會不謀而合。形成新的商業組織形態，充分利用跨企業平臺的協作，還需要拭目以待。

醫療健康行業

醫用防護服，醫用口罩，檢測設備，試劑盒，ECMO等此次新型冠狀病毒帶來的戰略物資商機。短期來看，還會持續不斷的需求。長期應該會出現需求陡降之后的庫存周轉期。另外從新冠病毒（2019-NCOV）于艾滋病毒使用的蛋白酶具有相似性來看，在1月23日公布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第三版）》中，國家衛生健康委員會就已開始推薦使用洛匹那韋和利托那韋這兩款抗艾滋病(HIV)藥。

2月2日國家衛健委高級別專家組組長鐘南山院士在媒體采訪中透露，現有至少7個針對病毒RNA聚合酶或蛋白酶的小分子藥物，包括CR3022抗體藥物都處于不同臨床研究階段。多種備選藥物中，吉利德的瑞德西韋（REMDESIVIR）最值得期待。2月5日，瑞德西韋已在中日友好醫院開展臨床試驗，共計入組患者761例，其中輕、中癥患者308例，重癥患者453例。單從現代醫學分析，新冠病毒，以及艾滋，乙肝，SARS，H1N1，MERS，包括最常見的感冒病毒，都是當前人類無法解決的難題。

大部分治療手段仍舊以支持治療為主，治愈的含義，通常是限制病毒發展和傳播之后，自身免疫系統產生足量抗體完成自身修復的過程。

疫苗預防是最經濟有效的公共衛生干預措施，距離新冠病毒的臨床和實際投放，完成足量接種，還需要較長周期。單從本次疫情，疫苗市場會有較大的刺激作用，對于流感疫苗的接種率會有較大提升。與發達國家的30%～50%的對比，我國僅有2%左右的流感疫苗的接種。2018年的長生生物疫苗事件和2019年的江蘇過期疫苗事件，造成對自費二類疫苗的接種意愿大幅下降。隨著疫情過程中的公共衛生宣傳，會提高公眾對于公共衛生科學的認知。疫苗也會作為理性和有效的選擇被進一步重視。

1.疫情對于醫療健康行業的促進作用。在全民抗擊的過程中，自上而下的發動能力和貫徹執行能力，充分體現了多部門，多維度的國家執行能力。與此同時，我們重新梳理十八大的全局統籌中，“健康中國”作為全面小康的重要基礎，強調人民健康放在優先發展的戰略地位。到十九大做出的“實施健康中國戰略”的決策部署，強調預防為主，加快全面建設的中的頂層設計，實施路徑的可見性，同時完成具體化的系統落實要求。

在健康中國行動推進委員會印發《健康中國行動（2019—2030年）》中的一組數據：全國現有高血壓患者2.7億，腦卒中患者1300萬，冠心病患者1100萬，糖尿病患者超過9700萬，慢阻肺患者近1億等。這一切意味著，當前和未來慢性非傳染性疾病已經成為危害人民健康的主要病種和主要疾病負擔。

合并當前疫情來看 ，傳染病會更加快速的影響人民健康中的易感人群。從當前疫情過程，是對制度的不完善，執行不足和監管不利的多重問題，進行是一次具體的實踐。全面優化對于重大公共衛生事件的發現、上報、篩查、檢驗、確認、公告等科學可靠的防治策略。

減輕疫情類災難的可控性、可執行性，在未來的長期規劃和布局中，會有更多的考量。這會打破原有的自掃門前雪的管理心態，也會更加一致統籌所有公共衛生的安全維度，會將飲水、污染處理、垃圾處置、排污處置、空氣管理等環境管理因素納入新的公共衛生管理維度，為養老，保險，就業，生產安全，商業經營等經濟因素的經費保障和扶持政策提供了較為貼近真實情況的預案方向。將來對于基本公共衛生、預防、診治、全民健康檢測和觀察會有新的機會。

在疫情積累下來的經驗和教訓，會再釋放相關的利好政策。強調可調配，可動員，可戰斗的新應對機制會成為社會長期災難準備預案。

2.激發醫療健康行業的基層部分公共衛生結構。公共衛生的廣泛性決定了其整體性特性，在疫情當中，中西并重，快速隔離，有效防范始終貫穿疫情應對的過程。由于當前的跨領域（例如口罩生產等）、跨部門（教育、人力資源、金融）、跨區域（全國調集，全國動員）的系統工程。

