德清地理信息小鎮(zhèn)全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建及創(chuàng)新要素分析

陳文偉 嚴(yán)華麗

摘要：本文首先對(duì)德清地理信息小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，重點(diǎn)研究小鎮(zhèn)地理信息產(chǎn)業(yè)如何打造全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)結(jié)構(gòu);其次分析地理信息小鎮(zhèn)發(fā)展如何融合創(chuàng)新要素，將特色創(chuàng)新要素與全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)結(jié)構(gòu)相融合，形成創(chuàng)新組合體系，具體將從生產(chǎn)要素的組合創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及空間布局創(chuàng)新三個(gè)方面來(lái)展開。最后，針對(duì)小鎮(zhèn)全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中所面臨的問(wèn)題提出相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展建議，為其他省市特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供積極的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：地理信息 全產(chǎn)業(yè)鏈 創(chuàng)新要素

一、德清地理信息小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

作為首批進(jìn)入省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的德清地理信息小鎮(zhèn)[1]，著力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明的國(guó)際化創(chuàng)新示范區(qū)，促進(jìn)德清核心產(chǎn)業(yè)以及地方經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。小鎮(zhèn)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)招商引資，高質(zhì)量引進(jìn)地信企業(yè)與相關(guān)海內(nèi)外人才，建設(shè)宜居宜業(yè)的特色先行區(qū)。目前已有百余家地理信息相關(guān)企業(yè)，除了地信企業(yè)，還有金融、三產(chǎn)服務(wù)等企業(yè)入駐，初步形成一條地理信息完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，包括最初的數(shù)據(jù)取得，并經(jīng)過(guò)處理、分析，應(yīng)用于生產(chǎn)、服務(wù)等方面，通過(guò)加快地理信息核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融合創(chuàng)新功能要素疊加，結(jié)合自然生態(tài)與歷史人文等多方面建設(shè)，將 “產(chǎn)、城、人、文”四方融合，從而突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的局限，打造以地理信息核心產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，多功能要素融合發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式[2]。

二、德清地理信息小鎮(zhèn)消費(fèi)者交互式全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)結(jié)構(gòu)

小鎮(zhèn)培育地理信息特色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈思維，培育消費(fèi)者交互式全產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。如圖1所示，通過(guò)四個(gè)中間環(huán)節(jié)，將地理信息核心產(chǎn)業(yè)從芯片研發(fā)到信息服務(wù)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來(lái)，形成閉環(huán)結(jié)構(gòu)，消費(fèi)者通過(guò)親身體驗(yàn)或反饋機(jī)制促進(jìn)芯片研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、軟件研制三個(gè)環(huán)節(jié)，并與信息服務(wù)環(huán)節(jié)交互，參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)、交付，形成供需平衡一體化發(fā)展，構(gòu)成消費(fèi)者交互式的新型全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈[3]。

（一）芯片研發(fā)

通過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金、人才交流協(xié)會(huì)組織等推進(jìn)人才引進(jìn)，為德清地理信息產(chǎn)業(yè)芯片研發(fā)創(chuàng)造了良好的條件，提供強(qiáng)有力的人才支撐與智力支持。在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各方面人才的同時(shí)，小鎮(zhèn)也吸引了一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的企業(yè)，如中國(guó)四大北斗芯片廠商——中科微電子企業(yè)等，小鎮(zhèn)可借助其先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。

（二）裝備制造

小鎮(zhèn)地理信息產(chǎn)業(yè)裝備制造基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。一核兩翼協(xié)同互動(dòng)，相互配合，著力夯實(shí)小鎮(zhèn)地理信息產(chǎn)業(yè)的裝備制造基礎(chǔ)。地理信息核心產(chǎn)業(yè)園，主要包括地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)和研發(fā)中心，著力打造跨越崛起的先行區(qū)，其功能是地理信息產(chǎn)業(yè)的主要空間載體;左翼的北斗導(dǎo)航裝備制造園服務(wù)于“一核”，主要包括北斗基地全國(guó)“一張網(wǎng)”建設(shè)方——千尋位置、農(nóng)業(yè)植保機(jī)的引領(lǐng)者——極飛地理等企業(yè);右翼指的是臨杭工業(yè)區(qū)南部的遙感測(cè)繪裝備制造園，主要包括中科院遙感所、全產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)航天遙感衛(wèi)星企業(yè)——長(zhǎng)光衛(wèi)星等企業(yè)。

