平頂山市鄉村旅游發展存在的問題與對策

[摘 要] 河南省平頂山市鄉村旅游資源豐富，發展潛力巨大，但是存在總體規劃不合理、設施監管不完善、經營人才不充足以及品牌建設不到位等問題。針對這些問題，本文提出促進平頂山市鄉村旅游發展的對策，包括實行科學規劃、完善設施監管、培育經營人才、加強品牌建設等。

[關鍵詞] 鄉村旅游;鄉土文化;品牌建設;平頂山市

[中圖分類號] F592 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）07-59-3

平頂山市位于河南省中南部，地處平原和山地的交匯地帶，造成地勢起伏較大，使得鄉村地區的山、河、湖泊資源較為豐富。平頂山市歷史文化濃厚，鄉村地區遺址遺跡種類繁多，區域內汝瓷、雜技、曲藝等文化資源傳承厚重，鄉村旅游發展潛力巨大。平頂山市發展鄉村旅游可以利用的資源主要有自然風光、地下溫泉、歷史文化和遺址遺跡等。平頂山市自然風光資源豐富，以堯山、石漫灘、燈臺架、畫眉谷和六羊山等風景區為代表。在河南省的溫泉資源中，平頂山市的溫泉資源最為豐富，以魯山和汝州兩大溫泉為代表。

平頂山市古稱應國，養育了很多名人志士，如春秋思想家墨翟（墨子）、唐代詩人元結、南宋抗金名將牛皋、清代文學家李綠園以及近代農民起義領袖白朗等;歷代文人墨客如孔子、韓愈、顏真卿、李白、蘇東坡、歐陽修、范仲淹和劉希夷等，或是在當地做官，或是來這里游玩，均留下寶貴的精神財富;寶豐縣的馬街書會歷史悠久，是當前我國的十大民俗之一。平頂山市有眾多的遺址遺跡，有新石器時代的龍山文化、裴李崗文化、仰韶文化遺址，有寶豐縣的紫砂陶、汝州的汝瓷遺址遺跡，有全國唯一的明朝縣衙葉縣縣衙，有北宋大文學家蘇軾父子之墓三蘇墳、千年古剎香山普門禪寺、風穴寺等。截至2019年12月，在河南省旅游局認定的鄉村旅游特色村名單中，平頂山市已有20多個村入選。

1 平頂山市鄉村旅游發展存在的主要問題

1.1 總體規劃不合理

盡管平頂山市擁有豐富的鄉村旅游資源，但是鄉村區域旅游規劃滯后，區域發展不平衡，地區間互動性不強。平頂山市鄉村旅游資源及其開發大部分集中在魯山縣，如堯山景區、堯山大佛以及上湯、中湯、下湯溫泉等，相關部門對這些地方的資金、管理等方面的投入比較多，而對其他地區旅游資源的開發則相對滯后，如舞鋼二郎山景區、郟縣三蘇園景區、寶豐馬街書會和汝州風穴寺等。從平頂山市鄉村旅游發展現狀來看，缺乏對旅游資源科學合理的總體規劃與設計。相關部門在開發時規劃不科學、不合理，忽略了可持續發展思想，一味追求經濟效益，在鄉村地區盲目開發建設各類酒店、餐廳及娛樂廣場等，游客的觀光性和參與性均不高，破壞了鄉村地區的生態環境，極度浪費了旅游資源。另外，對傳統鄉土文化的展示也過于表面，沒有突出鄉村旅游的內在含義等。同時，針對自然景觀的開發存在雷同、過度的現象，而對人文景觀的開發卻顯得相對滯后，在資金、管理方面的投入也較少。這都使得平頂山市鄉村旅游發展較為緩慢，造成鄉村旅游區域發展不均衡。

1.2 設施監管不完善

由于政府的資金投入不足和監管力度不夠，平頂山市鄉村旅游基礎設施和監管體制不完善。例如，一部分鄉村景區的供水供電、交通運輸等旅游基礎設施配備不完善，衛生條件也不樂觀，缺乏安全應急系統，甚至沒有基本的攝像監控系統。大部分景點的吃、住、行和游等旅游服務設施不健全，缺乏特色鮮明的鄉村旅游產品，導游服務質量不高，導致客流量少及游客旅游體驗性差。平頂山市缺乏統一的鄉村旅游監管機制，鄉村旅游方面的政策法規建設相對落后。當前，我國缺乏專門針對鄉村旅游方面的法律法規，已經頒布的《中華人民共和國旅游法》比較籠統，在鄉村旅游具體操作方面沒有相應的規定。由于缺乏相應的法律約束機制，導致部分鄉村旅游經營者和游客無法可依，破壞鄉村生態環境，而對其追責卻無法可依。平頂山市政府在旅游立法方面沒有權限，但是可以從完善相關監管機構、制定相關政策抓起，加強對當地鄉村旅游的統一管理和監督，從而進一步促進平頂山市鄉村旅游業發展。

