我國休閑農業產業發展路徑

[摘 要] 農村一二三產業融合發展，是目前我國大力推廣的新型發展方式。通過推進農業供給側結構性改革，形成以城帶鄉、以工促農、城鄉一體化發展的新格局，就必須在鄉村找到新的發展支點。而休閑農業具有多元集聚功能，其必將成為實現新型城鎮化聯動發展的一種新模式，助力實現農業全面轉型、鄉村全面振興。基于此，本文結合國外休閑農業發展的先進經驗，提出促進我國休閑農業良性發展的建議。

[關鍵詞] 休閑農業;產業發展;三產融合

[中圖分類號] F327;F592.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）07-18-3

我國是一個傳統的農業大國，而農業歷來就被認為是安天下、穩民心的產業。近年來，我國農村地區發生了翻天覆地的變化，但城鄉發展存在差距仍然是我國現代化發展面臨的一個重要阻礙。習近平曾指出全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化強國，最艱巨最繁重的任務在農村，但最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村[1]。因此，近年來農業、農村發展受到越來越多的關注，農業在我國發展規劃中的地位也不斷得到提高。黨的十九大報告提出了實施鄉村振興戰略，鄉村產業振興在整個戰略中居于中心位置，只有產業實現了振興，才能帶動人才、文化、生態、組織全面振興。農業要強，產業必須要興旺。沒有強勁產業的支撐，鄉村振興就是一座空中樓閣[2]。而傳統農業的發展早已遇到瓶頸，我們急需尋找符合我國國情的、增值空間較大的農業產業，緊緊圍繞發展現代農業的目標，探索并構建起新型鄉村產業發展體系，最后實現農業產業興旺、鄉村全面振興。

1 發展休閑農業的意義

在鄉村振興戰略實施將近3年之際，我國農村發展已經進入了一個新時期，各方面都取得了令人矚目的成績。但是，一些地區在實施過程中出現了一些問題，雖然部分地區投入了大量的人力、物力資源，但是投入的資源轉化為經濟優勢的效率較低，出現了不同程度的農業產業衰退現象[2]。因此，只有優先發展具有持續增長力的新產業，探索農業發展新模式，才能找到推進鄉村產業振興的突破口。國外對于農業產業發展路徑的探究早已開始，也探索出了多種適合本國生產實際的發展模式。農村一二三產業融合是目前各國都十分提倡的一種發展模式，其是一種以傳統農業為基礎，通過與其他周邊產業或創新產業的融合，使得一二三產業之間緊密結合、協同發展，最終實現農業產業鏈的延伸和拓寬。其中主要實施載體就是休閑農業，其是利用農業景觀資源和農業生產條件發展觀光旅游的一種新型農業生產經營形態[3]。其興起于19世紀30年代，當時城市化進程加快，為了緩解都市生活的壓力，人們向往在工作之余享受久違的鄉村生活，在這樣的背景下休閑農業逐漸在意大利、奧地利等地興起。隨著經濟的快速發展，城鄉居民對休閑消費的需求高漲，休閑農業這種載體受到了城市居民的廣泛歡迎，迅速在全世界范圍內發展起來。我國休閑農業發展勢頭良好，經過20多年的發展，休閑農業已成為我國新經濟增長點的重要組成部分之一。全國休閑農業和鄉村旅游接待人次從2012年的8億增至2018年的30億，年均增長30%;營業收入從2012年的2 400億元增長至2018年的8 000億元，年均增長率達到了27%。休閑農業和鄉村旅游已成為城市居民休閑娛樂的重要方式，促進農業強、農村美、農民富、市民樂的作用越來越大。

