北京開展“昆侖”行動 效果顯著

推進專項行動 嚴打食品犯罪

自公安部部署全國公安機關集中打擊食藥環犯罪“昆侖”行動以來，北京市公安局積極踐行以人民為中心的發展思想，立足首善標準，堅持“專業帶動、全警行動、部門聯動、群眾發動”，圍繞人民群眾反映強烈的食品、藥品、生態環境領域違法犯罪突出問題，持續強化偵查打擊工作，破獲了一批大要案件，增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

2019年3月，北京市公安局豐臺分局接到北京某食品有限公司舉報，稱有人制作并銷售假冒品牌烤鴨。對此，豐臺分局高度重視，成立由環食藥旅、刑偵、屬地派出所等多單位參與的專案組，對案件線索開展偵查。經查，專案組發現該犯罪團伙組織分工明確，團伙成員中有人負責在浙江組織生產各類假冒標識及包材，有人負責從河北正規肉制品廠購進真空塑封烤鴨、鴨餅和鴨醬。相關包材及半成品烤鴨運到北京后，在黑作坊內進行加工、包裝，再通過導游推薦等渠道銷售給來京游客。

在公安部食品藥品犯罪偵查局的協調指揮和浙江警方的大力支持下，2019年8月7日，北京市公安局組織環食藥旅總隊、網安總隊、豐臺分局等單位，會同市場監管局食藥稽查部門，在浙江蒼南及北京豐臺、朝陽等地同步開展收網。一舉搗毀多個生產加工制售假冒品牌烤鴨的黑作坊，查獲假冒商標30余萬件、成品烤鴨400余只，依法刑事拘留16人。

豐臺分局環食藥旅中隊中隊長介紹，一只半成品烤鴨成本約為20元，套上假冒品牌外包裝后以 50元的價格批發給導游，導游轉手以120元左右的價格銷售給游客，且進行半成品加工、包裝的“黑作坊”沒有食品衛生許可證，包裝、倉儲、運輸等環節的衛生防護措施難以保證，對食用者身體健康存在潛在危害。

2019年8月，北京市公安局朝陽分局接群眾舉報，稱十八里店鄉有人制售假冒餐廚洗潔精。對此，朝陽分局環食藥旅部門迅速開展偵查，經過近1個月的縝密工作，逐步掌握了該團伙的人員構成、制作流程、銷售渠道等情況。

2019年9月20日，朝陽分局環食藥旅大隊會同十八里店派出所兵分三路開展收網行動。民警在位于十八里店鄉的制作假冒洗潔精窩點，當場將正在進行勾兌灌裝、貼標裝箱的嫌疑人李某、馬某等5人抓獲；在朝陽區兩處批發市場內，將劉某等9名銷售人員抓獲。經查，該制假團伙主要成員李某從河北購進原材料，從網上購買或回收帶有品牌標識的包裝材料，雇傭工人進行勾兌灌裝及貼標裝箱，以每箱150元的價格銷售給門店，這些門店再以知名品牌的正品價格向客戶銷售進行牟利，并為制假窩點大量回收帶有品牌標識的空桶用于二次灌裝。

“這些假冒餐廚洗潔精因為沒有通過質檢部門的檢驗認證，產品成分不符合質量標準，特別是餐廚洗潔精主要用于清洗廚具餐具，除菌去污等指標均不達標，長期使用會對人體健康造成損害。”朝陽分局環食藥旅大隊民警介紹。此次行動，共起獲假冒知名品牌洗潔精1000余箱、假冒標識2萬余張、包材3000余件，依法刑事拘留14人。

北京市公安局環食藥旅總隊相關負責人表示，北京警方始終堅持把打擊食藥環領域的犯罪作為一項民生工程、一項關系社會經濟秩序的重要工作來抓。從維護群眾切身利益出發，將群眾反映強烈的食品領域制假售假犯罪作為打擊重點，并針對假食品危害群眾生命安全和身體健康的犯罪加強線索搜集和循線深挖，通過常態開展專項行動、專案打擊、聯合執法、群眾發動等措施，全面擠壓犯罪生存空間。

打掉多個制售假酒犯罪團伙

2020年1月3日，北京市公安局環食藥旅總隊組織東城、朝陽、豐臺、昌平、通州、房山、順義、大興8個分局，會同市、區兩級市場監管部門，開展集中收網，搗毀多處制售假冒品牌白酒“黑作坊”“黑窩點”，查獲大量假冒知名品牌假酒包材及假冒白酒3.1萬余瓶、散裝基酒4000余千克，刑事拘留71人。

夫妻經營酒品門店做“掩護”庫房存放假酒400箱

行動期間，順義分局在南法信鎮焦各莊村搗毀一銷售假冒品牌白酒窩點，現場抓獲犯罪嫌疑人王某財、劉某霞夫妻二人，并從二人的3處庫房內起獲已封裝的假冒品牌白酒近400箱。經查，嫌疑人夫妻二人平日經營酒水批發門店以“掩人耳目”，暗中以低于市場價一半的價格大量進購假冒低端白酒存在庫房內，然后再以正品原價對外銷售，從中牟利。現二人已被順義分局依法刑事拘留。

節前制售假酒“撈一把” 姐妹倆被刑拘

據昌平分局辦案民警介紹，在此次集中收網行動中，民警在昌平區興壽鎮搗毀兩處制售假酒“黑作坊”，抓獲謝某紅、謝某霞等4名犯罪嫌疑人。經查，謝某紅、謝某霞為姐妹關系，在興壽鎮租賃一大院作為假酒生產窩點，將購買的散裝低端白酒灌裝至高檔酒的空瓶中，然后貼上假冒品牌白酒“商標”“防偽碼”等包裝材料，使用加工工具包裝成箱，再根據網上訂單以快遞方式向全國多地銷售。

