培養一人 輻射一片 帶富一方 南召縣實施“六抓帶動”凝聚脫貧攻堅合力

廖濤 王航

位于河南省南召縣崔莊鄉馬良村的南召縣銀河虎山生態農業開發公司，由當地在外創業成功人士王德偉返鄉投資1.2億元興建，流轉荒坡1.2萬畝，栽種連翹30萬株，桔梗130萬株，皂角60萬株，實現中藥材立體化種植、規模化發展。銀河虎山生態農業開發公司優先安排馬良村及周邊的周灣、棗莊、草廟4個村勞動力進入中藥材種植基地務工就業，安置務工人員120人，其中貧困戶勞動力53人，年人均增加收入5000元。

南召縣通過引進引導成功人士返鄉創業，培育發展生態農業、觀光農業、創意農業綜合體，采取流轉管護、基地務工、帶動種植、入股分紅等多種帶貧模式，讓貧困群眾深度參與特色產業發展，在產業鏈上實現增收致富。目前，該縣由成功人士投資興建了云陽鎮山頭村玉蘭生態觀光園、城郊鄉賈溝村舒心艾葉農業綜合公司、前莊村紫金園林公司、石門鄉寨溝村農業綜合開發公司、崔莊鄉百萬莊園林公司、稻谷田農業綜合開發公司、鑫林源農綜開發公司、太山廟逸峰生態農業觀光園等10多個現代農業綜合體。

南召縣決策者在脫貧攻堅過程中發現，企業家資源是市場經濟條件下最為稀缺的資源，他們具有極強的資源整合能力、創新創造能力和輻射帶動能力。成功人士最具輻射能力，經濟能人最有營銷頭腦，涉農企業最有帶動能力。該縣開展抓企業家、抓成功人士、抓經濟能人、抓科技強人、抓新先賢、抓優勢農戶的“六抓帶動”活動，發揮他們在資源、技術、經驗、市場、人脈等方面的頭雁引領作用，以關鍵少數輻射帶動重要多數，帶動優勢產業升級，吸納貧困群眾就近就業，形成“星火燎原”之勢，凝聚決勝脫貧攻堅合力。

南召縣扶持縣內企業發展特色產業基地，引領、帶動群眾發展產業、就近就業增收。南陽市五朵山旅游開發有限責任公司董事長王亞洲勇擔社會責任，研究制定了精準扶貧方案，采取“公司+合作社+黨支部+農戶”模式，依托南召縣利眾種養殖農民專業合作總社，動員群眾從事經營食用菌種植、山蜂養殖、水產養殖、竹編工藝、特色旅游產品等，輻射帶動四棵樹鄉建檔立卡貧困戶416戶脫貧，戶年均增收3200元。河南省五垛源中藥材種植有限公司郝洪坡建設18座中草藥種苗繁育大棚，林下種植中藥材5000余畝，通過安置務工、土地流轉、入股分紅等方式帶動周邊100多戶貧困戶增收致富。

南召縣著力發現和培養一批優勢農戶。優勢農戶利用產業帶動、技術培訓、引領扶持、入股分紅的方式，把致富帶富本領傳授給更多的群眾，攜手共同走上致富道路。四棵樹鄉雁門村村民高闊流轉土地50畝，發展生態林果和休閑采摘農業，利用電子商務在網上銷售果品。四棵樹鄉黨委、政府在雁門村大力推廣高闊的致富經驗，動員群眾大力發展林果基地，目前已成立3家合作社，流轉土地380余畝，種植晚秋黃梨、黃金梨、晚艷紅桃、冬桃等11000余株，這些果樹進入盛果期，每年可增收1000萬元。

“我們采取政策支持、資金扶持、信息引導等舉措，催生有資本積累、有發展潛力、有創業活力的六大群體，扶持涉農企業發展特色產業基地，扶持農民專業合作社和種養大戶發展優勢產業，發揮涉農企業和新型經營主體引領帶動作用，按下發展‘快進鍵，跑出脫貧‘加速度。通過實施‘六抓帶動活動，用關鍵少數帶動重要多數，達到‘培養一人，輻射一片，帶富一方的裂變效應，形成政府、企業、社會組織、群眾合力決勝脫貧攻堅的新格局。”南召縣委書記劉永國說。

