南水北調工程與中部地區產業的經濟聯系

□葛 爽

（河南省南水北調中線工程建設管理局）

0 前言

水資源、環境與能源已經成為制約我國經濟社會發展的三大因素。而南水北調作為國家戰略投資，是社會經濟發展干預的重點，對中部地區經濟可持續發展意義重大。中部地區屬于南水北調工程起點，中線工程輸水處于湖北省，中部區域則是受水區，河南省作為主要受水區，比重占據調水量約一半，中部同樣是工程輸水重要位置，規劃工期為2002-2050 年，投資規模強大，對整體中部地區產業經濟發展具有深遠影響。

1 南水北調工程概況

南水北調工程的三條調水線路連接了淮河、長江、海河、黃河四大流域，是世界上迄今為止最大的調水工程，此工程直接擴大了投資規模，實現水資源再分配，對我國相關地區社會經濟發展造成重大影響。中部地區社會經濟缺乏可持續發展基礎，迫切需求發展新突破與新契機。一是中部區域人口眾多，就業嚴重萎縮，壓力較為沉重；二是湖南湖北水資源豐富，頻發洪澇災害，對其安全發展及社會經濟造成嚴重影響；三是陜西、河南、山西地區嚴重缺水，少雨干旱環境對工農業生產造成直接影響，夾具環境惡化；四是中部地區經濟總體而言較為“邊緣化”，居民收入及經濟總量整體較東部沿海區域低，缺乏內發展能力。而南水北調的中線工程，為中部地區崛起提供契機，工程建設與運行均會影響中部地區產業經濟。

2 南水北調工程與中部地區產業的經濟聯系

2.1 衣食住行產業影響

南水北調工程中，對于工程的投資建設本身即可影響當地部門與產業，對其起到帶動作用，主要是利用調水工程建設投資對當地產業提出需求而產生。在建設工程期間，將會有眾多建設者匯集到干渠沿線及水源地區，建設者生活消費及衣食住行對當地而言屬于巨大市場，此市場要求工程建設地能夠為其提供就近服務與產品，有效拉動沿線區域及水源區域相關服務及產品的發展。實施沿線拆遷移民與水源區移民后，對移民安置、建鎮建城等工作開展，將會促進當地房地產業的發展，而金融保險與房地產業聯系密切，也會帶動此產業發展繁榮。如丹江口水庫已經完工，鄖縣恐龍化石、武當山旅游資源與庫區相結合，可構成“文化、山水”的品牌旅游線路，推動旅游產業的發展。旅游產業具有較強關聯性，通過此產業發展，可有效帶動當地餐飲業、郵電通訊、貿易業、社會服務、交通運輸、商品流通等產業發展。并且，工程在投資建設期間，對于施工機械、建筑材料、農業產品、運輸工具等具有較大市場需求，工程市場增長需求后，必定會帶動供給量增長，增加相關產業供給量，刺激上游關聯產品與產業的發展，進而帶動當地建材、機械、交通運輸、水污染治理、建筑等行業發展。

2.2 建筑行業產業影響

南水北調工程所用建筑材料以砂石料、水泥、涂料、鋼材等為主，水泥更是擁有較大需求量，如河南省總干渠工程，砂石料需要1 300萬m3，鋼材需求量為44.50萬t，水泥更是達到250萬t，整體中線工程鋼材消耗約為75 萬t。除了部分特殊領域有特殊鋼材需求外，通常使用盤條、螺紋鋼等建筑鋼；南水北調在建設工程主體時，對于防腐與防滲漏也有較高要求，增加了對此方面涂料的需求量；移民建房也需要較多新型墻材和建筑涂料，這直接帶動了當地鋼材、砂石料工程塑料、水泥等消費需求，進而推動水泥制造業、木材加工業、金屬冶煉業等企業的發展［4］。并且，由于建筑材料為大宗物資，并不適合進行遠距離運輸，易破壞材料性能及質量，中線沿線區域擁有一定建材產業基礎，在工程建設中，可有效為其提供材料，實現自身發展。

