美再借“實體清單”制度打壓中國

本報記者　郭媛丹　叢超

當地時間5月22日，美國商務部工業與安全局接連發布兩條通知，將33家中國企業、機構、院校和個人列入貿易管控的所謂“實體清單”。英國廣播公司（BBC）23日稱，美國近期頻繁使用“實體清單”出口管制制度打擊中國企業及機構，中國則威脅使用“不可靠實體清單”反制，近期可能公布相關名單。

美國商務部網站22日發布的第一條通知稱，將9個“與新疆維吾爾自治區人權侵害行為有關”的中國實體列入“實體清單”，包括中國公安部法醫研究所和8家企業，它們將被限制使用美國技術；第二條通知稱，將24個“與中國大規模殺傷性武器和軍事活動有聯系”的實體列入“實體清單”，指責它們“從事與美國國家安全或外交政策利益背道而馳的活動”，其中包括多所中國大學和企業。BBC稱，“實體清單”被認為是美國出口管制的“黑名單”，被列入的實體需要獲得美商務部頒發的許可證，才能購買美國技術。美國企業可以申請向這些被列入名單的公司出售產品，但美國政府會抱著拒絕的態度審視此類申請。

被制裁的中國企業之一云天勵飛23日在回應《環球時報》問詢時表示，對被美國商務部列入“實體清單”深表震驚和遺憾。該公司稱，云天勵飛是一家專注計算機視覺識別的人工智能高科技企業，一直以來都嚴格遵守提供服務所在國家和地區的所有法律、法規，以負責任的態度推動人工智能產業落地和可持續發展。“針對美國商務部的決定，云天勵飛正在與各方積極溝通，盡力確保得到公開、公平和公正的對待，并也已經做好相關預案。”

BBC23日特別提到，中國網絡安全公司奇虎360也被列入美方的“實體清單”，該公司上月曾指責美國中情局（CIA）在過去11年中對中國航空、能源、科研機構等目標發動網絡攻擊。奇虎36023日發表聲明說，360集團關注到美國商務部22日以“具有采購相關物項用于中國軍事最終用途的風險”為由，將360集團列入“實體清單”。該公司堅決反對這一不負責任的指責，反對美國商務部把商業活動和科技研發政治化的做法。聲明表示，近年來，360基于安全大數據打造了“網絡安全大腦”，可有效探測發現國家級黑客組織、網絡大型犯罪團伙等對我國發起的高級網絡攻擊并且取得顯著成果，捕獲超過40起其他國家對我國網絡基礎設施的攻擊。最近，360也披露了美國某情報機構對我國長達十年的網絡攻擊的實錘證據。“網絡安全企業發現網絡攻擊后披露攻擊事件、分析與溯源黑客組織信息，屬于行業慣例，也是頂尖網絡安全公司的實力展示和責任所在。包括美國網安公司在內的全球同行，也這樣做過，披露攻擊事件是網絡安全公司不斷改進防守技術、打擊網絡犯罪的需要，而不應該成為制裁的導火索。”

“中國監控技術企業成為被制裁的重點”，“德國之聲”23日稱，最新被列入“實體清單”的主要是來自人工智能和面部識別領域的中國企業，而這些都是英偉達、英特爾等美國芯片公司重點投資開發的領域。2019年5月，美國將華為及68家關聯公司列入該“實體清單”。去年10月，又有28家中國機構和公司進入該名單，其中包括海康威視、曠視科技及大華科技等中國頂級人工智能企業。

美國試圖借“實體清單”制度切斷中國科技企業和美國公司的合作，但根據英國企業的調查，其實際效果卻不得所愿。據美國CNBC網站23日報道，總部位于英國的科技研究公司Top10VPN表示，谷歌、亞馬遜、微軟等美國技術巨頭仍在向“實體清單”上的中國企業提供網絡服務。該公司負責人米利亞諾表示，報告顯示，美國和中國公司之間的合作關系仍然存在，“盡管特朗普政府努力讓美國和中國的科技行業脫鉤，但美國公司在更謹慎的環境中繼續存在表明，兩國之間的合作仍然存在。”報道稱，所有被點名的美國企業都拒絕置評。

外交學院國際關系研究所教授李海東24日對《環球時報》記者表示，美國政府的核心政治意圖是盡量延緩或者打斷中國的科技換代和“從量變到質變”的經濟轉型，換言之，就是希望中國發展慢一點。科技實力是未來世界各國競爭力最重要的衡量標準。美國不希望中國在全球化進程中科技含量高的經濟構成部分取得好的成果，這不僅涉及到經濟利益，也涉及到地緣政治問題。

李海東說，美方的制裁毫無疑問既損害中國企業也損害美國企業。谷歌、臉書等美國高科技公司在和非西方世界的溝通中獲利頗豐，美國政府的限制措施只會讓這些公司受到巨大經濟損害，但這些損害在美國決策者眼中和未來將取得的戰略利益相比，都是可以付出的代價。所以未來的趨勢是，在美國決策者強有力的推動下，美國高科技企業會逐漸地削弱、甚至切斷與中國企業的聯系，這種可能性是很現實的，不只是理論上的。對此，我們要加強自身科技力量，準備應對最壞的情況。▲