鄉村振興戰略哲學思考

史乃聚 楊卓

摘要：[目的/意義]在時間和空間的坐標系下，對鄉村振興戰略理論和內涵的哲學思考，有利于理解和透視鄉村振興戰略的背后歷史邏輯和進化規律，為鄉村振興提供有力的理論支撐。[方法/過程]通過結合中國當代客觀實踐經驗和社會現狀，多視角對鄉村振興戰略進行理論分析和哲學詮釋。[結果/結論]指出鄉村振興戰略是應對“世界百年未有之大變局”的必然之舉，是解決當前社會發展主要矛盾的必然之策，順應了城鄉社會發展規律的必然之經，是華夏民族復興、正本清流、培根固源的必然之選，鄉村振興戰略是破解“錢學森之問”的必然之音。

關鍵詞：鄉村振興? 城鄉關系? ?戰略哲學

分類號：G311

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2020.01.13

黨的十九大對關涉當前中國社會發展的重大歷史問題，和所處歷史方位做出了歷史性判斷。指出當前中國社會的主要矛盾，已轉變為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發展之間的矛盾，由此中國進入新時代，社會發展進入新階段。黨的十九大報告針對時代特征和社會發展現實，提出了全面建成小康社會的七大國家戰略[1]，鄉村振興戰略包含其中，體現了鄉村振興戰略在社會發展中的重大作用和特殊地位，蘊含著深刻的戰略、哲學考量。

1? 鄉村振興戰略是因應“世界百年未有之大變局”的必然之舉

近年來國際宏觀環境發生了深刻變革，科學技術日新月異，尤其是信息技術的快速發展，給傳統產業和發展模式帶來了巨大沖擊，并推動著國際產業結構的劇烈變革。一方面，近代以來，整個世界的國際秩序都是為西方發達國家所主導，無論是歐洲主導的殖民式擴張，還是美蘇主導的霸權對立格局，都集中了世界的核心權力，非西方國家沒有發言權。進入21世紀，新興經濟體和發展中國家群體性的崛起，使得世界經濟中心和戰略中心發生了空間轉移[2]，從歐洲大西洋地區向亞洲太平洋地區轉移，出現了“東升西降”。科技革命和技術迭代周期的縮短，加速了這一過程的轉移，加劇了東西方平衡力量的回歸程度。西方國家內部發生了嚴重分歧，各國紛紛寄出自保內顧政策，脫離由其主導制定的現有國際秩序，如英國脫歐、美國退群等。另一方面，改革開放后，中國經過40年的發展建設，在取得偉大歷史成就的同時，正以前所未有的步伐主動融入到國際秩序中。以中國為代表的發展中國家，積極主動抓住由技術迭代引起的產業變革，和全球政治經濟劇烈變動帶來的歷史機遇，以期實現在世界秩序和國際產業鏈重新構造過程中的歷史性跨越。中國在維護現有國際秩序的同時，推動國際秩序有機變革，主動倡導合作共贏、共榮共生的人類命運共同體，提出了“一帶一路”倡議和人類命運共同體等新秩序的發展框架。在充分實踐和吸收現代西方文明成果的同時，積極主動挖掘中國傳統文化的優質基因，實現民族文化在發展變革中的創造性轉化和創新性發展，為世界和人類的發展提供東方智慧、貢獻東方模式，為構建人類命運共同體提供中國方案。

世界百年未有之大變局其核心之要在“變”，而正是在“變”中蘊含著無限機遇。鄉村振興戰略是統籌國內之變革和國際之變局兩種形與勢，從而實現把握變中之“機”而做出的歷史性決策。

