縣級森林經(jīng)營規(guī)劃編制關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)研究
——以諸城市為例

吳 可，王清和 ，張瑞波

（1.山東省林業(yè)監(jiān)測規(guī)劃院，山東 濟南 250014；2.諸城市林業(yè)發(fā)展中心，山東 諸城262200）

縣級森林經(jīng)營規(guī)劃是落實全國和省級森林經(jīng)營規(guī)劃的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)營策略，并將縣域內(nèi)森林經(jīng)營分類、森林作業(yè)法及經(jīng)營措施落實到小班和山頭地塊的基礎(chǔ)規(guī)劃。按照《縣級森林經(jīng)營規(guī)劃編制規(guī)范》要求統(tǒng)籌考慮到縣域生態(tài)需求、森林類型、經(jīng)營方向等，合理確定縣域森林經(jīng)營分區(qū)，明確經(jīng)營策略。吸收運用全國森林經(jīng)營規(guī)劃的新理念新技術(shù)新成果，根據(jù)本地區(qū)森林主導(dǎo)功能、經(jīng)營目標(biāo)、林分特征等，細化完善縣域內(nèi)主要森林類型關(guān)鍵經(jīng)營技術(shù)和森林作業(yè)法體系，促進因林施策，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。本文以諸城市為研究對象，探索縣級森林經(jīng)營規(guī)劃中森林類型劃分、森林經(jīng)營分類、森林作業(yè)法設(shè)計和森林經(jīng)營分區(qū)幾個關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的編制方法，為縣級森林經(jīng)營規(guī)劃編制提供參考。

1 研究區(qū)森林資源概況

根據(jù)諸城市2016年度森林資源動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，諸城市林地面積34444.21hm2，占土地總面積的16.01%。其中有林地29353.08hm2，灌木林地278.97hm2，未成林造林地2322.79hm2，苗圃地2129.08hm2，無立木林地 336.84hm2，宜林地 23.45hm2。

森林面積29630.93hm2。其中有林地29353.08 hm2，特殊灌木林地277.85hm2，四旁樹覆蓋面積2531.43hm2。森林覆蓋率為13.77%。

活立木總蓄積2264468 m3，其中，喬木林蓄積2055700 m3，占活立木總蓄積的90.78%。散生蓄積1219 m3，占活立木總蓄積的0.05%；四旁樹蓄積207549 m3，占總蓄積量的9.17%。

2 森林類型劃分

2.1 劃分標(biāo)準(zhǔn)

按森林起源、樹種組成、近自然程度、林分特征和經(jīng)營特征等，將森林劃分為天然林和人工林兩類；天然林又劃分為原始林、天然過伐林、天然次生林和退化次生林；人工林又劃分為近天然人工林、人工混交林、人工闊葉純林和人工針葉純林。針對每個森林地塊（小班）的林分特征，天然林按原始林、天然過伐林、天然次生林和退化次生林；人工林按近天然人工林、人工混交林、人工闊葉純林和人工針葉純林，確定小班的森林類型，并統(tǒng)計各森林類型劃分結(jié)果。

2.2 劃分結(jié)果

表1 森林類型劃分結(jié)果統(tǒng)計表

2.3 分布范圍及經(jīng)營方向

（1）人工混交林，主要分布在南部山區(qū)，平原區(qū)域在公園和綠化帶中有少量分布。該類森林通過加強森林撫育，實施近自然經(jīng)營，逐步形成多功能、近自然度較高的人工混交異齡林。

（2）人工闊葉純林，縣域范圍內(nèi)均有分布。人工闊葉防護林的抗逆性、穩(wěn)定性較差，易受病蟲危害，抗災(zāi)御災(zāi)能力弱，應(yīng)通過加強中幼林撫育、更新改造等措施，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，增強穩(wěn)定性。

（3）人工針葉純林，多分布與南部山區(qū)。針對松類的病蟲害嚴重、生長衰退等問題，應(yīng)采取引種鄉(xiāng)土樹種進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重向異齡復(fù)層混交林的方向發(fā)展。

（4）人工果樹林，以南部山區(qū)為主。加強引導(dǎo)和企業(yè)帶動逐步實現(xiàn)果樹品種的更新?lián)Q代，打造諸如“諸城榛子”、“諸城板栗”、“諸城核桃”等品牌。形成區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