在當下也表現出系統眾多，層級多，結構和原有的運行規律被打破。對于交叉管理，多層級多鏈條并行協作的情況下，整體系統功能和執行結果，仍舊為原有功能和業務疊加。常常造成互為因果、交錯交互影響，是各決策系統高度依賴于集中決策，導致集中決策壓力陡增，無法針對末端狀況進行優選路徑，實現目標。醫療系統并不能只考慮系統自身功能疊加，也應該設計各個子系統的獨立分工能力和邊界交互能力。由于醫療資源當前仍舊處于高水平醫療能力機構人滿為患，基層醫療機構門可羅雀的機構水平。天天高負載運行和今日無戰事的情況并存。在抽調醫務人員馳援過程中，高水平醫療機構的本就吃緊的資源進一步壓縮，前線和后院都出現了雙邊吃緊的情況，而基層醫療機構卻無法有效參與其中。

疫情過后，產業結構需要發生改變，讓高端醫療技術匹配到最需要支持的醫療需求，而廣泛的公共衛生體系，支持更加廣泛的醫療需求。進一步優化線下和線上的分級診療體系，提供更加有效的醫療體系協同勢在必行。有效發揮高端醫療機構的高精尖專業能力，提升基層醫療機構的快速分診，流暢轉診，有效分工，此次疫情為結構化目標帶來更加快速的變革作用。

3.提升重大公共衛生事件的應急體系的定位明確和戰略作用。從2003年的SARS，甲流，禽流感，到當前的新冠病毒疫情。2016年，比爾·蓋茨在一次TED演講中明確提出，人類在高危傳染性防控上存在全球性失敗。高度傳染性病毒對人類的殺傷力甚至超過戰爭。觀察至今，人類并沒有一套成熟的全球化防控體系。每次重大傳染性疫情對社會的打擊，已經覆蓋了社會所有層面。

國內的挑戰和改變可能在于：

1.人口基數高，老齡化結構凸顯，慢性病患者比例高。對于傳染性疾病，易感人群容易成為高危人群。

2.經濟環境的發展，向城市化集中成為當前的主要國內居住形式。人口流行性會從春運的壓力可見一斑，近半數人群的全國流動。體現了當前社會的巨大遷徙性。

3.全民衛生教育比例偏低，對于公共知識認知較差。尤其是對于公共知識認知，從迷信保健品、盲目搶購、謠言和陰謀論盛行，不僅覆蓋了教育水平較低的群體，甚至高等教育人群也起到了推波助瀾的作用。一些偽專家、偽學者，以偏概全，斷章取義的解讀，造成了不必要的恐慌和失控。

4.公共資源和醫療資源的分布不均，在高流動性的人群情況下，可以嘗試采用固定公共資源和醫療資源的分配，對人群進行導流，逐步將人群的行為進行有效引導和梳理。在這個向中等收入國家邁進的時期。國民經濟進入低增長的新常態下，國際外部擠壓和經濟發展動能，一旦被打斷，社會代價必然是高昂的。

5.需要建立更加透明和高度集中的公共決策和社會治理體系，將依法治國進一步貫徹，杜絕以公為私的權力轉嫁。在面對重大公共事件的協同預案需要不斷進行推演和準備，提高體系的反脆弱性。

6.避免采取過度反應、過度補償、冗余儲備等方式控制系統風險。將應對小概率事件的能力分布到正常的系統管理體系中，融入到國家現代治理體系下，提高系統響應能力，當來臨之時，系統可以有足夠的反脆弱性堅持到來自頂層的調度，指揮和處置。

基于上述戰略變化和現狀的判斷，國家行政系統和公共衛生系統會進行架構和體系政策的調整，會為重大衛生防控體系做出重要的戰略地位部署。也會建立軍事化的公共安全防控戰略梯隊。對于人才儲備戰略應該會有新的儲備，這在教育導向，聯防聯控等各個環節都會出現新的機會。同時，會提高市場機制和非盈利組織的作用，降低建立儲備和應急體系的成本。

裝備制造行業

裝備制造業是勞動密集型的主要體現，因為無法正常復工，產品無法按計劃交付，售后服務與支持無法按時開展，從而傳導至客戶端的經營活動大幅受限。營銷和銷售活動無法正常開展的同時，會反向影響裝備制造企業的后續訂單。

短期來看，互聯網技術的遠程辦公，工作協同，業務管控可以解決企業辦公和協同。由于國內大部分裝備制造企業，仍舊為單一中心企業，對于多址多地協同動力不足，大多數沒有進行此方面的業務儲備和企業管理體系設計，雖然互聯網公司紛紛提供了業務支撐平臺。但是企業由于沒有前期的任何管理儲備，導致仍舊采用電話+微信的傳統溝通方式，協同效率極低的同時，由于信息流過多，沒有系統化支撐的管理體系，撞車和業務報警隨時出現。