1.3 經營人才不充足

擁有高素質的專業管理人才，是發展鄉村旅游的重要條件。根據對平頂山市鄉村旅游經營者的調查發現，大部分經營者素質不高，缺乏專業旅游管理人才，經營管理方式較為粗放。經營者沒有很好地理解鄉村旅游的理念，在實際管理中缺乏系統有效的培訓。究其原因，大部分管理人員的學歷普遍較低，基本上是由鄉村干部及部分村民來擔任的，這些人很少接受鄉村旅游管理方面的專業培訓，只是根據自身經驗進行旅游管理。近年來，平頂山市鄉村中的多數年輕人選擇到大城市發展，造成當地鄉村旅游發展缺少動力和創新。由于鄉村旅游屬于服務行業，游客非常重視服務質量，游客的滿意度取決于所獲得的服務質量，這就要求鄉村旅游從業者必須具備較強的服務意識，而年輕人對新事物的接受程較高，更易提高服務質量和迸發創新思維。因此，年輕人外流影響著平頂山市鄉村旅游的深入發展。

1.4 品牌建設不到位

平頂山市在鄉村旅游品牌建設過程中存在特色產品單一和忽視品牌推廣等問題。目前，平頂山市鄉村旅游產品比較單一，沒有形成系列化的鄉村旅游產品。大部分鄉村旅游產品還處在傳統的觀光層面，即使有一些參與性的旅游體驗活動，如新鮮農產品的采摘、鄉村特色菜肴的品嘗等，也相對比較傳統，旅游產品無特色、無競爭性、吸引力不足。鄉村旅游商品的設計缺乏創新性，加工制作比較粗糙，使商品原本的價值不能突顯出來;對鄉村民俗文化價值的利用度不高，使得游客對其旅游體驗達不到應有的滿足感。另外，在平頂山市鄉村旅游發展中還存在品牌推廣意識薄弱的問題。大部分鄉村旅游經營者沒有意識到品牌推廣對鄉村旅游發展的重要意義，因而缺少對鄉村旅游品牌的宣傳推廣活動，致使有些原本鄉村旅游生態性高、體驗滿意度好的旅游景區吸引不了全國各地的游客。總之，平頂山市存在鄉土民俗文化特色不足、鄉村旅游品牌意識薄弱等問題，難以適應目前競爭激烈的旅游市場，這對平頂山市鄉村旅游的發展存在不利影響。

2 促進平頂山市鄉村旅游發展的對策

2.1 實行科學規劃

平頂山市鄉村旅游的發展應在政府主導下，進一步合理進行鄉村旅游規劃設計，發揮各區域的旅游資源優勢，促進各地域鄉村旅游同步發展，不能過度開發景區，要盡力保存自然景觀原貌。同時，要設計整合鄉村風貌，美化改善鄉村環境，充分調動村民對景點建設的投資積極性，重點推動鄉村旅游經營者對住宿環境的改造[1]。只有合理進行鄉村旅游規劃設計，才能讓越來越多的游客體驗鄉村旅游的魅力，感受鄉村旅游建設和發展帶來的物質和精神的滿足感。

發展鄉村旅游的關鍵是如何突出鄉土文化。平頂山市民俗文化眾多，如郟縣銅器是我國北方打擊樂種的典型代表，是世界上最響亮的打擊樂器，是樂器最多的打擊樂種;寶豐先趙莊是著名的魔術之鄉，這里的魔術最早出現在唐代，而后繁盛于明清，現今仍然活躍著多支魔術隊伍;寶豐縣的馬街書會被譽為“中國十大民俗”之一，是全國曲藝行當的交易盛會。汝瓷燒制藝術、寶豐酒釀造藝術、葉縣縣衙的升堂問案等，這些都是平頂山市重要的鄉土文化代表。加強游客對這些鄉村民俗、傳統的觀賞體驗，建立主題民俗文化村落，對促進平頂山市鄉村旅游發展具有重要作用。

