探究如何規范供用電合同的訂立過程

張美紅

摘要：供用電合同是我國《合同法》中唯一對其作了明確規定的一項法律法規，供用電合同中的條款約定維護著供用電雙方的權利和義務、責任和利益，因此供用電合同對供用電雙方來說至關重要。本文就供用電雙方在供用電合同訂立期間文本傳遞過程可能會出現的狀況以及防范措施作一些分析。

關鍵詞：供用電合同;供用電合同訂立過程;電力企業

1供用電合同的審核訂立

供用電合同的初稿在擬定完成之后，由供電方交由用電方審核修改，其中交遞供用電合同的途徑大致分為以下兩種：1、由供電方提供供用電合同的紙質初稿交由用電方審核修改;2、由供電方通過電子渠道如：QQ、微信、郵箱等方式將起草初稿傳輸給用電方。經過用電方審核修改后的供用電合同經雙方協商后達成一致同意，即可簽訂正式的供用電合同，供電部門加蓋供用電合同專用章，法定代表人或委托代理人簽字，用電方加蓋單位工章也可以是合同專用章，法定代表人或委托代理人簽字，雙方即可建立供用電關系。

2供用電合同在訂立過程中存在的問題

2.1供用電合同文本內容修改過程中的問題

供用電合同內容包括數十項條款，每項條款中間約定了幾項甚至十幾項的明細條款，不算條款外雙方約定的其他特定內容，正常的供用電合同紙質打印頁數就近三十頁。處于訂立過程中的供用電合同每一頁紙、每一個段落甚至每一個字都有更改的可能。例如：在供用電合同中多次約定的“終止”與“中止”字樣，雖然兩個詞語的字數未改變，讀音也未改變，但出現在合同文本中的意義卻大不相同。再如：高壓供用電合同第七條對產權分界點及責任劃分中確立的產權范圍：“在某某支線第幾基桿與某某支線第幾基桿處”，“處”字的運用確立了產權范圍的產權點，如將“處”字更改成為“旁”、“后”“前”等其它字樣后不僅完全改變了供電方的真實訂立意圖，還會嚴重損害供、用電雙方的正常用電秩序，危及供、用電方的安全用電。目前供、用電雙方對合同的訂立修改是通過供、用電雙方的分別指述來對修改處提出異議，經雙方商議之后，再由供電方對供用電合同進行修改，并重新審核供用電合同。假如面對上述情況，供、用電雙方如在合同訂立過程中將字樣隨意改動，又未對其進行明確指述，雙方是很難發現字樣的變動的。然而，面對如此大面積的合同文本單單通過供、用電雙方的指述也是無法將其與原始初稿不對應的地方全部指述出來，在供用電合同審核和修改的過程中會有很多原因造成文本中還有未被雙方發現并認可的修改地方，這樣的供用電合同簽訂之后將造成供用電雙方的利益損傷，嚴重威脅供用電安全，影響供用電秩序，也給社會造成了不穩定因素。

2.2供用電合同通過電子渠道傳遞過程中出現的安全問題

信息技術的發展為供電企業提供便利的同時也因為信息技術傳輸手段的先進性導致信息的泄露，供、用電雙方在通過電子渠道傳輸供電合同文本的過程中對開放式的網絡環境并沒有過多的防范能力，就會造成供用電合同的信息被第三方接收存儲，供用電合同文本面臨著被交換或纂改，供用電合同維系著供、用電雙方的權力和義務，一旦合同內容泄漏或纂改就無法估量會對供、用電雙方造成怎樣的經濟甚至社會損失。

3利用多種方法規范供用電合同的訂立過程

3.1供電方對供用電合同紙質初稿文字進行特殊處理并蓋章加封

供電方在擬定供用電合同初稿時，受《中華人民共和國合同法》的保護，供用電合同中涉及到的法律、法規等重點內容通過技術手段如：將特殊字或字段進行加粗標注處理，以此提示此項條款的法律性及重要性，避免用電方對這一部分內容進行異議或修訂。供用電合同初稿在擬定之后，對打印的紙質文稿供電方加蓋訂立公章，除將訂立公章加蓋在最后一頁外，所有的合同文稿中縫必須加蓋中縫章，以避免文稿在與用電方審核修改的過程中有漏頁、錯頁的現象;，用電方將紙質初稿進行審核和修改的過程中應將需修改的內容在修改處用紅筆標注出來，以方便雙方指述協商后確認修改。供電方在收到批注修改意見的供用電合同時必須檢查供用電合同原始文本的真實性，檢查加蓋工章處是否對應完整，保證原始合同文本的有效性。

3.2供電方對供用電合同電子版初稿進行加密

隨著互聯網絡的發展，供電企業也利用網絡這種快捷的方式與客戶進行溝通、傳遞信息。將供用電合同通過QQ、微信、電子郵件等網絡方式傳遞給用電方。供電方必須對需審核修改的供用電合同初稿的電子版進行加密后再發送給用電方，采用動態加密的方式，密碼一次一變，加密后的供用電合同文本只有供、用電雙方通過密碼打開合同文本，從技術手段上防止合同在網絡流通中丟失被第三人利用破壞。同樣是為了防范在供用電合同的電子傳輸過程中遺漏或丟失供電方未經發現的合同修改內容，維護供用電雙方合法平等權益，供用電合同的初稿電子版通過word文檔的保護功能，將合同設置成“不允許任何更改（只讀）”的保護型文檔;而用電方不得直接在原電子稿件上進行直接修改，只能通過審閱的方式對供用電合同進行閱覽，提出對合同的修改意見，由供電方進行修改，供電方將供用電合同的修改處標紅，以同樣的方式設置修改后的合同文本發至用電方確認審核。

3.3供電方對供用電合同文本進行比對

供電方將供用電合同初稿電子版在未進行任何技術處理的情況下發送給用電方，為保證供用電合同修改后的全面性、完整性，在收到經用電方審核修改后的供用電合同時，供電方應將供用電合同初稿與用電方修改稿進行文檔比對，通過word文檔的審閱功能中的比對功能，對供用電合同文稿進行技術比對。經過比對可以將用電方修改后的意見完整地呈現出來，這種方法減少了供用電雙方頻繁溝通，節省了雙方寶貴時間和精力，也精準地了解了用電方的需求，提高了供用電合同的簽署效率。

4結語

在訂立供用電合同時供用電雙方應遵循誠實信用的原則，維護供用電合同在訂立過程中的真實性和完整性，防范供用電合同中存在訂立遺漏處，防范供用電合同在網絡傳輸過程中的信息泄漏，供用電雙方應合理的約定訂立方式，規范訂立秩序，規避供用電合同訂立過程中的風險，合法的訂立、履行供用電合同。

參考文獻

[1]《電力供應與使用法規匯編》中國電力出版社，電力工業部安全監察及生產協調司編1996年11月第一版.

[2]《用電檢查技術標準匯編》中國電力出版社，電力工業部綜合管理司編1998年5月第一版.

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