優化電力營商環境新舉措探析

王鑫

摘要：電力企業應不斷探索提升“獲得電力”指數的管理舉措，以實際行動減少接電環節、縮短接電時間、降低接電費用，滿足各類型企業發展訴求，加快營造規范化、便利化，具有成本競爭力的良好營商環境，助力我國現代化經濟體系的建設，為促進我國經濟高質量發展增加動能、夯實基礎。

關鍵詞：優化營商環境;全面提升優化;“獲得電力”;水平

優化營商環境與我國經濟發展息息相關，今年來我國對優化營商環境提起重視并取得顯著呈現，但從細節來看，我國營商環境的發展仍不均衡，仍有很大的優化空間。

1優化營商環境概述

“優化營商環境”這個字眼突然“躥紅”與我國當前所面臨的經濟形勢及決策層的部署要求緊密相關。從年初至今，李克強總理在兩會及多次國務院常務會上，對優化營商環境做出明確要求：

政府工作報告明確指出，要大力簡政、減稅、減費，不斷優化營商環境，提升經濟發展質量;國務院常務會，對優化營商環境提出進一步要求。要精簡審批、分類管理、壓縮流程、優化服務、促進市場公平競爭;國務院常務會，做出了持續優化營商環境，提高綜合競爭力，鞏固經濟穩中向好局面的部署。

營商環境是指伴隨企業活動整個過程（包括從開辦、營運到結束的各環節）的各種周圍境況和條件的總和。包括影響企業活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素等，是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。一個地區營商環境的優劣直接影響著招商引資的多寡，同時也直接影響著區域內的經營企業，最終對經濟發展狀況、財稅收入、社會就業情況等產生重要影響。

2優化營商環境的策略

2.1 壓縮業務受理時限

2.1.1 規范業務受理流程

對于通過“網上國網”APP.95598網站等渠道受理的業擴工單，公司規定窗口營業人員主動電話核實客戶申請信息，核實上傳資料是否具備受理條件，具備條件的生成正式工單，不具備條件的注明原因，直接辦結。對于營業廳現場受理的業擴工單，實時錄入SG 186及業擴等系統，生成用電登記表，客戶當場簽字確認[1]。

2.1.2加強項目儲備庫的建設及管理

主動對接政府和用電企業，超前收集客戶用電需求信息，對于暫不具備申請用電條件的客戶，納入項目儲備庫管理，同步推送營銷、發建、運檢等部門，提前啟動配套電網工程前期工作。根據實際情況動態調整儲備庫中的項目，主動指導客戶開展工程設計等相關工作，待客戶手續齊備后，及時啟動用電申請等程序。

2.2 壓減供電方案答復時間

2.2.1建立聯合服務模式

在辦理客戶高壓業擴申請時，由“1+N”服務團隊提供“一條龍”服務，就是供電所或客戶服務中心營業大廳在收到客戶申請資料后，將資料傳送到市場班業擴專責。業擴專責在2個工作日內組織完成現場聯合勘察，5個工作日內完成接入系統和受電系統方案編制，2個工作日內完成供電方案答復。答復客戶供電方案后同步將方案信息推送至運檢、發策等部門備案，無需再會審會簽，進一步縮短客戶方案答復時間。

2.2.2推進信息公開透明

各相關責任部門通過公司門戶網站（內網）定期發布 10 kV及以上業擴電網資源信息、配套電網工程建設進度，以及停送電計劃安排及調整等信息，實現內部資源共享，提升供電方案編審效率。公開信息包括變電站、線路負荷可開放信息，變電站（開閉所、環網柜）可利用間隔信息，電纜管溝信息，電網規劃信息和在建配套工程信息，變電站、線路、臺區受限信息等。

2.3 限時完成工程建設

2.3.1加強業擴配套工程管理

對業擴配套電網工程，由公司營銷部會同運檢部與客戶協商，明確意向接電時間和雙方責任界面。運檢部根據客戶意向接電時間，負責倒排工期，制訂里程碑計劃，并與工程承建、物資供應單位簽署責任狀，明確關鍵環節時間節點和責任人，確保與客戶工程同步建設、同步投運。統一業擴配套電網工程建設標準，推行國網公司典型設計和標準化物料。10 kV業擴項目原則上30天內完成配套電網工程建設[2]。

2.3.2 加強客戶受電工程管理

及時跟蹤指導客戶開展受電工程建設，協助客戶排查消除工程缺陷和安全隱患;負責協助客戶制訂內部送電操作方案;按照客戶接電意向及時提報停電計劃，開展竣工檢驗及送電工作。

2.4 壓減驗收送電時間

2.4.1 統一竣工檢驗標準

竣工驗收工作實現跨專業聯合審查，一次性告知，杜絕審查意見和問題整改反復，竣工驗收應在5天內完成。指導客戶根據自身施工進度在竣工報驗前兩周安排接引計劃。調控部門負責將業擴接引計劃嚴格納入周計劃管理，運檢部門全面推行不停電作業。

2.4.2 加強業擴報裝現場安全管理

進一步強化作業計劃和安全要求剛性執行，有序銜接施工、驗收、接電環節，嚴禁不按規定程序私自接電。嚴格執行工作票、工作許可和工作監護制度，推行標準化作業，切實做好安全措施和作業前安全交底工作。認真做好風險點辨識與預控，嚴格落實驗收、送電現場安全風險防控措施，堅決杜絕不驗電、不采取安全措施以及強制解鎖、擅自操作客戶設備等違章行為。

2.5 強化業擴全過程時限考核

2.5.1加強今流程管控

依托全流程信息公開與實時管控平臺，對業擴報裝各環節工作時限和服務質量進行預警管控，明確業務受理、供電方案答復、客戶工程、電網配套工程、竣工驗收、裝表接電及歸檔等環節時限，對業擴全流程各環節業務辦理時限實施預告警，并在相應時間節點實現系統工單自動催辦，同時支持人工催辦。

2.5.2 完善工作評價體系

建立健全以客戶為中心、以市場為導向的專業評價考核體系，將業擴全環節辦理時限、電網資源信息公開、客戶滿意度評價等納入到專業評價體系之中。

2.5.3 建立關鍵環節量化評價機制

建立業務受理、方案答復、工程建設、驗收送電等重點工作日常監測和評價機制，并按月進行公布。

結束語

綜上，電力企業要擔起社會責任，不斷探索獲得電力指數的提高方案，制定合理的優化計劃，以客戶導向為指導，提升企業服務效率、服務質量，提升獲得電力指數，促進我國營商環境優化升級。

參考文獻

[1]喬琦.優化營商環境，以客戶為導向全面提升“獲得電力”指數[J].中國電力企業管理，2018，No.533（20）：16-18.

[2]張明珠. 優化電力營商環境的難點分析及應對措施[J]. 百科論壇電子雜志， 2019， 000（001）：551-552.

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