工業革命推動了西方的快速發展，建成了完善的現代工業體系，率先實現了現代化。但隨著現代化程度逐步加深，工業化和城市化水平的不斷提高，工業規模和城市規模不斷擴大，給社會帶來的負面問題也逐步顯現，這引起了國際社會的普遍質疑和反思。城市形態不斷發展演變，由單一城市形態發展向城市圈、城市群發展演變。但現代城市無論如何發展和演變，都沒有超越和逃脫工業和資本邏輯的規定性。當前正處于第四次工業革命的前夜，將對城市、鄉村、城鄉空間結構、城鄉關系及傳統理論和發展模式等重新定義，鄉村振興戰略正是因應這一發展趨勢和要求而做出的歷史決策。

2? 鄉村振興戰略是解決當前社會發展主要矛盾的必然之經

自改革開放后，中國經過40多年的發展和建設，社會各項事業取得了巨大進步，城鄉面貌悄然發生了巨大變化。但在取得歷史成就的同時也積累和伴生了復雜的系統矛盾，如城市病高發、交通擁堵、房價高企、鄉村凋敝、環境污染、階級分化、資源短缺、主體異化、價值觀扭曲等，城鄉間和區域間發展不平衡、不充分問題突出，傳統的和諧共生關系解體。對此黨和政府站在歷史大坐標系下，對當前中國所處的歷史方位、社會發展主要矛盾、社會發展階段等做出了歷史性的研判。明確指出當前的主要社會矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。這一判斷事關今后一段時期中國的全局和長遠發展，為中國未來一段時期的發展指明了方向。習近平總書記指出：“當前最大的不平衡是城鄉之間的不平衡;最大的不充分是鄉村社會發展的不充分。”由此可以看出城鄉之間的矛盾是當前社會主要矛盾的主要方面，鄉村社會的發展不僅是鄉村自身發展的問題，還是影響全局發展的關鍵部分。基于此，中國共產黨在第十九次代表大會上將鄉村振興戰略納入到國家戰略體系當中，成為國家發展戰略的關鍵組成部分。鄉村振興戰略是針對當前社會主要矛盾而采取的具體戰略部署，是解決社會發展主要矛盾的關鍵路徑。

在過去一段時期，重城輕鄉、重工輕農一直是發展的主邏輯，從而造成了城鄉關系失衡，城市單極發展，鄉村凋敝、農民漂泊、農業滯后等問題。社會發展的不平衡主要表現在城鄉關系上，社會發展的不充分主要表現在鄉村上。在重城輕鄉、重工輕農的主導邏輯下，農業農村農民成為無關現代化進程的“處女地”，任其“自由散漫”成長，與城市的現代化水平形成了鮮明對比。但隨著發展的深入，落后的“三農”發展水平逐漸成為制約現代化全局進程的重要因素。公共服務和基礎設施供給不足、生態環境惡化、人才短缺、資源匱乏，基層組織能力弱，思想和工作水平低下，村莊普遍空心化，農產品品質低下、競爭力差，農民增產不增收、獲得感差等問題，嚴重影響著農業農村的發展和三農問題的解決[3]。盡管中央從1982年到2018年連續下發了21份一號文件，但“三農”的問題仍然沒有得到有效解決。以致城鄉關系、三農問題嚴重影響到了國家發展和現代化進程的全局。根據現行統計制度定義，2018年底中國城鎮化率達到了59.58%，農村居民約為5.6億，占全國人口近50%。即使按照城鎮化率達到70%計算，中國農村尚有4.16億人口，由此推斷鄉村振興是事關全局的重要現實問題[3]。鄉村振興戰略的實施，在抓住了城鄉矛盾問題的核心的同時，也抓住了當前社會主要矛盾的主要方面，成為了破解當前社會發展主要矛盾和社會發展瓶頸的牛鼻子。