（三）生產(chǎn)開發(fā)與研制

德清地理信息技術(shù)在芯片研發(fā)、裝備制造、數(shù)據(jù)生產(chǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)之后通過(guò)開發(fā)新產(chǎn)品來(lái)拓展領(lǐng)域，參與智慧城市建設(shè)，促進(jìn)小鎮(zhèn)產(chǎn)城融合。在智慧生活方面，企業(yè)根據(jù)用戶的需求，成功研發(fā)出德清跑步節(jié)APP、推出爬山趣戶外徒步運(yùn)動(dòng)導(dǎo)航軟件;在智慧交通方面，利用信息化和智能化手段，對(duì)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)交通進(jìn)行智能化治理，打造可查詢擁堵路段的便民服務(wù)APP，設(shè)立智慧運(yùn)管信息指揮中心，建立公眾信息服務(wù)體系。

（四）信息服務(wù)

地理小鎮(zhèn)以地理信息技術(shù)為支撐，通過(guò)整合地信產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品與信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)地理信息共享服務(wù)大數(shù)據(jù)體系，致力于為政府決策、應(yīng)急管理以及社會(huì)公益做出貢獻(xiàn)，為政府、企業(yè)、公眾提供豐富的地理信息應(yīng)用服務(wù)與便利，以滿足生產(chǎn)、生活等方面的需求。

（五）消費(fèi)者交互

通過(guò)APP、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等構(gòu)建，將消費(fèi)者與芯片研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)以及軟件研制建立聯(lián)系，形成消費(fèi)者反饋機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)者體驗(yàn)渠道開發(fā)與利用，例如地理信息展館、VR技術(shù)融合莫干山生態(tài)以及地信產(chǎn)業(yè)園區(qū)開放等等，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者需求，形成供需平衡一體化發(fā)展，促進(jìn)最終地理信息產(chǎn)品以及服務(wù)質(zhì)量水平的提升。最后將消費(fèi)者反饋信息通過(guò)信息服務(wù)平臺(tái)共享，使資源利用最大化效率。

三、德清地理信息小鎮(zhèn)融合創(chuàng)新要素發(fā)展研究

（一）生產(chǎn)要素創(chuàng)新

德清地理小鎮(zhèn)以地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，融合多種業(yè)態(tài)，整合多種生產(chǎn)要素投入，如資本、人力、技術(shù)、信息等，通過(guò)政策、技術(shù)、人力要素的創(chuàng)新，利用政府、社會(huì)、企業(yè)三方合力，形成全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展組合，創(chuàng)造出生產(chǎn)要素融合全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新組合體系，如圖2所示。

對(duì)于政府、社會(huì)、企業(yè)形成的三位一體組合具體表現(xiàn)方式來(lái)說(shuō)，在政府方面，完善各類投資風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，維護(hù)地理信息相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計(jì)，改善地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)政府扶持力度，推動(dòng)高級(jí)地理信息IT等研發(fā)工程技術(shù)人才的成長(zhǎng)與流動(dòng)。社會(huì)方面，構(gòu)建創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)，科研機(jī)構(gòu)，加大地理信息知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科研投入。企業(yè)方面，利用資本市場(chǎng)進(jìn)行重組并購(gòu)，提升企業(yè)價(jià)值和實(shí)力，可進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或大企吞并小企，促進(jìn)地理信息產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，如圖3所示[4]。

（二）商業(yè)模式創(chuàng)新

德清地理信息小鎮(zhèn)以地信產(chǎn)業(yè)為核心，產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展、注重優(yōu)化內(nèi)部生態(tài)，同時(shí)，積極和外部生態(tài)對(duì)接和融合，延伸到其他產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)不同產(chǎn)業(yè)的溝通與交流，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互通有無(wú)，進(jìn)而提升全產(chǎn)業(yè)鏈的整體運(yùn)作效率，創(chuàng)新出效率高、成本較低的地理信息+的新型商業(yè)模式。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建地理信息產(chǎn)業(yè)商業(yè)交流平臺(tái)，優(yōu)化商業(yè)合作，重塑商業(yè)文明，不僅可以更好地分享與利用各方資源，加快信息流動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，為全球各地的地信產(chǎn)業(yè)提供建議與幫助，也可以幫助德清自身樹立良好的品牌形象，幫助全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)自我凈化與良性循環(huán)。

