“六個堅持”加強國企黨風廉政建設

鄭濤

國有企業如何在推進改革發展中夯實管黨治黨主體責任，切實把“兩個責任”扛在肩上、抓在手上，著力提高日常監督實效，推動國企黨風廉政建設實現高質量發展，筆者認為當前應著力抓好以下“六個堅持”。

堅持紀嚴于法紀在法前，立好紀律規矩

要持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把“兩個維護”作為首要的政治任務，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，為國有企業實現持續健康發展提供堅強紀律保障。持續深入學習黨章和廉潔自律準則、黨紀處分條例等黨內法規;嚴格落實執行“六項紀律”，制定各級領導人員“六不準”;組織新任職企業中層管理人員廉潔法規考試，將其作為任職條件;緊盯“關鍵少數”，加強對黨員干部和各級領導人員執行政治紀律情況的監督檢查。

堅持堅決壓實主體責任，挑起責任重擔

要強化政治意識和擔當意識，結合企業實際，量身制定責任清單，層層深化和分解責任，逐級簽訂責任書，逗硬考核，加大問責力度。組織開展“問責實施月”工作，對執行中央、省委決策不力，管黨治黨主體責任缺失、廉潔從業落實不到位，“四風”和腐敗問題多發頻發，選人用人失察、整改不到位的，要堅決問責。深入實施“一案雙查”，既追究違紀違法行為當事人責任，又倒查追究領導責任，班子成員履行“一崗雙責”。

堅持強化權力監督制約，織起預防腐敗網

整合出資人監管、監事會監督和審計、紀檢監察、巡視巡察等監督力量，探索推進綜合監督檢查，形成監督合力。加強對投資、財務、產權等重點業務的監督，提高系統發現問題及風險預警能力。嚴格落實重要情況通報和報告制度，健全完善領導人員述責述廉、個人重大事項報告、重大決策終身責任追究制及責任倒查機制等;系統梳理和完善在戰略決策、工程招投標、財務管理等方面存在的廉潔風險點，逐步形成前期預防、中期監控、后期處置的風險防控機制;抓住“關鍵少數”，尤其是加強對一把手權力運行的制約和監督。

堅持扎實推進組織建設，建強紀檢監察隊伍

要建立健全組織體系。從健全組織機構設置、明確職責權限、人員配備等方面加強和改進集團系統紀檢組織建設。要探索建立協同機制。督促企業在紀檢監察工作理念、力量整合、管理方式、運作模式等方面探索創新，建立“人才庫”，通過建立健全“統籌協同、條塊結合、運轉高效、內涵發展”的機制，盤活紀檢監察干部隊伍。要加強業務能力建設。通過開展黨內教育、安排下屬公司優秀年輕干部到集團層面紀檢監察室掛職學習、深入開展業務大比武等方式，提升紀檢監察業務水平。

堅持持續加壓正風肅紀，樹起國企新風正氣

常態排查“四風”隱患，加大通報曝光力度。強化綜合監督，加大對公款出國（境）、公車配備、辦公用房、企業負責人履職待遇和業務支出管理等制度執行情況的監督檢查。建立健全正風肅紀牽頭部門向紀檢監察機構移交問題線索制度。進一步深化廉潔教育，以黨紀黨規教育為抓手，開展“三個一活動”，以發生在國企的腐敗案例為重點，編印一本警示教育書，以企業窗口及基層單位資源為依托，打造一批新的廉潔窗口和廉潔示范點，制作國企廉潔形象宣傳片等，樹立廉潔國企新形象。

堅持積極踐行“四種形態”，嚴肅監督執紀

轉變紀律審查理念，注重從“查違法”向“盯違紀”轉變，從“抓大放小”向“抓早抓小”轉變，從“抓關鍵少數”向“管住全員”轉變，從“查辦案件”向“全面履職”轉變;認真踐行“四種形態”，讓“紅臉出汗”成為常態，嚴格按照問題線索“五類標準”處置問題線索;嚴肅查處腐敗案件。開展紀律審查“規范建設年”工作，打造“1+N”制度體系和工作模式，即制定1個“把紀律和規矩挺在前面”的指導意見，按照推動紀律審查和“四種形態”的新要求，建立提醒約談、誡勉談話、函詢質詢、通報曝光、組織處理、紀律處分，以及問題線索移交等監督制度。（作者系四川航空集團直屬機關紀委書記）

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