3? 鄉村振興戰略是城鄉社會發展規律的必然之策

由國際發達國家的發展經驗看，在國家發展過程中，其普遍遭受到城鄉問題和城鄉矛盾的困擾，體現了這種問題和矛盾產生和存在的普遍性。發達國家的發展歷程還告訴我們，城鄉矛盾和城鄉問題是一定歷史時期存在的歷史現象，并隨著城市化進程的深入和生產力水平的不斷提高，逐步緩解和消除。物質勞動和精神勞動的最大一次分工，就是城市和鄉村的分離。城鄉之間的對立是隨著野蠻向文明的過渡、部落制度向國家的過渡、地方局限性向民族的過渡而開始的，它將貫穿全部文明的歷史直至現在[3]。鄉村衰退、城鄉矛盾是由于低下的生產力水平而產生的，矛盾和問題將隨著生產力水平的不斷提高逐步得到消解。由此可見城鄉問題和城鄉矛盾，解決的唯一手段就是大力發展生產力。鄉村振興戰略正是基于大幅度提高農村生產力水平，解決城鄉矛盾、縮小城鄉差距，建構共融、共享、共生的城鄉關系，而實施的歷史性戰略。

新中國成立之初，新中國接手的是一個國民經濟破產、城市工業破敗的“爛攤子”。在外部勢力經濟封鎖下，經過社會主義改造后，初步確立了工業化發展道路，形成了弱不禁風的工業基礎[4]。在這種特定的歷史條件下，發展必須依靠從農村吸取資源。據有關專家統計，1950年至1996年間，通過財政渠道、工農產品剪刀差和金融渠道，中國農民為國家工業化和城市發展提供了累積超過2萬億元的資金。因此可以說，中國國家工業化資本的原始積累和發展動力，來源于農業和農民[4]。這一特定的發展方式形成了路徑依賴，并被融入到制度和結構安排之中。2006年國家終于廢止了農業稅的征收，但工農業產品的剪刀差問題仍然存在。而且形成了新的剪刀差，即由于土地價格和農民工工資與地方實際工資水平而形成的剪刀差，這無形中加大了對農村資本資源的吸取力度，造成城鄉經濟社會發展不同步、不和諧的局面[4]。據相關統計，1978年我國城鄉居民收入比為2.57：1，2000年上升為2.8：1，2009年擴大到3.3：1[5]。湖北省監利縣棋盤鄉黨委書記李昌平上書時任國務院總理朱镕基發出了“農民窮、農民苦、農業真危險”的感嘆，反映了“三農”的發展現實。

城市的高速發展，對鄉村社會產生了巨大影響，使鄉村社會結構發生了深刻變革。從一個同質性社會轉變成為一個異質性社會，從一個靜態的社會變成了流動的社會。其經濟結構從以農業為主發展為農業為輔，農業由致富產業變成了生存產業，據有關數據統計，農民收入的78%來源于非農產業[3]。社會結構從以家庭血緣為紐帶的穩態宗族社會，演變成為平常外出務工，春節回家過年的動態流動社會。農民之流動性，農村之空心化，農業之副業化是當前中國鄉村的最普遍寫照。

2018年底中國城鎮化率達到了59.58%，以城鎮化為依托的現代化過程已然進入下半場。前一個時期是以農業、農村為基礎和依托，通過鄉村哺育城市，促進工業化和城鎮化快速發展的階段。并形成了工業主導農業、城市主導鄉村的工農和城鄉關系，及工農、城鄉不平等的利益分配格局[3]。就發展邏輯看，下半場的主要任務就是要解決上半場形成和產生的這些問題，凸顯了鄉村振興戰略實施的歷史發展邏輯。因為這樣的結構安排，無論是從認識實踐論看，還是從戰略發展邏輯看，都有其內在規律的必然性。前一階段是有限資源限制下的集中突破，即以城市為中心，實施以鄉養城，達到以空間換時間，快速突圍的目的。而下半場是一個由點及面、以點帶面的歷史過程，即以城帶鄉、以工助農，城鄉共生、工農共享的發展歷程，從而實現全面協調、城鄉共生、自然和諧的發展目標[3]。