實踐證明，休閑農業每增加一個就業機會，就能帶動整條產業鏈增加5個就業機會。發展休閑農業不僅可以拓展農民就業渠道，引領農民發家致富，而且可以帶動整個農村、農業改頭換面。休閑農業不僅能有效帶動農業基礎設施建設，極大改善了農村的人居生活環境，而且能有效地改造傳統農業，帶動相關配套產業的發展，大大延伸了農業產業鏈，有力地促進了傳統農業向現代農業轉轉型發展。目前，很多國家的農村處于相對衰弱的環境中，在這樣的背景下發展休閑農業對推動農業、農村發展具有特殊意義，其是帶動農民就業增收的重要途徑，是推動農民創業創新的重要平臺，是延續鄉村生命力、促進城鄉一體化協同發展的重要舉措[4]。

2 國外休閑農業成功案例

法國是較早開展休閑農業實踐的國家之一，其較為成功的一種模式就是利用法國葡萄酒這一金字招牌，號召農場主成立農業合作社并聯合各大種植園和釀造廠開展一系列休閑農業活動。并大力完善基礎設施，美麗的鄉村自然風光和深厚的人文情懷的融合讓游客體驗到不一樣的農村。政府還適時地開發鄉村民宿和度假農莊，結合當地特色建造各具特色的鄉村小鎮，“美景+美食”的發展模式每年能為法國農民帶來超過700億法郎的收入，占到了全國旅游業總收入的1/4。法國休閑農業的蓬勃發展得益于政府和多個非政府組織機構的通力合作，隨著休閑農業的蓬勃發展，各大行業協會、中介服務機構也相繼成立。1998年，法國農會常務委員會設立了農業與旅游接待服務處，由政府牽頭并聯合其他社會團體、各行業協會，在政府的政策指導下制定相關的行業規范和質量標準。這極大地規范了休閑農業的發展，有力地促進了各休閑農業載體之間的溝通交流，通過信息交流開展業務合作和培訓，使得法國的休閑農業朝著專業化、高效化、規范化方向不斷發展。

德國休閑農業比較獨特的一種形式是市民公園，這種模式的推行旨在為市民提供體驗農家生活的機會。市民公園是指利用市區或都市近郊的土地，以公頃為單位規劃成小塊，出租給沒有土地的都市居民，承租地塊的居民可以種植花草、蔬果或進行庭院式經營，而土地出租者可以通過出租閑置的土地來收取租金，雙方各取所需。這種模式有更為直接的體驗感，使久居都市的市民由市民身份直接轉換成為農民身份，更高程度地滿足了城市居民擁抱田園、回歸自然的渴求。早在1919年，德國為了規范市民公園的運營制定了《市民農園法》，并隨著時代的變遷進行了多次修訂，出臺了正式的法律法規，促進了市民公園這種休閑農業模式蓬勃發展。在德國取得成功后，市民公園開始在全世界范圍內推廣開來，為滿足社會上不同階層市民的需求，市民公園的經營內容也日益多樣化，由最開始的實用型蔬果園發展至具有生態休閑功能及教育性質的農場或花園，人們在種植的過程中鍛煉了身體、釋放了工作壓力、體驗了收獲的快樂。這種模式很好地改善了城市化進程中工業不斷發展而農業不斷凋零的現象，使農業不因都市建設范圍的擴大而萎縮。同時，市民公園的存在改善了城市生態環境，豐富了城市生態系統，并且為市民休閑娛樂提供了更多的空間。市民公園這種模式不但解決了農業產業問題，更成為一種城市可持續發展的優秀范本。