（5）人工食用原料林，主要分布于南部山區(qū)的桃林鎮(zhèn)。是我國最北的茶葉生產(chǎn)基地，經(jīng)過多年的發(fā)展，已實現(xiàn)了從種植栽培到生產(chǎn)包裝全過程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，建起了有機、綠色、無公害綠茶生產(chǎn)示范園。

3 森林經(jīng)營分類

3.1 分類要求

依據(jù)森林主導(dǎo)功能和經(jīng)營目的，綜合考慮森林類型、保護等級和立地條件等因素，在省級森林經(jīng)營規(guī)劃的森林經(jīng)營分類基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際對縣級森林經(jīng)營分類適當(dāng)細分。細分后的類別應(yīng)保持與省級森林經(jīng)營分類相銜接。根據(jù)主導(dǎo)功能和經(jīng)營目的，參照“嚴格保育的+經(jīng)營目的”、“集約經(jīng)營的+經(jīng)營目的”、“經(jīng)營目的+為主的兼用林”命名。按照嚴格保育的公益林、多功能經(jīng)營的兼用林和集約經(jīng)營的商品林三個類別，對森林經(jīng)營分類進行編碼。根據(jù)小班所處的生態(tài)區(qū)位、自然條件、經(jīng)營目的等，落實森林經(jīng)營分類，統(tǒng)計森林經(jīng)營分類結(jié)果。

3.2 分類結(jié)果

對不同林地和森林類型進行綜合分析，根據(jù)林地和森林所處的生態(tài)區(qū)位、自然條件、主導(dǎo)功能和分類經(jīng)營的要求，將諸城市的林地和森林經(jīng)營的類型劃分為生態(tài)服務(wù)為主導(dǎo)功能的兼用林、林產(chǎn)品生產(chǎn)為主導(dǎo)功能的兼用林和集約經(jīng)營的商品林三類。在此基礎(chǔ)上，又進一步細分為風(fēng)景和自然保護為主導(dǎo)的兼用林、風(fēng)景和環(huán)境保護為主的兼用林、水源涵養(yǎng)為主導(dǎo)的兼用林、水土保持為主的兼用林、珍貴樹種培育為主的兼用林、大徑級用材為主的兼用林、一般用材為主導(dǎo)的兼用林、集約經(jīng)營的用材林、集約經(jīng)營的商品苗木、集約經(jīng)營的果樹林、集約經(jīng)營的食用原料林等11類。

表2 森林經(jīng)營分類結(jié)果統(tǒng)計表

3.3 分布范圍及經(jīng)營目標(biāo)

（1）風(fēng)景和自然保護為主導(dǎo)的兼用林，分布在密州國家森林公園、濰河國家濕地公園內(nèi)，考慮景觀效果的同時兼顧自然生態(tài)及生物多樣性保護。經(jīng)營目標(biāo)為培育群落結(jié)構(gòu)完整、林層結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多樹種針闊或闊葉混交林，兼顧景觀營造和珍貴樹種的培育。

用體積散射函數(shù)β(θ)表示一個散射體積元在準(zhǔn)直光束中傳輸時所產(chǎn)生的射散,式(2)。其描述的是入射光束在水中的某個散射體上的散射角度的分布:

（2）風(fēng)景和環(huán)境保護為主的兼用林，主要位于道路及城鎮(zhèn)居民地周邊，考慮景觀效果的同時兼顧防風(fēng)固沙、降噪吸塵和改善環(huán)境作用。經(jīng)營目標(biāo)為培育多樹種、多結(jié)構(gòu)、多層次的闊葉混交和針闊混交林，考慮綠化與美化結(jié)合，注重喬灌草的合理配置，形成多色彩、多樹種互映的道路和城鎮(zhèn)居民地的風(fēng)景觀光林帶。

（3）水源涵養(yǎng)為主導(dǎo)的兼用林，主要位于南部山區(qū)河流、湖庫周圍，以涵養(yǎng)水源，改善水文狀況，調(diào)節(jié)區(qū)域水分循環(huán)，防止河流、湖泊、水庫淤塞為目的。經(jīng)營目標(biāo)為培育群落結(jié)構(gòu)完整、林層結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多樹種針闊或闊葉混交林。