4? 鄉村振興戰略是華夏民族復興、正本清流、培根固源的必然之選

鄉村振興戰略實施的成功與否，事關現代化進程和民族復興的成敗，因為鄉村是華夏文明之母，社會發展和民族生存之基礎。

中國鄉村孕育了五千年的華夏文明，在長期的生產實踐，形成了一整套價值、情感、知識和倫理的文化系統[3]。總結出“天人合一”“道法自然”的哲學思想;“敬天祭祖”“崇德向善”“仁義忠孝”“勤儉節約”“互幫互助”等生活理念和生活方式。和諧穩定、安詳從容的生活土壤，孕育了“民胞物與”“海納百川”的文化氣質。毋容置疑，鄉村文化是華夏文明的根基和血脈，鄉村振興是正本清流、除污正基、固本培源之策。華夏文明的復興，必須以民族文化為根基，因為它體現的是一個東方大國堅定的文化自信和高度的文化自覺。在世界多極化、文化多元化過程中，恰恰是民族文化復興之機，而民族文化和傳統文化的根基在鄉村，振興鄉村無疑就是保護和傳承華夏文明的根基與血脈。

鄉村振興是筑牢社會發展和社會治理的根基之策。鄉村是社會結構中最基礎的單元，鄉村社會穩不穩、基礎牢不牢，影響著社會之塔的發展程度和現代治理體系的成敗。鄉村落后的生產力水平、鄉村薄弱的社會發展基礎、失衡的城鄉關系、不對稱的市場地位、鄉村惡化的生態環境狀況，影響和制約著鄉村社會和諧安定、健康持續的發展局面，阻滯著國家現代化的進程，束縛著國家治理體系的現代化發展。鄉村振興戰略的實施，正中問題和矛盾的要害[3]。基于戰略的考量，黨和政府集中主要力量優先發展鄉村，以圖破除制約鄉村發展的瓶頸，解決鄉村發展的問題，夯實社會發展和治理的基礎。先后頒布特色小鎮、美麗鄉村等具體政策和措施，以期達到筑牢社會穩定和發展之基的目的。鄉村振興戰略是組織振興、人才振興、經濟振興、社會振興、文化振興的全面振興，從而為有效提高社會綜合治理水平提供基礎，并創造相應環境。健全和改善鄉村治理體系，加強鄉村基層基礎工作，補足和完善鄉村發展短板，保障農民安居樂業、農村安定有序，實現共享共治的現代化社會治理新格局，有力推動國家治理體系和治理能力現代化進程[6]，為實現兩個百年目標筑牢基礎、扎深根基。

鄉村振興是華夏民族長期生存和發展的基礎。一方面，鄉村社會是全國人民的食品基地，供應著各種糧食、肉類、蔬菜、蛋類等，關涉著全國人民的基本生存問題，是全國人民生存保障的最后一道防線。盡管在市場經濟條件和和平環境中，這一重要性被淡化了，但其具有的戰略意義絲毫沒有減弱。居安思危，必須從戰略的高度，對鄉村振興與糧食安全進行思考。為此國家劃定了18億畝的紅線，土地是糧食的保障，是保障糧食供給的基礎條件。農民是糧食生產的主體，必須從根本上提高農民種糧的積極性，保障農民的正常收入逐年提高。近年來，隨著城市化進程的推進，大部分農民放下鋤頭，加入到城市化建設的大軍之中，傳統的文化觀念和倫理道德受到極大沖擊。面對強勢的“現代”，農民不再珍惜和遵守祖輩傳下來的文化觀念和倫理道德，不再固守往日的精神和倫理家園，不再將自己的人生命運與土地相連[3]。曾經全國一時出現了撂荒、拋荒的現象，大片大片的土地無人耕種。鄉村振興戰略有利于提高鄉村社會的吸引力，有利于提高農業土地的經濟收益，有利于提高農民的社會地位。有利于吸引懂農業、樂農村、愛農民，有興趣、有情節，期望通過自己的努力，書寫別樣人生、收獲別樣“財富”的當代青年，到鄉村廣闊天地中施展才華，使他們在家門口實現現代化，從而筑牢13億人民的糧食安全之壩。另一方面，鄉村在進行農業生產的同時，也是生態產品的重要供應者，生態環境的主體維護者。鄉村社會是國土空間生態涵養的主體區，事關當代及子孫后代的生存環境問題，鄉村振興戰略對生態屏障的建設和維護起著重要的作用。鄉村振興戰略有利于統籌解決鄉村社會的“三生”空間問題，有力促進生產、生活、生態有機、統籌、協調發展，從而實現在發展中保護，在保護中發展的辯證統一。建設生態宜居、綠色健康的人居環境，推動鄉村社會治理和生態環境的可持續發展，是鄉村振興戰略內涵的應有之義，是實現人與自然和諧共生，建設美好鄉村發展新格局的基礎條件。