為促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)集聚，小鎮(zhèn)不斷推動(dòng)招商工作，做到精準(zhǔn)招商、堅(jiān)持推介招商、貫徹以商引商，進(jìn)一步推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展;通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展理念聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)共同發(fā)展，共同進(jìn)步，從而推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的不斷前進(jìn)，激發(fā)并放大創(chuàng)造性，創(chuàng)新社會(huì)價(jià)值[5]。

（三）空間布局創(chuàng)新

優(yōu)化空間布局，以實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展模式。通過(guò)功能要素多元化疊加，創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)于新型城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)，城市建設(shè)反推助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以多樣化合理空間布局來(lái)創(chuàng)造新型產(chǎn)城融合發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。

三個(gè)不同的主要功能區(qū)構(gòu)成了小鎮(zhèn)的復(fù)合空間布局體系，分別為人才區(qū)，產(chǎn)業(yè)區(qū)以及綜合區(qū)，共同協(xié)調(diào)發(fā)展，融合創(chuàng)新發(fā)展元素。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)區(qū)通過(guò)制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引相關(guān)人才流入。培養(yǎng)人才方面，人才區(qū)加大高端人才引進(jìn)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)優(yōu)化發(fā)展，增強(qiáng)地信產(chǎn)業(yè)集聚。綜合創(chuàng)新方面，以人為本，為人才區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)打造完備配套設(shè)施，統(tǒng)籌城市公共服務(wù)管理，融合生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)區(qū)人才區(qū)一體化發(fā)展，推進(jìn)三區(qū)的良性循環(huán)復(fù)合發(fā)展體系。

人才區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)三區(qū)的具體功能的實(shí)現(xiàn)途徑如下闡述，如表1所示[6]。

1.人才區(qū)。首先，德清縣積極建設(shè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，吸引具有專業(yè)背景的高層次研究人才，圍繞縣域中心，打造德清新型智庫(kù)，為德清高效發(fā)展做好人才儲(chǔ)備，促進(jìn)德清未來(lái)地理信息的發(fā)展。

其次，小鎮(zhèn)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)人才打造地信夢(mèng)工場(chǎng)，群集智慧與靈感，依托德清地理信息產(chǎn)業(yè)園的豐富資源，幫助創(chuàng)客實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想。通過(guò)整合自身優(yōu)勢(shì)，打造地理信息平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外人才，打造地理信息人才洼地。

另外，還有云計(jì)算中心、微軟淡竹科技園，給德清產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)保障。

德清地信小鎮(zhèn)不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作，中科院上海硅酸鹽研究所與乾元企業(yè)德成立的“科研生產(chǎn)聯(lián)合體”，深化科技成果轉(zhuǎn)化，由此促進(jìn)了乾元與上海大都市的合作與交流，促進(jìn)了德清的進(jìn)一步發(fā)展，深化德清產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市群的聯(lián)系。

2.產(chǎn)業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)區(qū)布局圍繞地理信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造展開，通過(guò)培育核心產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)以及配套產(chǎn)業(yè)的，打造三圈融合的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，如圖4所示。

小鎮(zhèn)的核心產(chǎn)業(yè)，主要指裝備制造業(yè)，包括GIS產(chǎn)業(yè)、航空、衛(wèi)星等方面。GIS龍頭企業(yè)有超圖軟件;衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)方面，主要引進(jìn)企業(yè)中科微電子，并有全國(guó)首個(gè)民營(yíng)企業(yè)作為投資主體的雷達(dá)衛(wèi)星地面接收站投入運(yùn)行，另外，“德清一號(hào)”遙感衛(wèi)星成功送入太空;航空遙感產(chǎn)業(yè)吸引了北京國(guó)遙、山東正元、中科院遙感所、長(zhǎng)光衛(wèi)星等知名企業(yè);測(cè)繪產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有南方測(cè)繪、極飛地理等。

