新時代創新基層黨建工作的途徑探索

嚴克非

黨的十九大報告指出了新時代黨的建設總要求，同時提出了新時代黨的建設八個方面的重點任務，內涵豐富、意義深遠重大。基層黨組織作為黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，加強黨的基層組織建設，切實履行好基層黨建的職責，確保黨的路線方針政策在基層得到全面貫徹落實，切實維護好基層和諧穩定。面對新時代、新形勢基層黨建工作如何創新是當前亟待認真調查研究與探索的重要課題。

一、新時代創新基層黨建工作的重要性

習近平總書記在全國組織會議上關于加強黨的基層組織建設的重要論述，為新時代黨的基層組織建設指明了工作方向，重在從嚴，務在落實，同時也提供了根本遵循。抓好新時代基層黨建工作，必須緊跟時代步伐，既要實事求是，又要符合具體工作實際，因地制宜，能否實現創新突破就顯得尤為重要。基層黨組織作為黨的領導的“神經末梢”和戰斗堡壘，要牢牢把握新時期黨的建設總要求，緊密圍繞黨的中心任務來抓實和創新黨建工作。

二、新時代基層黨建工作存在的一些問題

新時代基層黨建工作存在著一些薄弱環節：一是基層黨建工作的地位作用相對弱化。體現在：把主要精力放在抓好經濟建設上，對黨建工作投入精力不夠;習慣于用老觀念、老眼光看問題，用老辦法、老習慣來開展工作，重客觀狀況，輕主觀作為。二是組織教育活動方式單一、創新不夠。過于拘泥形式，工作起來墨守成規，缺乏工作熱情，缺乏務實與創新，黨務工作管理缺乏系統性和科學性。機械地完成上級交予的工作，活動單一、毫無新意，不會嘗試和創新工作形式和方法，導致一些黨員參與積極性不高，對政治學習興趣不濃，宗旨意識淡化，工作缺乏效率。三是黨建與中心工作相融互促的方式探索力度不夠。面對新時代挑戰，原有的一些黨建工作制度很難適應新形勢的發展，這就要求建立健全機制體制，以及相配套的獎懲措施來提高基層黨組織的活力，努力提高廣大黨員的創造性和主動性。

三、創新基層黨建工作的途徑探索

（一）始終把握政治方向。加強基層黨組織建設，必須以政治建設為統領，擺在首位。持續教育和引導基層黨員牢固樹立“四個意識”，加強政治引領，引領基層黨組織自覺貫徹落實黨的主張，嚴肅黨內政治生活，引導廣大黨員嚴格遵守黨紀黨規，并轉化為廣大職工群眾的自覺行為，推動全面從嚴治黨在基層落地生根，竭力營造風清氣正的基層政治優良生態。深入開展調研，摸清楚基層黨建工作中出現的問題和面臨的新情況，把處理和解決好出現的突出問題作為突破口，圍繞“黨委怎么抓、支部怎么干”，不斷推進機制創新、理念創新與方法創新，探索加強基層黨建工作的新方法、新舉措、新路徑，使每一個基層黨組織都擁有強大的戰斗力和凝聚力，努力推動基層黨建工作朝著規范化、科學化、法制化邁進。

（二）始終加強自身建設。目前絕大多數基層黨組織的配置是相對科學合理的，班子的配備也基本做到了選優配強。但還仍存在一些不容忽視的突出問題。有的基層黨組織班子成員因為長期外出不在崗位或工作調動等原因，出現“空缺”的工作局面;有的班子成員為民服務意識淡薄，政治思想品質不過硬，抓黨建工作責任心不夠強……所有這些，都是亟待著力予以解決的問題。一是首先要選優配強基層黨組織班子配置。堅持把選好基層黨組織的“領頭人”作為強化基層黨組織建設的關鍵之要素，把德才兼備且有事業心、綜合素質能力強的優秀黨員推選到黨組織班子中來;二是分層分類、復合培養，全面提升他們的能力素質，每兩年全覆蓋培訓，對班子新成員，以黨務知識和工作程序為主，抓業務提素質;同時采用實踐帶動，通過季度黨群工作例會、黨支部書記月例會進行以會代訓、研討重點、會議點評工作、典型案例分析等方式進行業務指導，同時建立黨建聯系點制度，深入基層，做好工作經驗、方法和領導藝術的“傳幫帶”。三是建立檢查考核督促的長效機制，建立和完善“日常抽查、月度考核、季度講評、年度檢查”制度，定期地進行黨建體檢，查找差距與不足，引導基層黨組織強化工作責任、規范運行機制，同時改進工作方法，不斷提升黨建工作水平。