5? 鄉村振興戰略是用客觀實踐回答“錢氏之問”的必然之音

現代環境心理學告訴我們，我們在塑造環境的同時，環境同時也塑造了我們。正如美國現代建筑大師沙里寧所言：“看看你的城市，就知道你的人民在想什么了。”美國著名社會學家、城市和區域規劃學家曼紐爾·卡斯特用“赤裸的城市”，來描述現代城市精神“白化”的現象。區域地理環境與區域文化的邏輯關系，都實證了空間地理環境對生活主體精神面貌、性格特點、價值觀念、思維邏輯等個體特征的形成有至深影響。

“錢氏之問”[7]一直是中國社會和學界的痛點和難題，并一直激勵著當代學者專家們對其進行回答的嘗試和探索。回答這個問題，一方面，現代環境科學已經給出了理論上的支撐，即空間環境對環境中的人有至深的影響。回顧建國以來，我們進行的現代化建設，主要關注點放在了對城市環境的建設和塑造上了，一定程度上忽略和輕視了環境對人有形塑作用的影響因素。使得我們的城市和社會陷入到西方社會和城市發展的邏輯中了。資本邏輯是西方資本主義社會和城市發展的主邏輯，資本增殖和貨幣積累是西方社會和城市發展的唯一目標，城市和環境建設的過程就是資本化的過程。生活在這種主導邏輯塑造的環境和城市中，其主體的思想和價值觀也就被資本化，即主體資本化[8-9]。試想資本化了的主體，如何實現自我超越。因為資本化了的主體，陷于資本邏輯中，難以自拔。鄉村社會提供了有別于資本邏輯的發展邏輯，為主體實現改變和自我超越提供了現實的選擇和發展的可能。另一方面，對這一問題的回答，需回到歷史的土壤中探尋答案。青果巷是常州市很普通的一條長度約600 m左右的街巷，它始建于1581年，歷經近500年的歷史發展，誕生了南宋名將劉師勇、明代文豪唐荊川、清代書畫家錢維誠、惲鴻儀、湯貽汾，洋務運動先驅盛宣懷、民初小說家李伯元、模范縉紳汪作黼、故宮博物院開創者吳瀛、劇作家吳祖光、語言學家趙元任、漢語拼音之父周有光、 革命先驅瞿秋白、七君子之一史良、民族工業開創者劉國鈞等一大批文人志士和科學巨匠。這種現象的出現在中國大地上不勝枚舉，并且不是偶然的。從某種程度上講，是區域空間環境孕育和形塑了這些泰山北斗。這種現象一定程度上似乎給出了“錢氏之問”的客觀答案。鄉村振興戰略將深度挖掘和繼承這種傳統，通過對空間環境的營造和重塑，來實現對環境中“新人”的孕育和形塑，從而回答時代的歷史之問。