（4）水土保持為主的兼用林，主要位于南部山區(qū)的低山區(qū)域，以防止水土流失、減少自然災(zāi)害、促進生態(tài)平衡為目的。經(jīng)營目標(biāo)為培育群落結(jié)構(gòu)完整、林層結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多樹種針闊或闊葉混交林，同時注重森林的色彩搭配和季相變化景觀效果。

（5）珍貴樹種培育為主的兼用林，主要位于密州國家森林公園、濰河國家濕地公園內(nèi)，考慮培育珍貴樹木的同時兼顧景觀效果。經(jīng)營目標(biāo)為培育楸樹、櫸樹等珍貴樹種的商品林。

（6）大徑級用材為主的兼用林，主要位于幾個重點社區(qū)范圍內(nèi)。經(jīng)營目標(biāo)為培育楊樹、榆樹、柳樹等闊葉大徑材為主的商品林，打造木材戰(zhàn)略儲備基地。

（7）一般用材為主導(dǎo)的兼用林，分布于縣域范圍內(nèi)。經(jīng)營目標(biāo)為培育一般用材林，同時兼顧防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保護水土、改善環(huán)境等生態(tài)功能。

（8）集約經(jīng)營的用材林，主要位于北部平原區(qū)。經(jīng)營目標(biāo)以集約經(jīng)營模式培育工業(yè)原料林和中、大徑級高產(chǎn)用材林，提高林地經(jīng)濟效益。

（9）集約經(jīng)營的商品苗木，以龍都街道、南湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和桃林鎮(zhèn)居多。經(jīng)營目標(biāo)為提質(zhì)增效，優(yōu)化布局，加大引進優(yōu)質(zhì)樹種、著力培植鄉(xiāng)土珍貴樹種，為諸城及周邊區(qū)域林業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)珍貴高檔苗木。

（10）集約經(jīng)營的果樹林，主要位于諸城市中部和南部山區(qū)，以生產(chǎn)板栗、榛子、核桃、蘋果等干鮮果為主。經(jīng)營目標(biāo)以集約經(jīng)營的模式培育特色經(jīng)濟林，提高經(jīng)濟效益，形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（11）集約經(jīng)營的食用原料林，主要分布于南部山區(qū)的桃林鎮(zhèn)，是諸城市茶葉的主產(chǎn)地，以生產(chǎn)諸城綠茶為名。經(jīng)營目標(biāo)為做好茶葉優(yōu)質(zhì)品種的引進、培育和推廣，增加茶葉品種，提高茶葉品質(zhì)，增強茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。

4 森林作業(yè)法設(shè)計

4.1 縣域森林作業(yè)法體系構(gòu)建

森林作業(yè)法是根據(jù)特定森林類型的立地環(huán)境、主導(dǎo)功能、經(jīng)營目標(biāo)和林分特征所采取的造林、撫育、改造、采伐、更新造林等一系列技術(shù)措施的綜合。在一般皆伐（小面積）作業(yè)法、群團狀擇伐作業(yè)法、單株木擇伐作業(yè)法、保護經(jīng)營作業(yè)法4種省定森林作業(yè)法框架下，落實全周期森林經(jīng)營理念，圍繞森林經(jīng)營目標(biāo)，結(jié)合具體森林類型和自然地理區(qū)位，建立8種森林類型作業(yè)法。按照適用對象、目標(biāo)林相和全周期經(jīng)營措施，以主導(dǎo)的森林采伐利用方式命名，對種苗、造林、撫育、改造、采伐、更新造林、保護等環(huán)節(jié)的一系列技術(shù)措施進行優(yōu)化組合，建立各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致、各工序有效銜接的森林作業(yè)法體系。

表3 主要森林類型作業(yè)法

4.2 小班作業(yè)法落實

根據(jù)具體小班的森林類型、森林經(jīng)營分類及所處經(jīng)營區(qū)，綜合考慮經(jīng)營目的、立地條件、林分狀況等經(jīng)營要素，首先確定林分現(xiàn)狀（樹種組成、林層結(jié)構(gòu)、發(fā)育階段等）；再從縣域森林作業(yè)法體系中，選擇確定適宜該小班的一種或幾種森林作業(yè)法。根據(jù)小班的林分現(xiàn)狀和作業(yè)法要求，分別近期、中期和遠期，按造林、森林撫育、退化林修復(fù)（調(diào)整）、森林采伐、更新造林等，規(guī)劃各小班的主要經(jīng)營作業(yè)措施。

