煤礦企業(yè)基層黨支部建設(shè)幾點思考

史大偉

引言：

國有企業(yè)基層黨支部是基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，加強基層黨支部建設(shè)，對于推進企業(yè)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。伴隨著時代的發(fā)展，在新常態(tài)下，對國有企業(yè)黨建工作提出了新要求，對國有企業(yè)黨建“補鈣”勢在必行。只有進一步深化對標準化支部建設(shè)的認識，厘清創(chuàng)建標準化支部的舉措、方式、方法，才能真正意義上抓好全面從嚴治黨各項要求，鑄牢國有企業(yè)的“根”和“魂”。

一、適應(yīng)新形勢，開啟新思路，把黨支部建設(shè)推向新階段

隨著國有企業(yè)改革的不斷深化和市場競爭的日趨激烈，企業(yè)基層黨組織建設(shè)面臨著新挑戰(zhàn)。企業(yè)黨建工作不同程度地存在弱化、一般化現(xiàn)象，企業(yè)黨組織的監(jiān)督保障作用和黨員的先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮。具體到煤礦黨建工作的現(xiàn)狀來看，基層黨建工作也存在一手硬一手軟現(xiàn)象，就黨建抓黨建，黨建工作空對空，抽象化、形式化的問題比較突出。面對新情況、新問題，為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，抓黨建工作必須創(chuàng)新，不斷探索煤礦黨建工作的新途徑、新方法，從強化基層黨支部建設(shè)入手，以創(chuàng)建標準化黨支部為載體，抓基層、打基礎(chǔ)、強內(nèi)功、求實效，著力構(gòu)筑堡壘工程。

開展標準化黨支部創(chuàng)建工作，就是緊緊圍繞黨委工作，在領(lǐng)導(dǎo)體系、工作體系、內(nèi)容體系、方法體系、監(jiān)督體系等方面全面量化、標準化、科學(xué)化，實現(xiàn)全方位規(guī)范、全過程抓實、全面推進的新格局，也是基層黨支部在一個階段的行為規(guī)范和不斷提高基層黨建工作水平、強化黨組織作用的過程。通過開展創(chuàng)建標準化黨支部活動，為我們開展基層黨建工作創(chuàng)出了一個新模式，使基層黨支部制度更加完善、基礎(chǔ)更加牢固，增強了基層黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)意識，為礦井中心工作提供了強有力的保障。但是，在創(chuàng)建活動中，標準下發(fā)后，部分支部被標準所束縛，缺乏創(chuàng)新意識，按部就班抓管理，使支部工作失去了活力。這種創(chuàng)建模式只有結(jié)合新形勢，不斷賦予新的內(nèi)容，提升創(chuàng)建標準，堅持動態(tài)管理嚴格考評，只有在廣度和深度上堅持與時俱進，引導(dǎo)各支部緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，創(chuàng)建特色支部，才能推進煤礦黨建工作創(chuàng)新。在鞏固標準化黨支部建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，堅持不懈地開展創(chuàng)新活動，力求把標準化黨支部建設(shè)推進到一個新階段。開展標準化黨支部創(chuàng)建活動，重在創(chuàng)新思路、解決問題、提高水平，而標準化黨支部建設(shè)考評細則是創(chuàng)新黨建工作的核心。細則的內(nèi)容和考評要求決定著創(chuàng)建活動的質(zhì)量。只有不斷提高創(chuàng)建標準，改進和完善考評細則，才能提升創(chuàng)建水平、增強創(chuàng)建活力。

二、創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，扎實推進基層黨支部建設(shè)

一是著力加強思想建設(shè)，為煤礦高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的思想保障。把思想政治建設(shè)擺在首要位置，健全中心組學(xué)習(xí)制度，提高黨支部“三會一課”質(zhì)量。以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以執(zhí)行黨員日常教育管理制度為基本依托，在全體黨員中深入開展各類學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員堅定信仰信念，強化政治意識，樹立清風正氣，勇于擔當作為，做一名合格的共產(chǎn)黨員。同時，加強政治文化學(xué)習(xí)，嚴肅政治生活，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。進一步強化法制意識，牢固樹立依法治礦和依法用權(quán)觀念，自覺遵守憲法和法律，自覺遵守黨的紀律;強化發(fā)展意識，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風，解放思想，實事求是，與時俱進，聚精會神抓建設(shè)，堅定不移促發(fā)展，扎扎實實惠民生。