小鎮(zhèn)不斷發(fā)揮核心產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，地理信息技術(shù)被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，推進(jìn)小鎮(zhèn)打造智慧農(nóng)業(yè)。另外在日常生活，如交通、定位等方面，通過(guò)結(jié)合新型城市建設(shè)來(lái)打造智慧城市。主要入駐企業(yè)為正元公司，通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，服務(wù)于地下網(wǎng)管，操控遠(yuǎn)程機(jī)器人對(duì)網(wǎng)管做清理。

配套產(chǎn)業(yè)通過(guò)協(xié)同效應(yīng)，帶動(dòng)衍生產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。地理小鎮(zhèn)承辦全國(guó)各類大型會(huì)展，依托聯(lián)合國(guó)德清論壇輻射優(yōu)勢(shì)，融合周邊莫干山等優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，將科技與自然相交融，打造“城—山—湖”旅游生態(tài)會(huì)展一體化中心。

3.綜合區(qū)。德清不同于其他小鎮(zhèn)的先天優(yōu)勢(shì)在于優(yōu)美的自然環(huán)境，坐擁莫干山，自然資源豐富。后天資源方面，加大三產(chǎn)服務(wù)、金融公司的吸引入駐，整合地信小鎮(zhèn)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)融資服務(wù)創(chuàng)造優(yōu)越條件，同時(shí)完善在公共服務(wù)方面如交通、居住、休閑等方面的服務(wù)與政策，助推德清地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)一體化融合發(fā)展。同時(shí)給科研人員提供更宜居的居住環(huán)境，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建城市新區(qū)域，以城促產(chǎn)、宜居宜業(yè)，德清科技新城擁有超高標(biāo)準(zhǔn)配置的高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，雙變電所，雙回路供電，很好保障了地理小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)運(yùn)行高峰所需。

地理小鎮(zhèn)為打造新一代人工智能應(yīng)用縣，籌建智能生態(tài)城，建成綜合智能區(qū)，例如集人工智能應(yīng)用展示、辦公、路演、商務(wù)等功能于一體的小鎮(zhèn)客廳。另外，地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)合農(nóng)業(yè)、交通、教育等領(lǐng)域，發(fā)展新型智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通等，促進(jìn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，疊加復(fù)合功能要素，助力新型生態(tài)文明城市建設(shè)[7]。

四、德清地理信息小鎮(zhèn)打造全產(chǎn)業(yè)鏈存在的問(wèn)題分析

（一）產(chǎn)業(yè)集聚度較低，核心企業(yè)較少

產(chǎn)業(yè)集聚度是小鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集中程度的主要指標(biāo)。德清企業(yè)以中小企業(yè)為主，截止目前，全縣兩千多家企業(yè)，年收入超億元企業(yè)不足200家，50億以上兩家，德清地理信息小鎮(zhèn)超大型企業(yè)大型企業(yè)較少，缺乏帶頭引領(lǐng)作用的標(biāo)桿企業(yè)。德清整體工業(yè)發(fā)展較為寬泛，地信產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高，重點(diǎn)不夠明確，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)未能有效集聚，資金、人才、科技、信息等“橫向”要素聚集效應(yīng)較弱，阻礙了地理信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集聚，不利于全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)結(jié)構(gòu)的建設(shè)與鞏固[8]。

（二）資源集約效應(yīng)不高，建設(shè)規(guī)劃不系統(tǒng)

特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)是構(gòu)建小鎮(zhèn)各類產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)組合聚集的“溢出效應(yīng)”。德清規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)具體執(zhí)行中，有效資源整合效率較低，存在如產(chǎn)業(yè)、城市分離的現(xiàn)象，缺少整體統(tǒng)籌規(guī)劃，一體化建設(shè)思想，工業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相互分離、獨(dú)立，導(dǎo)致小鎮(zhèn)平臺(tái)整合效率低下，資源集約效應(yīng)低。另外，缺乏完善的綜合評(píng)價(jià)體系，科學(xué)的土地扶持政策，以及合理的整體運(yùn)作模式等[9]。