表4 各種森林作業(yè)法面積統(tǒng)計表

4.3 作業(yè)法對應(yīng)關(guān)系

5 森林經(jīng)營分區(qū)

5.1 分區(qū)方法

在省級森林經(jīng)營分區(qū)（經(jīng)營亞區(qū)）控制下，依據(jù)森林主導(dǎo)功能，考慮當(dāng)?shù)氐墓δ苄枨蠛蜕仲Y源現(xiàn)狀以及與相關(guān)規(guī)劃的銜接，分析立地條件和未來的發(fā)展方向，采用異區(qū)異指標(biāo)的主導(dǎo)因素法，將縣域區(qū)劃為若干個經(jīng)營區(qū)。區(qū)劃指標(biāo)一般包括生態(tài)區(qū)位、經(jīng)營目標(biāo)、林地質(zhì)量，以及能反映區(qū)域特征的其他指標(biāo)，如地質(zhì)地貌、植被等。

森林經(jīng)營區(qū)命名。采用“區(qū)域位置+地貌特征+經(jīng)營目標(biāo)+經(jīng)營區(qū)”的格式命名，超過1個經(jīng)營目標(biāo)，無法從地域上明確區(qū)分的按2個主要經(jīng)營目標(biāo)，按目標(biāo)重要性大小排序。

5.2 區(qū)劃結(jié)果

根據(jù)區(qū)劃方法，將諸城市進一步劃分為南部山區(qū)水源涵養(yǎng)兼珍貴樹種培育及經(jīng)濟林經(jīng)營區(qū)、中部平原城市生態(tài)防護兼大徑級用材培育經(jīng)營區(qū)、東西部丘陵一般用材林兼干鮮雜果經(jīng)營區(qū)，北部平原農(nóng)田防護兼速生豐產(chǎn)用材林經(jīng)營區(qū)。各經(jīng)營區(qū)按照生態(tài)區(qū)位、森林類型和經(jīng)營狀況，因地制宜確定經(jīng)營方向，制定經(jīng)營策略，明確經(jīng)營目標(biāo)，實施科學(xué)經(jīng)營。

表5 森林作業(yè)法與森林類型、森林經(jīng)營分類關(guān)系表

表6 各經(jīng)營分區(qū)林地和森林面積與比例

6 小結(jié)

縣級森林經(jīng)營規(guī)劃，是科學(xué)持續(xù)開展森林經(jīng)營的重要基礎(chǔ)，是指導(dǎo)全縣森林經(jīng)營工作的綱領(lǐng)性文件，是縣域內(nèi)各類經(jīng)營單位編制和執(zhí)行森林經(jīng)營方案的重要依據(jù)。在規(guī)劃編制過程中，除貫徹《全國森林經(jīng)營規(guī)劃》經(jīng)營思想，保持與《省級森林經(jīng)營規(guī)劃》的銜接外，還要按照《縣級森林經(jīng)營規(guī)劃編制規(guī)范》要求，重點在摸清全縣森林資源本底數(shù)據(jù)的基上，正確劃分縣域內(nèi)的森林類型；詳細合理進行森林經(jīng)營分類；構(gòu)建縣域森林作業(yè)法并將森林作業(yè)法落實到小班地塊；科學(xué)劃分縣域森林經(jīng)營分區(qū)，根據(jù)不同經(jīng)營分區(qū)現(xiàn)狀，找出區(qū)域存在的問題，提出森林經(jīng)營方向及經(jīng)營策略。縣級森林經(jīng)營規(guī)劃應(yīng)充分體現(xiàn)多功能經(jīng)營理論、全周期經(jīng)營理念和恒續(xù)林經(jīng)營策略，科學(xué)指導(dǎo)縣域森林經(jīng)營全面科學(xué)持續(xù)開展，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，建立健康、穩(wěn)定、高效、可持續(xù)的森林生態(tài)系統(tǒng)。