二是著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障。堅持以“支部創(chuàng)星、黨員爭星”等活動為主要抓手，深入開展“黨支部示范點”創(chuàng)建，充分激發(fā)基層黨支部和廣大黨員的干事創(chuàng)業(yè)熱情，保持純潔性、增強先進性，在推動改革發(fā)展中發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。充分發(fā)揮黨支部的主體作用，堅持線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)有機結(jié)合，區(qū)分各領(lǐng)域基層組織不同情況和各群體黨員不同特點，健全完善全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、深入思考學(xué)、及時跟進學(xué)的長效機制。大力實施黨建項目化管理，更好地融入中心發(fā)揮作用。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，加強對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。擴大黨內(nèi)民主，推進黨務(wù)公開。加強黨員隊伍建設(shè)，嚴把黨員發(fā)展“入口”關(guān)，著力提高發(fā)展黨員質(zhì)量，疏通黨員隊伍“出口”，保證黨員隊伍的先進性和純潔性。

三、夯實責任，規(guī)范程序，為黨支部建設(shè)注入新活力

加強基層黨組織建設(shè)，夯實工作責任是基礎(chǔ)，健全工作機制是關(guān)鍵。一是要全面落實黨建工作責任制。牢固樹立抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的工作理念，全面落實黨建工作責任制，明確各黨支部書記是黨建工作第一責任人。深化黨支部書記黨建工作述職、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點、黨建問責等制度，加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。二是要健全保障機制。加大對黨員教育培訓(xùn)、陣地建設(shè)的投入，讓黨建工作無后顧之憂。三是要健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。加強黨費收繳使用管理，完善黨員慰問、困難救助制度。四是要健全黨內(nèi)民主管理機制。健全黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)情況反映、黨員表達意見渠道、談心談話等制度。五是要健全黨建工作考核評價機制。完善黨建工作項目管理實施辦法，健全黨建工作考核評價辦法，完善評價標準，加大對失職失責的責任追究力度。六是要大力實施黨建項目化管理、課題制攻關(guān)等創(chuàng)新創(chuàng)效機制。堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，更好的融入中心發(fā)揮作用，注重發(fā)揮黨支部在安全生產(chǎn)、技術(shù)管理上的動員引領(lǐng)、牽頭抓總、工作推進、監(jiān)督保障的作用。七是要完善基層黨建述職評議機制。結(jié)合年度各支部黨建目標管理考核，把黨支部書記個人考核等次與單位黨建考核等次和個人履職情況考核掛鉤，進一步推動黨內(nèi)政治生活規(guī)范化，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，切實把集體作用發(fā)揮到最大。八是要積極推行黨務(wù)公開制度。進一步擴大公開內(nèi)容，探索公開欄、通告、手機短信、網(wǎng)絡(luò)、微信群等多種形式進行廣泛公開，加強與黨員群眾的溝通聯(lián)系。通過健全完善工作機制，著力構(gòu)建工作有部署、有落實、有研究、有檢查、有獎懲的基層黨建運行機制和制度體系，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門密切配合，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

四、強化引領(lǐng)，選強配優(yōu)，提升基層支部管理能力

黨支部建設(shè)的關(guān)鍵是支部班子建設(shè)。正所謂“火車跑得快，全靠車頭帶”。習(xí)近平總書記強調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是組織開展工作的基本單元。要重視黨支部、善抓黨支部，把加強黨支部建設(shè)作為加強黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容。一是強化黨的一切工作到支部的導(dǎo)向。黨的一切工作到支部，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要以構(gòu)建黨支部標準體系為總抓手，整體推進、規(guī)范升級，做到一個一個支部提升、一個一個陣地鞏固，讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。二是強化黨的組織和黨的工作全覆蓋的導(dǎo)向。黨的事業(yè)發(fā)展到哪里，黨支部建設(shè)就要跟進到哪里。從規(guī)范黨支部組織設(shè)置入手，鞏固完善傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè)，拓展新型黨支部。三是強基層必須首先強帶頭人。建強基層黨組織，要素很多，帶頭人是關(guān)鍵。我們扎實抓好黨支部書記選育管用，通過多種渠道選好帶頭人。每年舉辦黨支部書記示范培訓(xùn)班，推動各地對黨支部書記進行輪訓(xùn)。

檢驗黨建工作成效如何，一個基本標準就是看黨支部建設(shè)成效如何，特別是要把抓重大任務(wù)落實作為檢驗黨支部建設(shè)成效的試金石、磨刀石。要在抓落實過程中評估檢驗黨支部建設(shè)實效，讓黨支部始終富有戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨支部在改革發(fā)展穩(wěn)定中的中流砥柱作用，組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部在重大任務(wù)和重大事件中沖鋒在前、勇挑重擔，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（作者單位：淮北雙龍礦業(yè)有限責任公司）