據了解，相關涉案人員是以“親戚”為紐帶組成的犯罪團伙，犯罪嫌疑人制造假酒地點選擇在城鄉接合部，以低端白酒勾兌，冒充高檔白酒銷售，銷售利潤高達正品價格的90%。該團伙本打算趁著春節前擴大生產大賺一筆后回家過年，未曾想被公安機關一網打盡。現該團伙4名犯罪嫌疑人均已被昌平分局依法刑事拘留。

踐行共治善治法治 嚴打食藥環犯罪

自公安部組織全國公安機關開展打擊食藥環犯罪“昆侖”行動暨食品安全問題聯合整治行動以來，北京市公安局主動回應人民群眾對美好生活新期待，以最堅定的決心、最有力的行動、最嚴格的執法，向食藥環假犯罪發起凌厲攻勢。北京市公安局在市委市政府和公安部的堅強領導下，始終堅持首善標準，主動融入首都治理體系，在實踐中形成了以共治、善治、法治為理念，以“專業帶動、全警行動、部門聯動、群眾發動”為路徑的“北京經驗”。

專業帶動 穩準狠打擊犯罪

食藥環領域問題政策性強、專業化程度高、各類風險隱患交織。在實現高效打擊上，北京公安機關始終堅持隊伍專業化建設，著力做優警種，用專業保障支撐全警穩準狠地打擊犯罪；始終堅持以戰促練、以戰促學、以戰促建、以戰促用發展思路，著力提升隊伍實戰水平；始終堅持開拓創新的精神狀態，變就案打案、案畢事結為深挖源頭、根源治理，探索出“從打個案、打領域，到打整結合”的工作模式，實現了打擊一片、震懾一批、凈化一域的良好效果；始終堅持從實戰中來、到實戰中去，通過執法辦案指引、法制講堂和職能警種點對點沉入一線全方位指導等形式，提高全警識別、打擊、防范能力。

全警行動 全力守護舌尖安全和藍天碧水

食藥環領域問題涉及面廣、成因復雜、易于反彈，必須凝聚全警之智、舉全局之力打持久戰。在深入打擊、形成震懾上，北京公安機關始終堅持“公安機關在社會治理中要當生力軍、先鋒隊”的理念，淡化警種意識，全警動員、全警參與，全力守護藍天碧水、舌尖安全；始終堅持內部力量有效融合，市局、分局、派出所三級協同作戰，持續組織開展專項打擊、綜合整治，形成了握指成拳、出拳必勝的威懾效應；始終堅持工作重心下移，著眼于基層基礎工作在打擊、防范中的關鍵作用，以執法質量考評為導向，引導和激勵一線民警發現線索、參與打擊，共同構筑打擊食藥環假犯罪的銅墻鐵壁。

部門聯動 實現標本兼治

食藥環領域監管部門多，各自為戰難于治本、易生盲區。在實現標本兼治上，北京公安機關始終堅持多部門聯動共治，把打擊表象問題與推動根源治理相結合，做實行刑銜接，合力破解食藥環領域長期性、歷史性治理難題；始終堅持規范法治之道，與市、區兩級行政主管部門深度合作，建立起信息共享、定期會商、聯動執法等32項工作機制，實現了從突擊式臨時動議向常態性規范化執法的轉變；始終堅持從嚴格執法、推動立法的高度破解打擊中的法律適用難題，與檢法機關建立了疑難案件溝通會商機制，有效提升逮捕率、起訴率；始終堅持全要素、全環節、全鏈條打擊的目標，會同天津河北等兄弟省市公安機關協同作戰、跨區域聯合執法，有效擠壓了犯罪分子的生存空間；始終堅持打通行刑銜接“最后一公里”，將部門聯動覆蓋到基層、延伸到一線，建立起派出所、食藥所“所所銜接”、河湖執法聯合警務站與屬地派出所“雙對接”等機制，直接推動了綜合整治提質增效，有效提升了人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。

群眾發動 營造全社會共治氛圍

北京公安機關始終堅持以人民為中心的發展理念，著力破解警力有限與犯罪花樣不斷翻新、屢打不絕的矛盾，將人民群眾對民生問題的關注轉化為自覺參與治理的動力，為打擊食藥環違法犯罪厚植群眾根基；始終堅持以防為先、打防結合、整體防控，廣泛開展宣傳發動和科普教育，組織民警進市場、訪攤位、入商場、下社區，引導人民群眾自覺抵制假冒偽劣產品、主動舉報犯罪活動；始終堅持對群眾反映的問題接訴即辦，開通并公布舉報食藥環違法犯罪熱線、郵箱，實現傾聽呼聲全天候、警民互動零距離；始終堅持引進外腦破解隊伍基礎薄弱、專業知識不夠的難題，邀請行政部門、高等院校專家學者研討交流、現場培訓，幫助破解疑難雜癥和全新問題；始終堅持把行業協會、知名企業作為重要線索來源和打假伙伴，共同打假扶優、維護企業合法權益，推動凈化營商環境；始終堅持借力媒體擴大宣傳力、影響力，廣泛開展防范宣傳、及時報道工作成果，共同營造全社會共治的良好氛圍。

北京市公安局環境食品藥品和旅游安全保衛總隊負責人表示，北京公安機關將始終牢記對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明總要求，以更加昂揚的姿態為增進民生福祉、促進首都和諧保駕護航。