新時代以強化高職院校基層黨組織“三大功能”為重點提升黨組織活力的探究

汪妮　李萍

【摘要】黨建工作的著眼點在基層。只有全面提升黨組織活力，才能更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。本文通過結合高職院校的黨建工作實際，對如何強化基層黨組織政治功能、主體功能、服務功能，進而提升基層黨組織活力進行探究。

【關鍵詞】高職院校基層黨組織??黨組織功能??活力

黨的十九大報告強調：“要以提升組織力為重點，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”高職院校是全面貫徹黨的教育方針的主陣地，高職院校基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，是聯系廣大師生員工的橋梁紐帶，只有增強基層黨組織的活力，才能有效應對新形勢下的機遇與挑戰。因此，要以強化基層黨組織的政治功能、主體功能、服務功能為重點，不斷提升高職院校基層黨組織的活力，更好地服務廣大師生，開創高職院校科學發展新局面。

一、強化政治功能，在落實管黨治黨中提升基層黨組織活力

提升基層黨組織活力首先要強化政治功能。突出基層黨組織的政治功能，就是要求把黨的政治建設擺在首位，突出政治引領作用，體現到落實管黨治黨的政治責任中去。

一是要以主題教育工作為契機，把好政治方向。按照黨中央和遼寧省委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育部署安排，2019年下半年，學校黨委組織開展主題教育并取得扎實成效。領導班子帶頭示范學習，基層黨組織同步跟進;教師黨員將學習成果融入課堂、融入立德樹人全過程;機關黨員將學習成果融入管理與服務。通過主題教育全面深入，把教職工的智慧和力量凝聚到學校建設和發展的事業中，探索出一條融合發展、全面推進開放大學和雙高建設的振興之路。

二是抓好主體責任，促進黨建工作落實。“黨要管黨，從嚴治黨”。校黨委將落實主體責任作為重大政治任務來抓，將黨建工作任務分解到人，責任落實到人。基層黨組織負責人作為黨建工作第一責任人，堅持一崗雙責，把黨建工作與日常工作同部署、同落實、同考核。領導班子以上率下、示范帶動，不斷推進黨建質量提升，引領推動學校高質量發展。

三是涵養政治生態，嚴肅黨內政治生活。黨內政治生活不嚴肅，難以保障基層黨組織的凝聚力和戰斗力。把黨性教育擺在突出位置，落實黨委領導下的校長負責制。抓好理論中心組學習，扎實推進領導干部集中輪訓，增強全體黨員學習貫徹黨章的思想自覺和行動自覺，嚴格遵守黨內政治生活制度及流程，積極開展批評與自我批評，嚴格黨的組織生活制度。

二、強化主體功能，在推動學校中心工作中提升基層黨組織活力

強化黨支部建設，最大限度發揮黨組織主體功能，是提升基層黨組織活力的關鍵和基礎。當前，高職院校基層黨組織建設中存在重活動輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量的問題。因此要大力實施基層黨支部規范化建設，實現組織健全、制度完備、運行規范、檔案齊全。使每一個黨支部成為組織力的承接點、集合點，以點帶面，形成整體合力。

一是落實各項制度，加強基層黨組織規范化建設。校黨委對照《建設指南》，采用自查加自評，督查加督評方式評定支部等級，切實推進基層黨組織規范化建設。為黨員領導干部建立組織生活指導聯系點，聯系黨支部，聯系青年優秀教師。大力推進制度建設，著力提升黨建規范化水平。

二是選樹先進支部典型，發揮基層黨組織的組織作用。召開示范黨支部現場經驗交流會，部分先進黨支部進行經驗介紹，展示規范化建設成果，樹立標桿，打造黨建品牌。通過開展對標聯創，展現帶動效應，形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，進一步提升基層黨建水平。

三是加強黨組織帶頭人、黨務工作者和黨員隊伍建設。要科學制定培訓計劃，建立基層黨組織書記任職培訓和年度輪訓制度;二級學院設總支專職書記、副書記兼任副院長，同時配備專職組織員;實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。嚴把發展黨員質量關，堅持把政治標準放在首位，依托黨校分期分批開展培訓。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針，做好監督紀實工作，堅持成熟一個發展一個，全面提升黨員隊伍的素質能力。

三、強化服務功能，在密切聯系群眾中提升基層黨組織活力

服務功能是提升基層黨組織創造力的動力源泉，也是激發基層黨組織活力的重要支撐。要圍繞增進認同感、增強凝聚力、提高滿意度、提升貢獻率的目標，切實為廣大師生服務，方能激發基層黨組織活力。

一是開展黨建活動，密切聯系群眾。基層黨組織植根于人民群眾，組織、宣傳、凝聚、服務群眾，是做好群眾工作的基礎。學校持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，大力開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，隆重舉辦“慶七一，喜迎建黨98周年”“慶祝建國70周年”等系列活動、深入實施“校園先鋒工程”，組織開展“兩優一先”“我身邊的好書記”等評選表彰，充分調動廣大黨員積極性，使黨員真正在學懂弄通做實上下功夫。

二是創新工作載體，服務學校中心工作。圍繞中心、服務大局是提升基層黨組織活力的出發點和落腳點。嘗試利用新媒體創新黨建工作，探索“互聯網+黨建”的新工作模式。創建“兩學一做”專題網絡專欄和“遼寧電大裝備學院黨建”微信公眾號，各支部積極推進“黨建+”工作模式，使黨建與學校的中心工作緊密結合起來。通過運用多媒體、開展專題講座、知識競賽等各種形式的活動，豐富教育形式，增強支部的凝聚力和向心力。

三是持續加強基礎保障，增強服務能力。學校認真落實黨費收繳使用制度，規范化建設經費得到有效保障。每年通過列入學校經費預算、按比例從黨費中劃撥的方式，列支專項經費用于黨員活動室及支部規范化建設。持續解決基層黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事問題，為基層黨組織建設提供基本場所和經費保障。

新時代開啟新征程，新使命展現新作為。唯有全面提升基層黨組織的活力，把學校黨建與中心工作更緊密地結合，才能真正實現人才供給側結構性改革，才能切實推進開放大學建設和“雙高”建設，為遼寧構建終身教育體系攻堅克難，為東北全面振興保駕護航，為國家“鍛造大國工匠、奠基中國制造”凝聚磅礴力量。

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基金項目：課題來源：遼寧裝備制造職業技術學院科研課題2019年度重點課題“習近平新時代黨建思想引領下提升基層黨組織活力的實踐研究”（課題編號2019XB-08）。

作者簡介：汪妮（1990-），遼寧裝備制造職業技術學院黨委組織部，女，漢族，遼寧沈陽人，碩士研究生學歷，講師，研究方向：思想政治教育、黨建研究;李萍（1978-），遼寧裝備制造職業技術學院黨委組織部，女，漢族，遼寧鐵嶺人，大學本科學歷，講師，研究方向：黨建研究。