員工無法集中帶來的本地和遠程相結合的溝通體系不適應，上下游的業務進度不同，企業進入負生產狀態的比比皆是。疫情雖然多年一遇，我們也堅信可以被有效控制。但是在裝備制造企業已經將業務覆蓋全球的同時，管理架構，仍舊處于較為簡單直接的現場管理體系。一旦造成停工，企業客戶會產生謀求更加穩定的生產供應體系，采用熱備式生產或者多地采購的需求，這會大大降低受影響企業在市場的競爭力和長期效益。

國內專業人員多年匱乏導致的工資高漲，許多企業生產成本已經不具備全球工廠優勢的前提下，企業如何能保證提供更加穩定可靠的業務鏈接和產業供應能力，已經成為每個企業所必須思考的問題。

短期來看，企業需要梳理自身的業務架構，重新建立渠道和供應的鏈接方式，保證外部協同。也需要增加員工的跨空間和時間的工作支持能力，保證員工能更加有效的處理工作而不是更快的趕回現場。

長期來看，需要發展基于工業互聯網的管理平臺，將工廠進行業務徹底云化，數字化產線和智能化產線的轉型也勢在必行。將非一線員工的異地辦公和協同變為常態化，同商業伙伴一起解決溝通和交流問題。需要打破原有的部門層級管理體系，而變為條塊的業務線管理模式，缺崗不斷事，缺人不斷線，成為新的管理課題。

部門之間的溝通需要有更高的靈活性和冗余能力，舉一個案例：一個個人維修站，你只需要電話告知需要維修內容，維修人員可以明確的告訴你，什么時候到你這里來，是否可以處理。1分鐘就可以做出全部業務決策。而一個售后服務中心，需要客服接聽，下達維修單，維修部門接單，地區分配維修人員，維修人員接單，預約時間，提前聯系，告知上門時間。

此過程需要3～5個人，不考慮滯留時間，需要30分鐘才能做出決策。在這個體系下，任何一個環節停工，出現的情況是客戶需要等待將不可確定。敏捷化的服務體系會怎么處理？客戶將自己的需求輸入，系統自動分配至可以服務的人員手上，服務人員根據自身的狀態直接接單，電話回復客戶。將部分業務變為系統業務，將部分人員變成自主管理。這個案例可以說明改變溝通方式所帶來的效率提升。

與溝通方式的變革想配合的是人員管理方式，績效的考核設計，技能提升和評價方法，組織結構方式的變化等諸多企業管理的實際問題。在此，我們非常看好已經具備世界規模的裝備制造企業，能夠通過此次事件，給企業帶來大的轉變和升級。

智慧城市

新冠病毒管控屬于城市健康的重要維度，對于智慧城市的討論已經進行了十余年。在疫情應對過程中，李蘭娟院士多次提到了要用大數據和人工智能模型來解決流行病學的問題和新藥開發。可見，建立智慧健康城市是智慧城市的首要問題。

1.智慧健康。當前從武漢來看，本身已經建立了區域醫療和共享信息，由于只能上傳，不能下發，而且上傳下發并不及時，無法達到可用狀態。同時這不僅是醫療信息的共享這么簡單，最終數據上傳不全，漏傳現象更多的是醫院和管理部門的博弈。醫院對于管理部門的數據有所保留，管理部門對于信息的利用和使用，也存在管理偏差。

對于公眾來說，數據是否已經被脫敏，是否有足夠的隱私保護，這都是建立有效運行，并提供管理決策平臺要多方考慮的。從武漢金銀潭醫院的反饋可知，即使是肺科專業醫院也無法知道全市的新冠病毒病人狀態可知。平臺所能提供的信息已經不僅是有限，而是無法使用。

在國內所有平臺中的大數據檢測模型，也僅僅針對已有病種的部分篩選，對于新型病毒、新病癥、小規模病癥的流行病學分析沒有一個系統具備。這在疫情早期，給決策帶來了非常不利的環境因素，導致決策延后，舉棋不定的問題。

由此可見，在疫情阻截之后的國內城市，會加大投入和加快醫療健康大數據平臺，對于信息全量和實時獲取，動態分析等業務會有更強的要求。

2.城市流動形態變化。網絡及通訊，隨著遠程教育，城市辦公，物流，貿易，金融等信息流的需求提高。對于電網，政務辦公，供暖，供水，物流等基本生活需求。在隔離初期，沒有應對，大幅停工之后，恢復速度緩慢，供給管理不足，導致物價水平波動巨大，業務和生活都受到不同程度的影響。

