淺析公共場所衛生監督現狀及對策

公赫?閆琪

摘要：隨著我國經濟的高速發展，公共場所成為人們學習、工作、娛樂、出行等活動的臨時生活場所，由于公共場所流通量密集，隨之而來會發生各種傳染病，所以，針對公共場所來開展衛生監督是必不可少的。本文從現階段公共場所衛生監督狀況作為切入點，筆者論述了公共場所衛生監督的創新措施，以提升公共場所衛生監督執法的有效性。

關鍵詞：公共場所;衛生監督;執法人員

1、公共場所衛生監督現狀

一般來講公共場所是指一個城市或一個地區內面向所有居民開放的場所，相對來說人流量比較大。近年來，中國在國際舞臺當中發揮著越來越大的作用，也意味著中國希望能夠建設更加文明，干凈，整潔的公共場所，向全世界宣告中國人民的整體素質已經獲得了顯著的提升，所以，我國政府近年來對于公共場所衛生監督也保有高度的注意，希望以此來體現整個城市的市容市貌，杜絕不文明行為。

2、公共場所衛生監督工作中的不足

為了更加深入的了解到我國公共場所衛生監督工作中的基本現狀及其中所存在的問題，筆者進行了深入的走訪，發現我國公共場所的衛生監督管理工作在以下幾個方面都存在著一定的不足。

2.1公共場所監管單位法律意識淡薄

部分公共場所經營者和從業者在上崗前都沒有接受統一的衛生知識培訓，所以部分公共場所從經營者和從業者缺少良好的行業衛生知識和相關的法律意識，同時也無法保障公共場所從業者可以正確開展行業衛生工作，從而導致部分公共場所經營單位衛生質量得不到保障。

2.2公共場所衛生監督法律法規不完善

《公共場所衛生管理條例》和《公共場所衛生管理條例實施細則》的頒布和實行，標志著公共場所衛生監督工作正在向法制化與規范化邁進。然而，現在所實行的管理條例在社會經濟不斷發展的環境下已經無法完全適應當前的衛生監督工作，這對于公共場所衛生監管工作的健康發展產生了不良的影響。例如各種各樣新興產業陸續出現，新興產業屬于公共場所的一部分，但現有管理條例并未將其相關管理方法納入條例中，從而導致新興產業在公共衛生監督管理中無相關法律條例支持[1]。

2.3執法人員執法能力有待提高，資源配置亟待完備

一方面，目前從事公共場所衛生監督檢查的執法人員盡管相關部門已經通過公開招聘的方式來獲得大量的人才支持，但仍然杯水車薪，可以說，參與衛生監督的執法人員素質、能力以及專業水平都有所欠缺，尤其是對于一些衛生監督檢查的文件了解不夠深刻，操作技能也不夠熟練，導致檢查工作的開展舉步維艱。另一方面，在監督檢查工作的開展過程當中，能夠發現大部分地區進行此項工作的時候，仍然沿用了傳統的手法，也就是通過人力進行逐一檢查，這樣執法人員的主觀意愿，很大程度上會影響著最終的檢查結果。一旦執法人員消極怠工，那么公共監督檢查的工作價值就很難被發揮出來。

3、公共場所衛生監督尚存問題的處理對策

3.1開展衛生知識培訓，增強公民守法觀念

公共場所的經營人員自身的素質對于公共場所的衛生監督管理工作也有重要的作用[2]。對公共場所經營者和從業者的衛生知識和法律法規培訓應建立長效機制，定期對公共場所經營者和從業者進行衛生知識和法律法規的培訓，通過網絡傳媒、微信、微博等各種傳媒方式進行衛生法律法規的宣傳，對不守法的經營單位進行嚴厲的行政處罰，并對處罰結果進行公示，讓所有公民知法、懂法、守法。

3.2完善公共場所衛生監督法律法規

對當前公共場所衛生監督方面的法律法規進行修改和完善，擴展各種行業在監管范圍中，明確清晰的制定公共場所衛生監督管理職責，提高公共場所衛生法律法規的精卻性和合理性，對違反法律法規的行為，堅決采取零容忍的態度，立即對其行為進行制止，提高對違法時間和違法行為的懲罰力度與金額，推動相關法律法規的莊嚴性、震懾性。

3.3提高監督執法人員素質

公共場所的衛生監督工作效果高低，很大程度上取決于參與這項工作的執法人員素質，目前，政府必須要對一線執法人員作出相應的再教育工作，尤其是需要普及相關的法律知識和監督檢查標準，同時還需要配備完善的執法設備，提高工作效率。

4、結束語

對于公共場所來說，既承擔一個城市市容市貌的重要展示功能，又擔負著分流人員和提供公共服務的社會職能。而公共場所的衛生監督工作更是重中之重，各級政府都應當意識到這項工作的重要性，并且從多角度去考慮這個問題，增強公共場所經營者法律意識，健全公共場所衛生監督法律法規，同時配備完善的技術設備和高素質執法人員，使得城市的發展更上一層樓。

參考文獻：

[1]邵捷.公共場所衛生監督的管理問題及對策分析[J].解放軍預防醫學雜志，2019，37 （02）：192-194.

[2]黃斌.公共場所衛生監管中存在的問題分析及對策[J].管理觀察，2017 （19）：139-140，143.

[3]王鳳紅，廉學梅.公共場所衛生監督工作目前存在的問題及對策[J].臨床醫藥文獻電子雜志，2017，4 （9）：1755-1756.

[4]馮麗.淺談公共場所衛生監督管理工作中存在的問題及應對策略[J].世界最新醫學信息文摘，2015，15 （68）：244.

[5]張凱贊，馬洪然.公共場所衛生監督現狀與對策探討[J].中國衛生工程學，2015，14 （4）：374-375.

[6]韓秀新.公共場所衛生監督工作中的難點與問題剖析[J].臨床醫藥文獻電子雜志，2015，2 （1）：187.

通訊作者：張文斌，長春中醫藥大學健康管理學院，公共衛生碩士導師。