推進市級黨校教學內容改革 提升黨員干部培訓工作質量

吳效林

摘要：加快黨校教學內容改革是提升黨校干部培訓工作質量的核心內容和重要環節，也是適應新時期黨校工作轉型發展的重要任務。新時期黨校教學內容改革必須始終不渝堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》的各項安排和部署，嚴格遵循《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》準確把握黨校教學內容改革的具體要求以及處理好一系列基本關系，充分發揮黨校的陣地和熔爐作用，切實提高干部素能，進一步推動黨校工作跨越式發展。

關鍵詞：黨校;教學內容;改革;原則;特色

十九大報告明確指出：“新時期，我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。”這就必須打造一支政治過硬、思維敏銳、眼光超前、本領高強的黨員干部隊伍。黨校在黨員干部隊伍的培養和教育中起著不可替代的作用，市縣兩級黨校作為直接聯系基層黨員干部隊伍的平臺，更是要充分發揮其“上傳下達”的橋梁和紐帶作用。那么為適應新時期國際國內形勢的變化和我國社會主要矛盾的轉化，我們必須對市縣黨校教學內容進行必要的改革和深化。

一、推進市級黨校教學內容改革的要求

1、教學內容改革要有一定高度。

黨校自身的地位和性質決定了他的培養和教育對象為黨的各級干部。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表最廣大人民的根本利益，中共黨自身的先進性和新時期黨和國家面臨的一系列責任和使命決定了他所培養的干部必須有豐富的政治理論素養和較高的工作實踐能力，這就決定了即使是基層市級黨校，在黨員干部培訓中教學內容的安排及改革和深化必須要有一定的高度，按照《中國共產黨黨校工作條例》得相關規定，在市級黨校培訓中，必須合理安排黨性修養、戰略思維、世界眼光和理論基礎等相關課程，尤其對于市管干部而言，以上內容的教學必須達到一定比重。黨校不同于普通高校，講授內容系統豐富，面面俱到，相對而言黨校講授內容相對較少，也比較單一，但也正是這一特殊性，使得黨校教學內容可以做到少而精，單一而獨到，從思想站位來講能夠達到一定高度。當然在這里，我們既要保證教學內容思想理論方面、能力立意方面的高度，又要要求黨校教師在講授和宣傳方面的能力和技藝要達到一定高度——怎樣能夠最有效的將黨校教學內容潛移默化的傳授給學員，同時也要提高學員對黨校教學內容認識和領會的高度，講授內容要入腦、入心，收到實效，達到培訓的應有目標。

2、教學內容改革要有一定廣度。

新形勢下，經濟的發展社會的進步對領導干部的能力素養提出了更高層次的要求，也提出了對思想理論和工作素能的更廣泛的要求，尤其對于市縣兩級干部這種要求可能更亟需和緊迫，這樣就要求市級黨校對市縣兩級領導干部的培訓必須拓展領域，擴充范圍，這樣才能使我們的干部更好的適應新形勢和新任務的要求，當然，這就必然要求我們市級黨校課程的設置必須要保證一定的廣度，使我們的廣大黨員干部在工作中具備一定的思想理論和具體知識素能儲備，以做到工作的得心應手和游刃有余。另外，盡管當前我們的廣大黨員干部自身學歷和自有知識水平從高校到工作崗位時都比較高，但是隨時代的發展和形勢的進一步變化，用固有的思維和知識去處理新矛盾、新問題會逐漸的過時和力不從心，這就必然要求我們的黨員干部在不斷深化中國特色社會主義理論體系，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的同時，要廣泛涉獵相關的邊緣學科，諸如馬克思主義政治經濟學、辯證唯物主義和歷史唯物主義哲學、新技術、信息網絡、大科技、媒體應對，等等，那么相應的，我們在課程設置和安排時，在保證必要的黨性修養方面的理論知識比例的同時，必須及時調整相關教學內容，拓寬黨校教學內容改革的廣度。