（三）產(chǎn)業(yè)線性發(fā)展，橫向創(chuàng)新受限

首先，地理信息產(chǎn)業(yè)園將生產(chǎn)主要局限于“制造”環(huán)節(jié)，各個(gè)空間布局的融合性較低，著力集中于打造全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)結(jié)構(gòu)，從而限制了其他的創(chuàng)新空間發(fā)展。例如，自然生態(tài)、人文旅居，商業(yè)會(huì)展的創(chuàng)新功能實(shí)現(xiàn)未能有效疊加，復(fù)合空間的整合度不高。

其次，德清地理信息的橫向發(fā)展與縱向發(fā)展相隔離，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)的縱向空間組織不利于信息的橫向流動(dòng)。例如，產(chǎn)業(yè)鏈之間的數(shù)據(jù)等資源未能通過(guò)信息處理或交互反饋式等平臺(tái)有效整合，從而在各個(gè)環(huán)節(jié)間的流動(dòng)速度、處理效率較低，整體聯(lián)合、聚集度不高。德清地理小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集主要表現(xiàn)為單一的縱向聚集，信息化協(xié)同發(fā)展水平較低，還未達(dá)成垂直與水平相結(jié)合的一體化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

五、未來(lái)發(fā)展建議

（一）完善政府制度供給

政府部門對(duì)于德清地理小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持以地理信息產(chǎn)業(yè)明確為首要工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)提高通用航空、高端制造、新能源汽車的協(xié)同發(fā)展。以工業(yè)園集群式發(fā)展為導(dǎo)向，地理信息為特色，大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)群，提高地信產(chǎn)業(yè)園集聚度。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小鎮(zhèn)的整體規(guī)劃，減少產(chǎn)城分離，結(jié)合合理評(píng)估體系，完善對(duì)特色小鎮(zhèn)的定期考察與督促。另外，政府應(yīng)完善并優(yōu)化各項(xiàng)高端人才支持與引進(jìn)政策以及金融機(jī)構(gòu)投融資服務(wù)政策，促使小鎮(zhèn)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以品牌為要點(diǎn)，以創(chuàng)新為指引，完善產(chǎn)品功能，不斷提升小鎮(zhèn)人氣，提高地理信息產(chǎn)品與服務(wù)的品質(zhì)，打造國(guó)際化德清品牌效應(yīng)。

（二）樹立網(wǎng)絡(luò)組織模式

地理小鎮(zhèn)本質(zhì)上屬于制造業(yè)特色小鎮(zhèn)，在信息化融合發(fā)展的道路上，未來(lái)應(yīng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化分工與協(xié)作，突破產(chǎn)業(yè)鏈的固定框架模式以及縱向的簡(jiǎn)單延伸，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型新型產(chǎn)業(yè)組織形式。從低端跨越發(fā)展到高端化制造集群，不能把產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)簡(jiǎn)單的看作生產(chǎn)制造的流水線，而應(yīng)抓住工業(yè)4.0的發(fā)展機(jī)遇，迎合大數(shù)據(jù)時(shí)代，將云計(jì)算與制造業(yè)相融合，充分提高地理信息制造生產(chǎn)中的數(shù)字化、信息化以及人工智能化，打造個(gè)性化、創(chuàng)新化的便民產(chǎn)品服務(wù)，助推地理信息小鎮(zhèn)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力

地理小鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)代化創(chuàng)新管理，借助產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，集聚先進(jìn)生產(chǎn)資源，創(chuàng)造協(xié)調(diào)、共贏的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，提高地理信息產(chǎn)業(yè)集聚。為增強(qiáng)小鎮(zhèn)內(nèi)部的自我發(fā)展動(dòng)力，創(chuàng)造成熟的創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展系統(tǒng)，就要加快轉(zhuǎn)換，使得市場(chǎng)力量為主導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)間合作與良好競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，推動(dòng)人才、資本等要素良性循環(huán)流動(dòng)，建立新型生態(tài)市場(chǎng)體系，給小鎮(zhèn)未來(lái)多維化發(fā)展奠定良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并帶來(lái)可持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力[10]。

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基金項(xiàng)目： 2019年國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃（創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目，編號(hào)：201910354002）。

作者單位：嘉興學(xué)院商學(xué)院