全面從嚴治黨貫穿脫貧攻堅全過程的構建與思考

【摘要】總書記指出，脫貧攻堅任務能否完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。脫貧攻堅任務能否完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。堅定不移落實全面從嚴治黨，發揚紅色傳統、傳承紅色基因，為貴州決戰脫貧攻堅、決勝同步小康提供保障營造山清水秀的政治生態。

【關鍵詞】從嚴治黨??脫貧攻堅??黨的建設

習總書記指出，脫貧攻堅任務能否完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。2019年兩會期間，全國人大代表、貴州省委書記、省人大常委會主任孫志剛在接受人民網采訪時表示，要堅持把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，確保脫貧攻堅工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，為決戰脫貧攻堅、決勝同步小康提供堅強的政治保證。

一、整體構建

（一）加強政治建設，提高政治站位

黨中央深刻洞察最根本的風險和挑戰則來自黨內。黨員干部，尤其是基層年輕干部，必須保持政治清醒，做政治上的明白人，真正做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，堅持在黨愛黨、在黨為黨。

一是加強黨的建設。旗幟鮮明講政治，這是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。進入新時代，面對錯綜復雜的國內國際形勢，只有旗幟鮮明講政治，才能夠凝聚全黨力量、統一全黨意志，為實現黨的綱領和目標提供保障。

二是提高政治站位意識。黨員干部要自覺與黨中央保持高度一致，深入學習貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨部署要求，提高政治站位，保持政治清醒。

三是增強政治能力。政治能力，就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。加強黨的政治建設，關鍵是要提高各級組織和黨員干部的政治能力。各級黨組織要認真貫徹落實新時代黨的組織路線，以組織體系建設為重點，不斷強化各級黨組織的政治屬性。

四是堅定政治信仰。堅定理想信念，要牢固樹立共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想，中華民族偉大復興的偉大夢想，筑信念之基，補精神之鈣，做到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。

（二）加強組織建設，強化責任擔當

一是落實主體責任。各級黨委和政府要勇于擔當，把脫貧攻堅職責扛在肩上，把脫貧攻堅任務抓在手上。黨委（黨組）應當履行全面從嚴治黨的主體責任，層層簽訂脫貧攻堅責任書，立下軍令狀，層層壓緊壓實主體責任，一級向一級傳導壓力，形成脫貧攻堅強大合力。

二是要抓住“關鍵少數”，規范“絕大多數”。抓住領導干部這個“關鍵少數”，是我們黨治國理政的寶貴經驗。抓住“關鍵少數”，重點是盯緊關鍵人、關鍵處、關鍵事。

（三）加強黨內監督，確保監督實效

黨中央將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺到前所未有的新高度，民生扶貧作為重點領域，是黨內監督的關鍵處。

一是嚴肅黨內政治生活。組織渙散往往是從不認真對待組織生活開始的。要用好組織生活這個經常性手段。作為黨內政治生活的重要載體和重要內容，黨的組織生活是黨組織對黨員進行管理、教育和監督的重要形式。各級黨組織要認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活等制度，領導干部要帶頭做好批評與自我批評，營造良好風氣。

二是持續整治身邊腐敗和作風問題。懲治群眾身邊的腐敗，為脫貧攻堅提供有力保障。重點抓好關鍵人、關鍵處、關鍵事。扶貧民生領域是關鍵領域。深入開展扶貧領域作風問題和腐敗問題專項治理，嚴查脫貧攻堅領域責任落實不到位、扶貧項目資金貪腐等問題，深入開展脫貧攻堅領域專項整治，加大對民生扶貧領域問題的查處力度、曝光力度、懲處力度和整改力度。

三是暢通舉報渠道，加強巡視巡查。不斷加強暢通信訪舉報渠道，建設多級舉報平臺，認真做好來電、來函、來訪、網絡舉報受理。開展專項巡視巡查，突出審查重點，精準識別、精準研判。嚴查民生扶貧項目資金落實情況，嚴肅查處對扶貧資金貪污挪用、雁過拔毛、優親厚友、私分截留、虛假冒領等問題。對搞數字脫貧、虛假脫貧的，對扶貧工作不務實不扎實、脫貧結果不真實、發現問題不整改的嚴肅問責。

二、思考及建議

一是加強革命傳統教育，傳承紅色基因。各級黨組織認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強黨員干部歷史使命感，走好新時期長征路。堅定不移落實全面從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力為貴州決戰脫貧攻堅、決勝同步小康提供保障。

二是發揚“支部建在連上”的優良傳統。新時代基層黨組織建設要不斷提升組織力、凝聚力和號召力，黨支部是黨最基本的組織，也是黨工作的基礎。基層黨組織作為全黨系統的神經末梢，肩負著“最后一公里”的任務和重擔。今天的支部不僅要“建在連上”，還應該建在小區、農村合作社、扶貧一線等。

三是加強民生扶貧項目監管力度。民生扶貧資金“跑冒漏滴”的現象仍然存在。圍繞扶貧項目實施、扶貧資金預決算、資金管理使用等情況進行開展監督，各級人大可以對民生項目資金進行質詢，紀檢監察機關通過開設民生扶貧項目專項舉報渠道，收集、掌握線索，鎮鄉、機關及時將日常監管過程中發現的線索移交紀檢監察機關，內部自查與外部監管相結合。

三、小結

脫貧攻堅任務能否完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。堅定不移落實全面從嚴治黨，發揚紅色傳統、傳承紅色基因，為貴州決戰脫貧攻堅、決勝同步小康提供保障營造山清水秀的政治生態。

作者簡介：李睿（1989-），女，研究生，中共遵義市播州區委黨校講師，研究方向：中共黨史、法律法規。