河南聯源生物科技有限公司從事名貴中藥材種苗繁育、馴化、推廣、種植及中藥材精深加工，與國內白云集團、太龍藥業等大型藥企簽訂了合作協議。該企業勇擔社會責任，發揮龍頭企業帶動作用，與縣內貧困戶簽訂定向帶貧種植合同，實行統一供苗、統一技術、統一管理、訂單回收的幫扶方式。2017年，該企業與6個鄉鎮、214戶貧困家庭簽訂新型定向產業扶貧帶動協議，推廣種植石斛、白芨、重樓、青錢柳、黃精、豬苓、百合等名貴中藥材。前3年每年支付給每戶4000元勞動報酬，藥材種植成熟收獲后，按照4∶6比例分成，貧困戶3年最低增收15000元。

南召縣建立鄉村“能人庫”、優秀拔尖人才庫，注重人才引進、培育、培養，挖掘本地的經濟能人、科技強人、致富能手和優勢農戶，引進鼓勵外地企業家和外出成功人士創辦田園綜合體，動員退伍軍人創辦經濟實體，讓這些具有雄厚經濟實力、實用致富技術、擅長市場銷售的“經濟能人”，通過發展特色優勢產業基地帶動群眾致富，實現“鄉鄉有基地、村村有產業、戶戶有項目、人人有活干”的局面。

2002年，南召縣云陽鎮山頭村王曉開始涉足苗木花卉行業，先后到西安、成都、北京等地學習苗木花卉的種植、管理、銷售及園林綠化工程的設計、施工等。經過10年的闖蕩打拼，他在業界積累了豐富的人脈資源。2012年春，王曉回鄉創辦了南召縣錦天園林綠化有限公司，在南陽、西安、北京、浙江、山西等地建設苗圃基地5000畝，成為全縣首屈一指的花木大王。他聘請北京林業大學、河南農大林學院的專家為技術顧問，發起成立了省級產業化集群——南召縣錦天園林苗木花卉產業集群，把全縣56家花木專業合作社、13家花木企業、2萬名花農納入產業集群。王曉采取“產業基地+龍頭企業+合作社+貧困戶”的幫扶機制與620個貧困家庭簽訂苗木購銷協議，購銷玉蘭、紅楓、女貞、桂花、紫薇等苗木180多萬棵，每戶貧困群眾苗木收益年平均1萬余元。

唐莊村村民馬根芳是一個頭腦靈活、遇事愛琢磨的人。早在20世紀80年代初，馬根芳就開始栽種桃樹。馬根芳一邊“啃書本”自學，一邊外出找專家拜師學藝，學成歸來后反復摸索實踐，靠著一股韌勁，榮獲“全國陽光創業帶頭人”，成了當地頗有名氣的“懂技術、會管理”的科技帶頭人。馬根芳有著開闊的胸襟和長遠的目光，他率先注冊成立了“映山紅品種桃農民專業合作社”，利用合作社把種植戶組織起來，無償地給社員提供優質種苗，手把手地傳授栽種技術，當年荒蕪的山坡變成淌金流銀的“花果山”。現在唐莊村是南陽市聞名的品種桃種植專業村，全村品種桃種植已發展到5700畝，輻射帶動了周邊7個行政村連片種植桃樹11000畝。

南召縣開展“五星”優秀退伍軍人、“十佳”企業家、百名優秀經濟能人、千名優勢農戶評選活動，擴大典型的輻射力、帶動力。去年南召縣委組織專家組成考察組，對19名“回創之星”候選人進行考察，對10名“回創之星”進行隆重表彰。通過表彰先進、樹立典型、吸引人才回歸和智力回哺，激發這些先進群體創新創業活力，發揮了輻射帶貧的幾何倍增效應。

南陽市經濟能人靳長杰在南召縣四棵樹黃土嘴村流轉坡地1200余畝種植軟籽石榴，帶動40余戶貧困群眾增收致富;四棵樹鄉神仙崖村余金剛建立25萬袋香菇種植基地，通過土地流轉、安置務工等方式帶動30多戶貧困戶穩定增收。南召縣四棵樹鄉“經濟能人庫”入庫人員70人，通過扶持創業帶動500戶貧困群眾受益，實現了“育一個能人、興一個產業、富一方百姓”。據統計，南召縣培養本土企業家350余人、經濟能人830余人，選聘了408名農業產業發展指導員，帶動培養優勢農戶1200余戶。