華夏文明產生于平靜、寧和、安定、無憂、忘我的農耕文化，獨特的生活生存環境空間和歷史土壤，孕育了無數文人巨匠和科學大師，這種現象的產生有著背后的規律和邏輯，《大學》開篇即闡明了這種精神認知進化邏輯。“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善。知止而后有定，定而后能靜，靜而后能安，安而后能慮，慮而后能得。物有本末，事有終始。知其先后，則近道矣。”在市場經濟條件下，城市喧囂浮躁的環境，使城市中的主體浮躁起來，從而喪失了心靜的狀態。在資本邏輯語境中，作為主體的人在資本的漩渦中不能自拔。主體為獲得資本增殖和貨幣積累，始終處于忙碌追逐的狀態之中，無畏、無敬、無休、無止，從而偏離了止、定、靜、安、慮、得的精神認知進化邏輯。鄉村振興戰略在繼承和發揚傳統文化的同時，以歷史邏輯和科學規律，對鄉村空間環境進行重構和形塑，使人們的精神和價值追求回歸理性邏輯，從而實現主體的價值追求和人生超越。這一新時代客觀實踐間接地回答了“錢學森之問”。

參考文獻：

[1] 王露. 推動軍民融合深度發展（深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想）[N]. 人民日報， 2017-11-21（07）.

[2] 吳正龍. 解讀當今世界“百年未有之大變局”[EB/OL]. [2018-09-25]. https：//3w.huanqiu.com/a/c36dc8/7GueON99QqY？agt=8.wap.

[3] 史乃聚. 深刻把握鄉村振興戰略的時代內涵[J]. 人民論壇，2019（28）： 72-73.

[4] 吳理財. 近一百年現代化進程中的鄉村——兼論鄉村振興戰略中的“鄉村”[J]. 中國農業大學學報（社會科學版）， 2018， 35（3）： 15-22.

[5] 陳錫文. 城鄉收入差距仍擴大 勢頭未獲遏制[EB/OL]. [2011-01-30]. http：//china.caixin.com/2011-01-30/100222782.html.

[6] 新華社. 中共中央 國務院印發《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》[EB/OL]. [2018-09-26]. http：//www.gov.cn/xinwen/2018-09/26/content_5325534.htm.

[7] 黃達人. 求解“錢學森之問”：大學如何才能培養出杰出人才？[J]. 理論參考， 2010（5）： 52.

[8] 史乃聚. 城市空間哲學研究[R]. 北京： 中共中央黨校（國家行政學院）， 2019.

[9] 大衛·哈維. 資本的城市化[M]. 蘇州：蘇州大學出版社，2017.

作者貢獻說明：

史乃聚：負責論文構思、主體撰寫等;

楊? 卓：負責文獻、英文摘要、撰寫、校稿等。

Philosophical Thinking on the Rural Revitalization Strategy

Shi Naiju? ? Yang Zhuo

Philosophy Department， Party School of the Central Committee of CPC， Beijing 100080

Abstract： [Purpose/significance] It is to the benefit of understanding and insights gaining of historical logic， evolutionary law and powerful theoretical support? to make philosophical thinking on the theory and context of rural revitalization strategy under the coordinate system of time and space. [Method/process] By means of comprehensive understanding of Chinas present practical experience and social status， this paper makes theore- tical analysis and philosophical interpretation of rural revitalization strategy from multiple perspectives. [Result/conclusion] This paper points out that rural revitalization strategy is an inevitable response to the “great changes in the past century”， an inevitable strategy to solve the main contradiction of current social development， and an inevitable path to comply with the law of urban and rural social development. It is enabled as the certain choice of Chinese national rejuvenation， original self-clean and fundamental consolidation. It also serves as the solution to the Qians Question.

Keywords： rural revitalization? ? urban and rural relation? ? philosophy of strategy

收稿日期：2019-12-20? ? ? 修回日期：2019-12-29

作者簡介：史乃聚（ORCID： 0000-0002-7918-2163），中央黨校戰略哲學博士后，高級工程師，管理學博士，中央黨校創新工程鄉村振興課題組副組長，中國發展戰略學研究會戰略思維與領導能力專委會副秘書長，E-mail： tsinghua_6@126.com;楊卓（ORCID：0000-0002-7012-9788），商務部投資促進局聯絡處主任，中央黨校戰略哲學博士研究生，E-mail： yangzhuo@fdi.gov.cn。