論工商管理對公共部門管理能力提高的促進作用

王慧

【摘要】在社會主義市場經濟高速發展的今天，為了滿足人們日益增長的物質文化和精神文化需求，政府部門的職能也發生了變化。而工商管理是我國市場經濟建設中的重要管理行為，對提高公共部門管理能力有著一定的積極作用，有利于推動我國國民經濟的迅速發展。為充分發揮工商管理在公共管理方面的應用價值，本文就工商管理對公共部門管理能力提高的促進作用進行分析，并提出一些具體建議，以期能為公共管理的進步和發展提供相關幫助。

【關鍵詞】工商管理??公共部門??管理能力??促進作用

引言：我國的社會主義建設離不開工商管理，工商管理隨著我國經濟建設的進程已經被人們所熟知。實際上，我國從西周年代開始，就已經有了工商管理行為。我國從那時候開始就有了發達的經濟貿易活動，已經存在物品流通和商品交易活動，為了規范和限制市場上的買賣行為，西周政府設置了“質人之官”作為市場的管理者，通過這種管理手段，市場變得更加有序。秦始皇在統一六國后，以周朝的工商管理制度為基礎，對周朝的工商管理制度進行了完善，秦始皇以后的各朝各代都競相設立了工商管理部門，只是名稱有所不同，可見政府對市場一直有干預行為。目前，我國政府已經具備了發展比較完善的工商管理部門，只是在管理方面還需要進一步提高，才能適應具有中國特色的社會主義市場經濟體制的發展。

一、工商管理參與公共部門管理能力提高的意義

有人的地方就是社會，所以，工商管理從一定程度上承擔的就是公共事務的管理，尤其是經濟方面的管理。在當下，社會利益逐漸分化，不同群體之間的社會差距也越來越明顯，人們的思想觀念擺脫了以往的單一化狀態，正朝著多元化的方向發展，社會運行出現了市場化、流動性的特點，正在新的形勢下，有效地協調社會關系，這是規范社會行為，解決相關問題，化解矛盾以及促進公平的重要舉措。所以，加強工商管理的質量，提升公共部門管理能力這也成為了社會發展當中的重要人物。工商部門作為政府系統中一個重要部門，參與公共管理責無旁貸。但是在新的背景下，工商部門的社會創新不能一味地停留于傳統的理論和實踐當中，還需要尋求新的發展方向和突破口。

二、工商管理部門對公共部門管理能力提高的促進作用

（一）轉變政府職能，優化行政職

從廣義角度來說，政府職能構成屬于比較復雜的體系，而針對政府的活動而言，則涵蓋了社會生活的各個方面。從上述層面分析，政府自身承擔了諸多職能，如統治、社會管理等，從范圍層面分析，則包含對內與對外;在具體領域中，可以細分為以下職能：政治、經濟、文化等。對于工商管理部門來說，伴隨社會的不斷發展進步而在發生變遷，相應的作用、定位以及角色也在逐步發生變化。從傳統角度分析，工商管理屬于政府職能部門之一，通過不斷的變遷發展而逐步成為社會的干預者和調節器，這可以說工商管理也在發生變革，并且這種變革正是公共部門管理能力不斷提升的過程，同時也是逐步演變的過程。

（二）提高公共部門協調管理能力

國家將公共權力給予政府部門，就是要政府部門以社會的公共利益為首要目標，對社會上的各項相關事務進行管理。公共部門就是面向社會、服務大眾的一個政府協調部門，管理的內容與社會群眾的利益息息相關，與人們生活中的方方面面都有密切的聯系。工商管理是現代社會中一門非常重要的學科，在科學化的管理模式中，對于民主管理的實施和經濟社會的發展都有著非常重要的意義。工商管理部門通過行使管理職能，能夠讓公共部門更好地協調社會各方利益，不僅能夠滿足群眾的利益訴求，還能有效提高公共部門協調管理工作的能力。