（三）始終強化責任擔當。基層黨組織要強化履職擔當，切實履行好主體責任，充分發揮好“龍頭”作用。黨的建設的重大課題之一就是加強基層黨組織建設，是貫徹執行好黨的路線方針政策，做好中心工作的組織保障。基層黨委要強化“抓好黨建是本職”的工作理念，不斷提高開展黨建工作的基本本領和創新能力，切實把各項黨建工作部署落到實處，切實履行主體責任。一方面，基層黨委要及時地把黨的路線方針政策，貫徹傳達到直屬黨支部，不延誤、不歪曲、不截留;另一方面，基層黨委擔負著指導與督促各黨支部開展黨建的職責。基層黨委要不斷加強對基層黨支部的領導，加強對其班子成員和黨建工作人員的政治思想教育和業務指導。

（四）始終融入中心工作。強化黨建與中心工作的深融互促，實現黨建工作與中心工作的同頻共振，找準黨建和中心工作深度融合的切入點，堅持以往好的經驗和做法，做好領導干部駐地調研、與地方單位的黨建共建、典型選樹、黨員與職工群眾結對子等工作。同時要樹立抓一切工作要從抓思想入手的觀念;做好廣大黨員和群眾的思想工作，讓大家都能理解和認同的工作安排和要求，充分調動廣大員工的工作積極性和主動性。一是領導干部要帶頭實干，這是帶好隊伍的關鍵，也是最好的思想政治工作;二要經常性地有效開展談心談話，加強與員工的溝通交流，增進與員工互信，拉近與員工心理距離，同時積極幫助員工解決困難和問題，體現對員工的關心與愛護;三是要與時俱進地開展好形勢任務教育，起到鼓舞人心、凝聚人心的作用，不僅能凝聚力量，尤其能夠充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和發揮每位黨員的先鋒模范作用。

（五）始終推進工作創新。創新是永恒的時代主題，作為一種工作手段，體現在與中心工作相結合的要求上，定位在為改革發展的提供組織保障上，保持與時俱進的動力。創新學習方式可通過“四學聯動”提升黨員學習實效。一是要靈活方式多樣學。針對平時黨員出差多、集中學習難度較大的情況，統一明確時間進度和學習要求，采取“集中+自學”的模式，增強黨員學習的自覺性和主動性。二是網絡平臺輔助學。充分利用互聯網和新媒體，積極構建“網上+網下”優勢互補的學習方式，利用微信、釘釘貼身、方便、快捷和互動性強的特點，彌補了單向學習的制約性。三是領導帶頭督學。領導干部是學習教育的組織者和推進者，又是學習教育的參與者，要始終堅持學在前，做在前，通過領導示范，以上率下，形成了上行下效、整體聯運的積極效應。四是知識答題促進學。通過舉辦學習答題等活動，促進黨員學習的積極性與深入性，使黨員做到知行合一、學做統一。

（六）始終注重工作實效。一要從基層黨組織班子成員做起，每位成員要講政治，加強道德修養，帶頭實干，公平公正地處理各種事情，不能存有私心雜念，要愛憎分明，在干部員工中樹立良好形象。在學習上做到入腦入心;在組織生活中，思想受到熏陶，靈魂受到洗禮，黨性得到錘煉。時時處處以身作則，率先垂范。二要從黨員做起，堅持把參加黨組織生活、加強理論學習，作為不斷錘煉黨性修養和提高黨員綜合素質的重要途徑。潛移默化，久久為功。三要突出組織生活的政治性，增強嚴肅性，堅決杜絕把組織生活娛樂化。從思想上定標、行為上定規，牢固樹立“四個意識”，把紀律和規矩立起來、挺起來、嚴起來。四要不斷創新基層黨建工作方式方法，創新內容豐富、形式多樣組織生活，要適應新時代。三會一課、政治學習、民主生活會、主題黨日活動等組織生活不能流于形式，要注重實效。

黨建工作創新要把上級的政策要求與工作實際結合起來，研究制定出具有自身特色與亮點的東西;堅持實事求是原則，不能脫離實際，形式主義地開展工作;認真調研、剖析和把握新時代基層黨組織和黨員隊伍的新變化，吃透上情和摸清下情有機地結合起來，圍繞黨建工作的難點與重點，深入開展調查研究，通過調研理出思路，思考出對策、出成果，并達成共識。同時不斷提升黨組織的政治領導力、思想領導力和組織領導力，不斷完善落實管黨治黨責任的工作機制，使每一個基層黨組織都能真正成為堅強的戰斗堡壘、團結群眾的核心，確保黨的路線方針政策和決策部署在基層的全面貫徹落實，從而確保社會持續和諧穩定。