3、教學內容改革要有一定深度。

我們要求培養復合型能干型干部，拓寬黨校教學內容的廣度，但不是要培養“萬金油”式的干部。所以在教學內容和課程設置方面，既強調廣度，但也必須達到一定的深度。具體說，就是課程結構的設置和課程內容的安排要緊緊圍繞當前黨和國家的工作重心，經濟社會發展的總體趨勢以及地方政府的任具體任務，既要促進課程結構的優化，又要深入挖掘教育教學內容，使我們接受培訓的干部能深層次的把握工作方向、工作大局、工作核心以及工作方法。同時，只有促進黨校教學內容改革的深化，黨校教師帶領學員去分析和挖掘教學內容的深層次內涵，才能真正使我們的黨員干部在工作過程中，既能客觀看待工作的重點、難點，又能抓住工作中存在問題的實質及背后的深層次矛盾，從而找到科學客觀的解決辦法和措施，這樣既能保證工作的順利開展，又能提升干部工作的質量和效能，因而，新形勢下，必須把黨校教學內容的深化作為黨校教學工作改革的一項重要工作來抓，而且必須要抓到位，抓出成效。

二、堅持市級黨校教學內容改革的原則

1、堅持理論性與實踐性相統一原則。

黨校是我們黨對領導干部進行馬克思主義理論教育的主陣地、主渠道，必須引導和促使廣大黨員干部認真鉆研馬克思主義基本理論，特別是要把馬克思主義中國化最新成果——習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論教育中心內容，提高市縣兩級干部的思想理論水平。我們黨校在教學內容的改革和設置中必須聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題以及地方黨委和政府的中心工作進行深入研究，要把黨校的理論教育同經濟社會發展的實際緊密結合，不能坐而論道，而要有黨校的特點。要加強對地方經濟社會長期發展戰略問題的前瞻性研究，加強對地方重大現實問題和突出矛盾的對策性研究，為地方黨委和政府作出科學客觀的政策性決策提供“智庫”作用。在黨校教學內容的安排上，既要保證足夠量的既定的常規思想理論版塊，同時又要結合當前國際國內形勢、黨和國家的大政方針、地方黨委的工作中心，尤其是當地當前的重點、熱點和難點問題，安排一些探索性及探討性的有利于解決實際問題的教學內容，使我們黨校對市縣干部的教育真正做到理論與實踐具體的歷史的統一。

2、堅持普遍性與特殊性相統一原則。

市級黨校教學內容的改革和深化要堅持普遍性和特殊性相統一原則，也就是共性和個性的統一，一方面是與黨校系統的統一性有關，“全國黨校是一家”，這是從黨校自身的定位所言，教學內容的安排必須突出培養黨員干部、提升黨員干部思想理論素養的黨校的性質，這樣各級黨校教學內容必須涵概“理論基礎”、“戰略思維”和“黨性修養”等方面的基本內涵和總體要求，確保馬克思主義和中國特色社會主義理論體系尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想在意識形態領域的主導地位和指導作用。另一方面，由于全國各級黨校的教學硬件、軟件設施的區別，尤其是師資隊伍和力量的懸殊，另外，就是各級黨校培養和調訓干部對象的不同，這就要求，市級黨校在教學內容的安排和設置上，必須充分考慮自身的特殊性，比如具體教學內容的取舍、不同培訓內容的比例、教學中各專業教師的選用以及教學方式的選取都應該有科學合理的規劃和安排。另外，針對不同層次的培訓對象、班次、不同的培訓方式，培訓內容也應作相應的調整，同樣都是黨性教育的內容在內容的深淺度、課時數的安排也應做到因對象而異、因方式而異。

3、堅持時效性和前瞻性相統一原則。

我們黨是高度集中統一的馬克思主義政黨，思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致是黨的事業不斷發展壯大的根本所在。黨校是教育培訓干部的地方，必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，那么要保持黨校在思想政治和行動上與黨中央保持高度一致，具體表現就是黨校講堂上的講授內容要保持與黨中央保持高度一致，這實際上就是強調黨校教學內容的安排和設置必須堅持動態調整，實現時效性和前瞻性的統一。一方面，黨校教學內容的安排必須緊跟形勢，尤其要緊緊把握黨在不同時期召開的各種會議、提出的各種思想理論、制定的各項方針政策，保證我們各級領導干部的思想理念能夠及時的隨時代和形勢的變化而變化，以便更好的指導我們的工作。另一方面，我們黨的各項事業的有效開展和順利進行也離不開具有開創性和前瞻性科學思想的引導和指導，黨的各級領導干部思想理論的開創性和前瞻性，既需要通過自身的較高的思想理論修養和科學文化來涵養形成和研判，同時也離不開黨校的持續性和常態化的學習提升，這就要求黨校教學內容的編排和設置必須具有一定的前瞻性，這樣才能使黨員干部在黨校學習培訓中真正收到實效，對具體工作的指導更具針對性和可操作性。