（三）提升公共部門管理工作效率

工商管理在公共部門管理方面起到的作用，不僅僅展現在可以全面提升公共部門協調管理水平，同時還展現在提升公共部門工作效率方面。我國很多部門均出現了相似的情況，在面臨社會群眾矛盾的過程中，公共部門在其中呈現出相互推卸職責的狀況，沒有擔當對應的職責，無法對群眾矛盾進行調解、解決。這種狀況的出現，必將會給我國公共事業的發展帶來不利影響。而通過全面開展工商管理工作，在某種程度上可以有效提升公共部門工作水平和效率，緩解群眾之間的矛盾，營造良好的公共形象，給社會群眾提供更加高效的社會服務。

三、工商管理提高公共部門管理能力的具體對策

（一）完善管理體系

為保證公共部門管理工作的順利開展，應積極完善管理體系，使工作人員能夠按照相關規定及要求開展公共管理。首先，要組建完整的公共管理領導機構，以此保證公共管理能夠做到有章可循，使公共管理工作的效率及質量得到有效提升。其次，要建立協調、有序的網絡，以此實現對社會秩序的維護。同時，作為公共管理的主體，公共管理部門要保持較好的危機意識及應急處理能力，從根本上解決問題。最后，要堅持科學發展原則，采用科學合理的管理機制，使各類危機得到正確處理。

（二）提升相關人員綜合素養

公共部門作為政府部門和群眾交流的主要機構，在和群眾交流的過程中，要求相關人員具備一定的協調和交流能力，因此，公共部門對相關人員的專業水平和綜合素養有著嚴格的要求。工商管理部門應定期開展專業培訓工作，確保公共人員的專業水平和能力，可以更好地處理群眾之間的矛盾和問題，并第一時間向上級部門進行報告。此外，公共部門相關人員也要具備接受評估和承擔責任的意識，同時還要有服務貢獻精神，為公共事業的穩定發展提供一份力量。

（三）遵循科學理論

伴隨近些年來社會經濟的持續增長，我國市場經濟體制得以初步確立與完善，這就使得工商行政管理職能不得不轉變，成為目前發展的主流趨勢。然而工商職能如何轉變則成為值得思考的問題，這其中還涉及到理論內容，所以還需要進一步的深化。部分學者認為，市場經濟是依據社會資源的有效分配，繼而得以有效運行，必須要市場發揮更多的作用，但是政府并不需要參與管理。但是，在公共物品生產環節，還有供應上，市場機制的作用性則受到極大的限制，導致所有資源配置難以有效分配，無法達到理想的效果。基于上述情況，則需要政府參與其中，由此能夠促使社會資源分配更為合理。當前經濟發展趨勢相對較好，且法治健全，我們需要進一步的思考，法律體系的健全，還有市場體制重點區域，這些都需要以科學理論作為指導。只有具備科學的理論指導，才能推進市場經濟更好的發展，政府部門在此過程中發揮了極好的推動作用，促使社會資源配置能夠達到理想的效果。

（四）強化監督管理體

通過完善監督管理體系，加強內部監督和管理，減少公務私用、中飽私囊等不良狀況的發生。同時，要及時建立監督管理人員守則，各個監督管理人員都要嚴格遵循工作守則，做到嚴于律己、相互監督，便于及時發現問題并解決問題。其次，應通過意見箱與群眾進行有效溝通，使公共部門管理問題得到及時解決，為公共部門管理的進步和發展提供有利支持。

四、結語

公共管理的職責就是公共組織履行公共責任和實現公共目標的過程，并向社會提供公共物品與公共服務的過程。提升公共部門管理能力，是工商部門必要的工作內容之一，也是工商部門參與公共管理的一項重要任務，在新的歷史環境和社會發展的條件下，工商部門必須要在傳統的理論和實踐中，開拓新的思路，以創新的思維來尋找新的發展方向，讓工商管理能夠真正地對公共部門管理起到促進作用。在經濟快速發展的今天，工商管理在提升公共部門管理能力方面發揮著越來越重要的作用，并通過充分發揮工商管理職能保證社會健康發展，使人們生活更幸福更美好。

參考文獻：

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