2.3 治污產業影響

南水北調工程規劃中，依據其要求，應當保證調水工程的節水性，保證生態環境，根據“先節水，后調水”、“先治污，后通水”、“先環保，后用水”的原則實施。所以，當地節水、治污、環保部門大力開展此工作，也會帶動相關產業發展，節水對于節水器材需求量較大，與節水器材有關的原材料管件、管材等，也會隨之增加需求量。調水應當先治水，治污中需要投資較多資金，所以治污產業相關的化工原料、水處理劑、鍋爐設備等配套設備需求量也會隨之增加。如中線工程中，南陽作為主要水源地，在治污方面投入5 億元資金，建成處理工業廢水設施超過800 套，有效帶動治理水污染行業的發展。并且，調水工程自身也是環保產業，可帶動沿線城市的環保、林業綠化等產業，推動其實現進一步發展。

2.4 機械制造行業影響

南水北調工程開工后，會推動機械制造行業發展。如丹江口大壩作為中線水源工程，在加固加高工作開展期間，使用履帶起重機與高架門式起重機施工，建設沿線干渠中也需要做好土石方填挖作業，此過程中，會用到裝載機、推土機、自卸汽車、鏟運機等機具，土方壓實則使用振動壓路機與輪胎壓路機，過黃河隧道使用盾構掘進機，渠道襯砌使用混凝土泵車。所以，整體施工中，對于工程建設設備、橡膠制品、汽車輪胎等機械及儀器需求量較高，進而帶動機械行業發展。并且，施工過程中，水泥、涂料、鋼材、土砂石等運輸，移民安置、人員流動等，均需要有大量運輸車輛，可促進當地交通運輸制造產業發展。沿線地區與水源區建設配套工程、交通及道路基礎設施，可為交通運輸行業發展提供相應物質條件，同時帶動上下游產業發展，如石油化工、旅游、運輸設施、餐飲等。另外，盡管南水北調工程集中于第二產業，但在建設工程，增加制造產品需求的同時，也進一步刺激了關聯產品及上游產業發展，外部經濟效益與其他企業和行業發展，而行業之間存在依存關系，相互聯系后必定也會帶動通訊、原料供給、設施服務、產品銷售等部門建立，促進第三產業發展。

2.5 產業結構影響

調水工程盡管在建設期間也會帶動當地經濟增長與產業發展，但此種影響屬于短期直接的影響，各產業主要是總量及靜態的變化，隨著完成工程建設后，帶動相關行業作用也會隨之減弱或消失。所以，完成調水工程建設后，工程運營對當地經濟及產業發展影響更加重要。沿線地區改變了利用水資源的條件，受水區增加供水量，水源區減少供水量，進而影響當地農業發展。以水源區而言，環保要求制約了當地水產養殖、畜牧業及種植業發展，受水區則在調水后，緩和了先前生活、工業、農業等競爭用水局面，增加了農業供水量，改善了農業用水條件，將農業生產風險降低，推動農業產業結構調整升級。并且，當完成工程建設后，受水區域水資源及水供求關系獲得調整改善，改變了沿線受水區域制約產業發展的因素，解決供水量不足問題，為沿線區域產業發展及經濟增長帶來較為寬松水資源條件。如，河南區域，礦產資源較為豐富，但由于以往缺乏水資源，無法有效開采優質資源，無法將礦產轉化成發展優勢，而南水北調工程為其提供充足水資源后，可吸引眾多國外資金投入當地能源、重化工、原材料等項目之中，以構成產業發展優勢。并且，部分產業也會由于充足水資源擴大規模，帶動新興產業成長，沿線地區環境治理、郵政、縣鄉公路等配套工程建設，也將受水地區工業化空間拓寬，進而改變整體區域的產業結構。

3 總結

總之，南水北調工程投資規模大、時間跨度長，開工建設與運用投入均會對中部地區產業經濟發展造成顯著影響。中部地區屬于全國重要原材料與能源基地，水資源則是環境、生產及生活要素，通過南水北調工程，可促進勞動力從農業轉向非農，協調區域發展，增加對城市供給，推動中部地區生態環境與產業結構均實現良性發展。