筑牢疾控體系：四次危機(jī)，一個教訓(xùn)*

■王紹光

［內(nèi)容提要］本文介紹了我國“預(yù)防為主”衛(wèi)生工作方針的形成過程以及中國疾病預(yù)防控制體系的顯著特點，并顯示了其輝煌成就。然而，由于種種原因，“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針有時并未得到切切實實的貫徹。在過去70年，我國防疫／疾控體系曾出現(xiàn)過四次危機(jī)，這四次危機(jī)暴發(fā)的時代背景不同、具體原因不同、表現(xiàn)方式不同、嚴(yán)重程度不同、善后處置不同，但教訓(xùn)是同樣的：偏離預(yù)防為主，就會遭受懲罰；必須時刻謹(jǐn)守“預(yù)防為主”，筑牢公共衛(wèi)生的第一道關(guān)口——疾病預(yù)防控制體系。

2020 年春，一場“新冠肺炎”①危機(jī)肆虐中華大地。現(xiàn)在疫情已逐漸消退，但還沒有結(jié)束。與17 年前的“非典”②危機(jī)相比，這次疫情造成的損失足足高出一個數(shù)量級：死亡人數(shù)從數(shù)以百計到數(shù)以千計；確診人數(shù)從數(shù)以千計到數(shù)以萬計；直接經(jīng)濟(jì)損失從千億級到萬億級，而同期中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值只增加了6.7 倍。面對如此慘痛的遭遇，人們不禁要問，這類疫情有沒有可能避免或減輕？需要做什么才更有可能避免或減輕這類疫情？

可以試想一下，如果我們有這么一套體系，它可以通過國家健康教育與健康促進(jìn)項目，有效地減少甚至杜絕野生動物交易；它可以通過食品衛(wèi)生安全、環(huán)境衛(wèi)生安全等公共衛(wèi)生危險性評價體系，及時地對重大疾病或突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警；它可以通過應(yīng)急處理隊伍，快速地開展對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處置；它可以通過疾病預(yù)防控制信息網(wǎng)絡(luò)平臺，順暢地管理全國疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，那么，新冠肺炎疫情還會不會發(fā)生？……