日本是一個土地資源十分貧瘠的島國，同樣是一個老齡化現象十分嚴重的國家，在城市化進程不斷加快、農村大量青壯年勞動力流失、農業生產大幅度萎縮的嚴峻現實面前，日本急需找到一種提高農業產業效益的有效途徑。日本一直以來都大力推行休閑農業，通過提高農業經濟效益吸引青壯年勞動力回歸農業。20世紀70年代，日本的農村地區開始出現了比較專業化的休閑農業經營場所，其從游覽觀光和采摘體驗起步，后來逐漸發展出鄉村民宿和農業觀光莊園，接著推出了“一村一品”發展模式。截至目前，日本的休閑農業發展呈現出多元化、專業化、精品化趨勢。日本休閑農業的發展緊緊圍繞著精致和創新，他們十分注重農產品的品牌塑造，秉承有機生態理念，將農產品塑造成高端有機產品，經過標準化的生產加工再通過精美的設計和高超的營銷手段，使得農產品產值大幅度提升。此外，日本的休閑農業也極具創意，如日本每個地區都會創造出一個卡通人物作為他們的宣傳大使，利用這個宣傳大使再圍繞本地區有特色的農業產業開展一些觀光旅游活動，吸引游客參與體驗活動。還會根據各地的特色創造出周邊產品，大大地提升了農產品的附加價值。例如，日本三重縣的Mokumoku農場，是一座靠豬起家的農場樂園，經過30多年的發展，其已經能提供觀光游覽、科普教育、餐飲美食、度假住宿等多種服務和體驗，將農業的各個環節與旅游產品無縫融合，形成了緊密相連的“農業+旅游業”產業鏈。農場各處的設計都非常講究，大到場景設計、小到布置細節都以可愛的小豬造型為主，從園區產品到體驗活動再到餐飲美食，每個環節都與豬緊密相關。主題館內展示和銷售的都是與豬相關的商品，不僅包括食品，還包括一些由設計師精心設計的與小豬相關的裝飾品、日用品等。這種用心的設計和運營使得Mokumoku農場從一家瀕臨倒閉的臘腸生產工廠搖身一變成為全球休閑農業成功的典范。日本的休閑農業還會與大眾傳播媒介合作，不僅很好地宣傳了自身，而且通過打造農場IP塑造品牌效益，構建獨特的休閑農業品牌[5]。例如，日本的大王山葵農場，原本是全日本規模最大的芥末種植園，由于其自然景觀獨特，吸引了日本導演黑澤明以此作為自己電影的取景地。電影上映后，大王山葵農場借此契機打造了多種特色活動，推出有關芥末的特色美食和體驗活動。經過電影的宣傳和自身的努力，每年可以吸引120萬游客到訪，給農場帶來了非常直觀的收益。從日本成功的休閑農業案例可以看出，日本的休閑農業小而精，他們秉承著做得多不如做得精的原則，認清自身優勢，找出別人無法取代的地方，專注于一個賣點將其做細做精，不論是在場景的布置、游樂活動的開發還是在周邊產品的設計上無一不體現出精致和創意，通過塑造自己獨特的風格才能在激烈的競爭中站穩腳跟。

3 我國休閑農業發展對策

休閑農業集循環農業、創意農業、農事體驗于一體，是一種服務于“三農”的朝陽產業。其以園區和空間創新帶動了農業產業的優化和延伸，有助于實現一二三產業深度融合，是縮小城鄉差距、構建和諧社會的有效途徑。休閑農業在我國處于剛起步階段，但其表現出了強勁的發展勢頭和美好的發展前景，極大地拓寬了農業和旅游業的發展空間。如何更好地促進休閑農業良性發展值得我們深思。

