宅基地審批誰負責？農民進城后宅基地怎么辦？

宅基地使用權是指農村集體經濟組織成員依法在集體所有的土地上建造住宅及其附屬設施并使用居住的權利。《物權法》規定，宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。

宅基地使用權的法律特征

1.主體特定

宅基地使用權主體原則上為本農民集體成員。宅基地使用權應該按照當地省級人民政府規定的面積標準，依法確認給本農民集體成員。

在特殊情形下，非本農民集體成員可以成為宅基地使用權主體。主要情形包括：（1）非本農民集體的農民，因扶貧搬遷、地質災害防治、新農村建設、移民安置等集中遷建，按照政府統一規劃和批準使用宅基地的，在退出原宅基地并注銷登記后，依法確定新建房屋占用居民（含華僑）原在農村合法取得的宅基地及房屋，房屋產權沒有變化的，可依法確定其宅基地使用權。（3）過司法判決等方式依法取得宅基地使用權的個人。

2. 用途特定

宅基地使用權的用途僅限于建造個人住宅。

3. 福利性

宅基地使用權是一種帶有社會福利性質的權利，由農民集體經濟組織成員無償取得、無償使用的，基本功能是保障集體成員基本居住需要的權益。

4. 沒有期限限制

當前法律并未規定宅基地使用權的期限，權利人合法取得宅基地使用權后，宅基地使用權不因其上建筑物或附屬設施滅失而消滅。

宅基地使用權取得與消滅

1. 宅基地使用權取得

農村村民取得宅基地使用權需要提交申請履行一定的法律手續。新《土地管理法》將存量宅基地審民政府審核，縣級人民政府批準調整為由鄉（鎮）人民政府審核批準。其中，涉及占用農用地的，依照規定辦理審批手續。

2. 宅基地使用權流轉的限制性規定

根據現有的政策，基于“地隨房走”的原則，宅基地使用權實質上可以在集體經濟組織內部流轉，這里的“流轉”包括“出賣、出租、贈與”，其中“贈與”是本次《土地管理法》修改時基于實踐經驗和需要新增加的一種方式。但是，農村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。

3. 宅基地使用權的消滅

宅基地使用權因征收、自然災害和收回等原因而滅失。因國家或集體建設、移民、災毀，以及實施城市、村莊和集鎮規劃或舊村改造等原因造成宅基地使用權滅失的，可重新申請宅基地。《物權法》規定，宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地。

新《土地管理法》規定，國家允許進城落戶的農村村民自愿有償退出宅基地，這意味著如果農民不愿意退出宅基地，地方政府不得違背農民意愿強迫農民退出宅基地，必須建立在自愿有償的基礎上。(自然資源之聲）