2.2 完善設施監管

平頂山市鄉村旅游發展處于初級階段，旅游基礎設施和政府監管體制還不太完善，需要加大對兩者建設的重視程度和投入力度。平頂山市政府及有關部門要加大各種支持，如加大資金投入、管理培訓和政策扶持等。當地政府要吸引有實力的企業家、投資商，投資建設平頂山市鄉村旅游基礎設施[2]。有關部門要做好鄉村環境整治工作，在改善鄉村環境整體風貌的同時，保留原有的鄉土文化。另外，平頂山市鄉村旅游的深入發展，除了要完善鄉村基礎設施，還要健全監管體制和制定完善的監管制度。政府部門要明文規定鄉村旅游發展的監管條例，加強審查旅游公司的許可標準。所有經營者都要提高鄉村旅游的整體服務質量，保證游客有較高的旅游體驗滿意度。有關部門要對擾亂鄉村旅游市場的人員實行一定的處罰機制，明確規定處罰的條款內容，保障處罰能依法實施。只有完善基礎設施和健全監管體制，才能有效保障鄉村旅游市場的長期發展，從而促進平頂山市鄉村旅游業發展。

2.3 培育經營人才

針對鄉村旅游管理人才缺失的現狀，平頂山市政府部門、旅游企業等應采取措施，積極吸引年輕人才入村，提高鄉村旅游的服務意識與創新活力。政府部門應出臺相關的激勵政策，鼓勵外出年輕人返鄉創業，如在鄉村提供和諧的居住環境，加強建設鄉村公共文化，用鄉村文化吸引年輕人等。旅游企業可以與高等院校聯合，培育鄉村旅游專業人才，提高專業人才對鄉村旅游的服務意識和管理能力。在吸引年輕人才入鄉發展的同時，也要著重提高平頂山市鄉村旅游經營者的服務水平。這樣游客可以在旅游的同時享受到高質量的旅游服務體驗，提高平頂山市鄉村旅游的知名度與客流量。可以建立鄉村旅游服務技能培訓中心，對經營者進行相關專業知識的基礎性教育，有效提高他們對鄉村旅游理念的認識與理解，并增強經營者的實踐技能和旅游服務質量，從而有效帶動平頂山市鄉村旅游業健康可持續發展。

2.4 加強品牌建設

平頂山市要想增強在鄉村旅游市場上的競爭力，需要打造鄉村特色產品和加大品牌建設力度。打造鄉村旅游的特色農產品和特色文化產品，有利于體現獨具風格的鄉村風光和鄉土人情，讓旅客有更深切的體驗與收獲，從而進一步促進鄉村旅游的發展。在打造特色農產品時，要針對不同層次的消費者，開發能吸引游客的各種產品，如張良姜、翟集米醋、郟縣紅牛、舞鋼響石和坡河蘿卜等。同時，結合平頂山市獨特的鄉土人文資源，創新特色文化產品，如趙莊魔術、馬街書會、汝州陶瓷等。平頂山市在開拓有特色的鄉村旅游產品、發展有特色的鄉村旅游品牌的基礎上，還需要加強宣傳推廣這些鄉村旅游的賣點，可以通過互聯網、電視臺、日報周刊等媒體的報道，有效增加平頂山市鄉村旅游知名度，提高平頂山市鄉村旅游的品牌效應;強化馬街書會的曲藝效應，通過舉辦如“梨園春”選拔賽等形式，提升其影響力;利用趙莊魔術之鄉的地位，邀請國內甚至國際知名的魔術師進行宣傳表演，在平頂山市或者河南省進行巡回表演;汝州陶瓷則可以在結合當地的陶瓷制作工藝和發展陶瓷的文化價值的基礎上，開展有特色的陶瓷展覽會和全民參與的陶瓷工藝品制作等活動，有助于提高汝瓷的品牌效應，并吸引大量游客前來觀賞陶瓷藝術的精美和接受陶瓷文化的熏陶[3]。

3 結語

平頂山市鄉村旅游已經具備一定的規模，而且市場發展潛力巨大，但是平頂山市鄉村旅游發展仍然存在一些問題。要想進一步發展平頂山市鄉村旅游，必須實行科學規劃、完善設施監管、培育經營人才以及加強品牌建設等。總之，在我國實施鄉村振興戰略的偉大進程中，平頂山市要通過大力發展鄉村旅游，拉動當地經濟增長、帶動群眾脫貧致富、增加農民就業渠道和擴大對內對外開放，把平頂山市打造成海內外知名的旅游目的地。

參考文獻

[1]張明月.平頂山市鄉村休閑旅游發展對策研究[D].舟山：浙江海洋大學，2018.

[2]劉磊.平頂山市旅游行政管理問題與對策研究[D].鄭州：鄭州大學，2018.

[3]李鵬.鄉村振興戰略背景下平頂山市鄉村旅游[J].北方園藝，2018（14）：197-199.

基金項目：平頂山市社科聯重點課題（20190435）;平頂山學院結轉項目（JZ2019009）。

作者簡介：張玉濤（1976—），男，碩士，副教授，研究方向：農業經濟、區域經濟。