三、彰顯市級黨校教學內容改革的特色

1、彰顯黨校特色。

黨校姓黨，決定了黨校教學科研要緊緊圍繞黨的中心工作展開，在黨的思想理論研究方面有所作為，為堅持和鞏固黨對意識形態工作的領導、鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位作出積極貢獻。黨校不同于普通高校，黨校人必須增強黨校意識、必須增強黨校姓黨意識，在教學內容和教學方式乃至教學風格要有自己的特色，黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領導干部到黨校學習，主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育，那么我們在黨校教學內容的改革和深化中就必須突出“姓馬”和“姓共”的特點，明確黨校教育教學的原則和方向，尤其是要突出黨性教育，保證一定量的思想理論、理想信念、黨的宗旨、黨史黨章等的教學課程和數量比例，切實通過黨校的學習培訓，進一步提升黨員干部的思想理論素養，進一步錘煉各級黨員領導干部的堅強黨性，真正提高黨校教育培訓的實效性，充分發揮各級黨校的陣地和熔爐作用彰顯黨校區別于普通高校和其他相關培訓機構的自身特色。

2、彰顯地方特色。

黨校教學內容的科學設置和合理選擇對教學效果有著至關重要的影響，尤其是市級黨校作為黨校系統承上啟下的黨員干部教育培訓平臺，在教學內容上，象黨的思想理論、大政方針、黨性修養和黨史黨章等內容設置上要與中央、省黨校保持一致以外，還要求在教學內容的布局上與上下級黨校有所區別。市級黨校科學合理安排教學內容的出發點和落腳點在于提升地方黨員領導干部的思想理論素養和執政和行政能力，在于解決當下地方經濟社會發展中的出現的熱點、焦點和難點問題，推進本地經濟社會的持續穩定健康和諧發展。這樣市級黨校在安排和設置教學內容時就需要將市委政府的地方中心工作，尤其是一些重要的會議精神和工作舉措及要求就必須列為黨校教育培訓內容的重要組成部分，為地方黨委和政府工作的順利開展和取得應有成效提供思想指引和智力支撐。十八大以來，忻州市委黨校在教學內容設置和布局上、在科研課題的制定和選擇上，堅持問題導向，圍繞全市經濟工作和民生工作進行，為集中力量抓好“三件大事”，先后開設了《結合市情，轉變經濟發展方式》、《資源型城市轉型發展如何走出經濟發展和生態保護的瓶頸》、《深度貧困地區如何推進產業精準扶貧》等精品課程，對忻州經濟的轉型發展和精準脫貧提供了有力的理論支撐。

3、彰顯優勢特色。

市級黨校在教學內容的安排和設置上既要保持與中央、省級黨校的一致性，凸顯黨校姓黨原則，又要針對地方黨委政府的重大決策體現黨校教學的地方特色，同時，也需要緊密結合地方各方優勢，諸如教師研究專長、地方特色文化、典型經驗學習等彰顯市級黨校教學培訓內容的優勢特色，達到以內容特色促進教學培訓特色，以教學培訓特色來提升教學培訓效果，在提升地方黨員干部思想素養和干事創業能力的同時，進一步做好打造市級黨校品牌建設。近年來，忻州市委黨校依托得天獨厚的文化資源，充分發揮地方文化在黨校干部教育培訓中的重要作用，取得很好的效果，大力弘揚以高君宇、徐向前等老一輩無產階級革命家為代表的紅色文化，彰顯不畏困苦地、頑強拼搏的精神;大力弘揚以元好問、楊家將為代表的傳統文化，彰顯愛國愛家、艱苦創業的精神;大力弘揚以徐繼畬、白求恩為代表的先進文化，彰顯敢為人先、公而忘私的精神。通過紅色文化激勵、傳統文化滋養和先進文化引導，加強黨員干部黨性修養，提振黨員干部干事創業精神。通過黨校講堂宣傳岢嵐脫貧攻堅的典型經驗和代縣脫貧攻堅帶頭人劉桂珍的先進事跡，激發干部群眾脫貧攻堅決心意志和干勁，在全省都引起很大反響。