我們的城市規劃，在之后的設計中要進行思考，重新分布城市規劃形態。剝離大面積商務區和大面積居民區的集中度，降低流動方向的一致性，不僅是解決城市擁堵，更是對于之后的慢增長新常態的區域均衡發展的需求。

遠程上班來看不僅是企業，對于政府工作人員，也應該從之前的集中辦公，變為信息化辦公，簡化辦公的排隊，預約，而采取線上辦公，減輕人員流動性。在2003年SARS時期就已經強烈呼吁的遠程辦公由于當時技術的發展限制，無法支持足夠的業務帶寬，遠程視頻會議和業務處理，投入大，成本高。

當下，所需要的協同工作系統和會議系統，依托于云服務的高速發展，每個人都可以輕松使用。可以預見，這已經是疫情之后的一種新城市運行生態，2020年會成為這個生態的新起點。

3.城市信息的傳播性。此次病毒來源可能原因是武漢市華南海鮮市場的野生動物交易，這個信息的將全民視線均鎖定于此，而忽略了需要關注的其他情況。在城市健康領域下，新冠病毒帶來的思考更多是網絡和空間信息的健康。有時候謠言比辟謠更容易被人接受，這在非常時期也是大眾神經緊張的來源。另外，由于城市的狀態恢復，居民對于外部環境的感知和實際危險程度的理解，往往會有較高的樂觀預期。這種復雜狀態下，措施得當可以保護居民，措施不足，會帶來新的問題，措施過當，會帶來更大的問題。如何利用市場和政策的雙向管理。建立城市居民對于城市治理的信賴度，是建立良好網絡和空間管理的要素。智慧城市也是建立群體智慧的過程，讓更多的城市精英也加入其中，不僅可以增強城市管理的末端觸達能力，更是對于細節管理有更加有效的靈活處理能力。再者，抓緊城市均衡的一體化信息化基礎技術是作為城市傳播性智慧的關鍵，尤其隨著社會的老齡化進程，老年人對于信息的獲取不及時，不清晰，不明確。極易受到誤導，產生抵觸情緒，這不僅僅是大數據系統和人工智能系統能夠解決的。而是要給這個群體以更加有效的信息傳遞手段。這在智慧城市的建設中，尤其要思考的內容。例如建立一個城市APP，許多老年人手機都不會用，如何獲取信息，建立城市電視頻道和恢復公告通知可能更為有效。采用點對點負責，網格化推進，已經是當前眾多社區貫徹執行的方案，這是國際認同的有效管理手段。

如何把網格變成常態，變成新的信息渠道，利用好智慧業務平臺，步調一致，執行無偏差。再之后的預防，管理，城市增效的過程中，會起到非常必要和重要的作品。

結構性政策

在陳道富看來，面對疫情，貨幣政策能采用的主要是一些結構性的政策，為企業提供相對寬松的貨幣環境，配合財政貼息等政策，來提供相應的金融服務。“短期內，需要一些救助性的政策來平衡對企業的影響，比如通過減稅或補貼等。”

在財政政策中，一些經濟學家寄希望于補貼和稅收減免、返還政策，為企業減輕負擔，但劉尚希認為這樣的政策并不現實：“這完全是照搬非典時期的營業稅減稅政策，但現在的情況和2003年完全不同，營業稅和增值稅也不一樣。”

2月5日傍晚，廣州番禺區祈福繽紛世界的餐飲店鋪大門緊閉。在防控疫情保障安全的前提下，處于寒冬中的廣州很多餐飲企業正積極在尋找“自救”之路。攝影/本刊記者 程景偉

在劉尚希看來，現在的疫情只是短暫的沖擊，沒有必要采取普遍減稅的辦法去應對，但要針對特定行業、特定企業去減稅，增值稅又無法實現，因為增值稅就像一個蹺蹺板，一個行業減稅，另一個行業可能就增稅。而從所得稅角度，由于一些企業處于休眠狀態，沒有盈利，自然也不會繳稅，稅收減免更是無從談起。可以針對最終消費環節的增值稅給予適當減免和適當加大企業所得稅和個人所得稅的抵扣，但無法解決眼前的問題，作用有限。