3.1 提升休閑農業開發層次

我國傳統的休閑農業大多以觀光旅游、采摘休閑為主，由于缺乏科學合理的規劃設計，休閑農業的開發內容雜亂無章，同質化、無序化和盲目化現象比較嚴重，如隨處可見的賞花節、采果節。諸如此類的休閑農業太容易被模仿和取代，比較容易造成同一地區之間的惡性競爭，導致休閑農業的經濟效益不高。因此，要不斷提升休閑農業的開發層次，在前期就要立足自身，尋找自身的優勢，形成自己的亮點，不斷豐富和創新休閑農業的內容。國外休閑農業的成功經驗告訴我們，只有發現自身存在的閃光點，增強創新性和參與性，告別走馬觀花，因地制宜、合理布局，凸顯出自己獨一無二的特點，才能在激烈的競爭中脫穎而出。比如，可以效仿日韓的休閑農業，通過奪人眼球的營銷和宣傳手段，吸引游客參與到休閑農業的體驗中來。對于休閑農業的設計和運營需要用心規劃，切不可“雷聲大雨點小”，不可對活動的宣傳天花亂墜，避免游客來到現場后發現實物與宣傳嚴重不符而導致后續客源流失。要根據實際情況設計個性化的游樂休閑活動，采取差異化的經營模式，不斷突出自己的特色和經營重點，才能保證休閑農業的“回頭率”，為休閑農業發展爭取更多的客源市場。此外，還可以根據自身的經營特色開發周邊產品，如一些農副產品、特色手工藝品等，對于產品的挑選和設計需要下足功夫，注重創意性和實用性，這樣才能大幅度提升休閑農業的附加值，提升休閑農業開放層次和高度，使休閑農業朝著高品質、精品化方向不斷發展[6]。

3.2 注重人才培養和服務質量提升

我國傳統的休閑農業大多是由農民群體自發經營的，從業人員的整體素質不高，缺乏相關的管理和服務經驗。這就使得休閑農業開展的活動檔次和提供的服務質量都較低，因此，提高從業人員的文化涵養，組建一支高素質工作人員隊伍迫在眉睫。此外，落后的基礎設施建設嚴重制約了休閑農業的發展，缺乏資金導致了休閑農業的相關配套設施無法滿足游客的需求，游客體驗感不佳，重游率不高，使得很多休閑農業個體無法實現長足發展。休閑農業的發展和運營資金僅由個人負擔并不現實，因此政府要為休閑農業的發展提供堅實的后盾，不斷改善農村交通、信息網絡、供電排水、生態環境等方面的狀況，在規劃、宣傳、財政、稅務等方面盡快落實相關支持政策和配套措施，要在各方面為休閑農業的發展提供便利，才能促使其又好又快發展。而經營者要加大人力、物力等方面的投入，健全相關配套設施，建立起嚴格的規章制度，加強規范化管理，不斷提升服務水平和服務質量，才能使休閑農業朝著專業化、規模化、規范化方向不斷發展。

3.3 整合資源，成立休閑農業發展聯盟

目前，我國許多休閑農業經營者能看到蘊藏在鄉村旅游背后巨大的發展潛力，但卻還是以短淺的目光來看待休閑農業的發展。我國休閑農業大多處于分散經營的狀態，主要由農民群眾自發組織經營，有限的資金和落后的管理運營理念使得提供的內容比較單調，不僅體驗不出各自的特色，更使得休閑農業產業無法形成完整的產業鏈條，無法體現休閑農業集聚區的核心競爭力。因此，政府部門、休閑農業經營者和其他相關產業都要提高認識，通過資源整合，將多個休閑農業經營主體或者與其他產業巧妙結合形成一個區域內的產業聯盟，通過形成更大的合力和影響力實現優勢互補，擴大發展空間，降低單個個體的經營風險，促進休閑農業產業規模化發展，從而提高行業的整體競爭力。休閑農業發展聯盟的成立可以為旗下的各主體提供信息共享和交流合作的機會，通過不同主體間的借鑒和學習來提升自身的服務水平和專業素養，不僅可以實現資源共享，從而進一步深入開發潛在的農業旅游資源[7]。還能有助于新經驗、新標準和新的科研成果的推廣應用，通過定期組織相關講座和培訓，對聯盟內的休閑農業經營主體進行統一的業務指導，可以為會員提供行業發展動態，對政府相關的政策法規進行宣傳并予以督促實施，這很大程度上起到了規范市場行為的作用，使休閑農業產業朝著有序化、規范化方向發展。

參考文獻

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[7]成升魁，徐增讓，李琛，等.休閑農業研究進展及其若干理論問題[J].旅游學刊，2005（5）：26-30.

作者簡介：阮晨曄（1996—），女，碩士在讀，研究方向：農村社會發展。