更重要的是，這幾年大規模減稅降費，財政收入大大減少，各地財政吃緊，在這樣的情況下，再大規模減稅降費不現實。“減稅是一種慣性思維，但在現有的稅制條件下，諸如增值稅、企業所得稅等稅種能否發揮作用，還需要進行深層次思考。”

比起減稅，劉尚希認為補貼更能發揮作用。比如對生產防疫物資的企業實行清單式管理，定向給予補貼，對于企業因為疫情帶來的公共風險導致成本增加，也可以由財政分擔一部分。此外，在保證企業資金鏈不斷的情況下，財政政策還可以配合做貸款貼息、融資擔保，特別是在商業性融資擔保和政策性融資擔保方面發力。

實際上，對于防控物資保障的重點企業，財政已出臺相關稅費減免政策，而對于受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業企業，將虧損結轉年限在現行結轉5年的基礎上，再延長3年。“上述一攬子政策，有助于進一步降低相關企業生產運營和融資成本，加大防疫物資和醫藥產品供給保障力度，幫扶相關企業渡過困難期。”財政部副部長余蔚平在新聞發布會上說。

未來或將有更多針對性的政策出臺。就在2月5日，中國財政科學研究院針對疫情對實體經濟企業運營的影響開展在線調查問卷，為政府相關部門優化現行惠企政策或出臺精準的企業扶持政策提供依據。

“除了政府，企業也應積極自救，如何在符合疫情控制的要求下進行必要的生產，進行快速的轉型，通過互聯網、物流等方式減少虧損，根據特殊時期的需求創造一些收入，減少損失。”陳道富認為，不同行業的困難和需求各不相同，在政策制定上無法精準施策，在這一過程中，行業協會應發揮作用，快速了解本行業的需求，傳遞給相關部門，爭取政策的支持。

我們知道，集中力量辦大事是社會主義制度優越性的重要體現，也是我們應急處置重大突發公共衛生事件的重要法寶。疫情發生后第一時間，黨中央就把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，對加強疫情防控作出了全面部署，堅持全國一盤棋、調動各方面積極性、集中力量辦大事的制度優勢，凝聚起眾志成城抗擊疫情的磅礴力量，為我們堅決打贏疫情防控阻擊戰提供了根本政治保證。各地區各部門也迅速出臺了一系列對抗疫情的政策措施。例如，在資金支持方面，財政部印發通知，要求各級財政部門要統籌安排經費預算，用好中央財政轉移支付資金，同時千方百計籌措資金，切實履行好經費保障職能。在穩定金融方面，中國人民銀行、財政部等五部門聯合印發《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，提出保持流動性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度，為疫情防控提供金融服務保障。在保障民生方面，國家發展改革委、商務部就做好生活物資運輸等綜合保障工作，要求針對企業復工復產面臨的資金、用工、能源、產業鏈配套等難題，建立健全重要物資供應綠色通道，及時對接各地應急運輸需求，保障重要生活物資的運輸需要；增加糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品市場供應；嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇、串通漲價等各種違法行為。此外，全國各省市區也紛紛出臺全力支持和組織推動各類生產企業復工復產的政策舉措，為積極做好就業和社會保障工作、努力維護正常的生產和生活秩序注入了“強心劑”。在國家的統一調度指揮下，中國人民萬眾一心、同舟共濟，形成了全國“一盤棋”的抗疫大格局，匯聚起抗擊疫情的磅礴中國力量。

船到中流浪更急，越是艱險越向前。縱觀人類文明史，就是一部與疾病和自然災害不斷抗爭的歷史，中華民族更是在自然災害、疾病、外來侵略等抗爭中鍛造出了“艱難困苦，玉汝于成”的精神稟賦。非典、禽流感、登革熱……，這些磨難沒有一個能使中華民族低頭，反而使中國人民和中華民族變得更加堅強、更加理性、更加智慧。面對嚴峻的新冠肺炎疫情防控形勢，我們要以堅定的信仰、執著的信念、必勝的信心，理性看待疫情對中國經濟發展可能會產生的影響，充分利用好各級政府出臺的應對和扶持政策。要相信我們完全有條件、有能力、有信心應對前進道路上的各種風險挑戰，推動經濟加快復蘇轉入高質量發展軌道，最終迎來更加光明的發展前景。

萬眾一心，就沒有翻不過的山；心手相牽，就沒有跨不過的坎。疫情總會過去，春天也終將到來！只要我們眾志成城，凝心聚力，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、勠力同心，在認真做好防控工作的同時，統籌抓好改革發展穩定各項工作，我們就一定能夠打贏這場疫情防控的人民戰爭，引領中國經濟劈波斬浪、行穩致遠！