加強農村社區經濟管理以促進農村經濟發展

楊仕磊

[摘 要]當今社會的發展與經濟發展息息相關，我國作為農業發展大國，農村社區的改革和發展，在適應當前社會發展新形勢的前提下，發展農村經濟，對我國的進一步發展有著極為重要的影響。文章就當前我國農村經濟發展過程中出現的問題，以及當前農村經濟的發展形勢，就我國農村經濟未來的發展方向，以及有效的農村經濟管理舉措進行分析，希望可以提供一定的借鑒，進一步推動我國農村經濟水平的發展以及社會的進步。

[關鍵詞]農村社區;農村經濟管理;農業生產機器

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.15.030

社區作為我國國民各項政策實施、惠民服務以及社會經濟活動的基礎部門，發展農村社區經濟是促進我國農村經濟進一步發展的前提。農村社區經濟發展，不僅關系到各項惠農政策的有效實施，而且關系到新時代背景下農村改革發展能否順利推進。[1]

1 我國社區經濟管理現狀

當前，社區經濟管理在我國仍屬于新生事物的一種，[2]該形式主要通過街道經濟的進一步分化所產生。在中華人民共和國成立的很長一段時間里，我國城市區域管理當中，是不包含社區的，當前社區承擔的許多職責多由當時街道作為政府的代理進行管理。社區出現在我國的管理體制當中，是在20世紀80年代后期，街道各項管理以及經濟管理已經不足以滿足社會的發展需求，社區經濟管理的概念才被提出，與城市社區相比，農村社區出現時間更晚，且農村發展與城市發展的目的、現狀等都不盡相同，社區經濟管理需進一步適應農村發展的需求。

2 我國農村社區經濟管理中存在的問題

2.1 農村社區經濟管理制度不完善

雖然當前我國各級政府都在進一步積極完善農村社區經濟管理制度，進一步完善農村村務管理制度。但是在公共財政、村務管理、民主權利等重大項目的管理實行上，仍然存在較多問題，其中對農村社區經濟管理產生影響最大的是，收支、資產、資源等農村集體財產的參數記錄不完整或無登記備案，混合資產資金管理流失嚴重，除資源浪費外，相關信息未及時歸檔，出現甚至丟失部分數據的情況，均對農村經濟管理的進一步推進造成了阻礙。

2.2 農村社區管理人員工作能力無法滿足新時代發展需求

農村社區管理人員多由即將退休的老年人以及下崗待業的中青年人擔任，其在農村社區經濟的管理理念以及管理經驗和知識上均不足，很難滿足當前社會對社區經濟不斷發展的需求。并且，社區管理者的管理薄弱也是導致該區域經濟水平低下的原因之一，致使區域難以吸引優秀的管理人才，惡性循環。

2.3 管理者以及居民產權意識模糊

當前我國社區經濟管理的所有制形式主要有三種，第一種為全民所有制;第二種為集體所有制;最后一種為股份合作制。也就是說，作為政府單位下屬區域管理機構的社區是不具備財產經營以及所有權的，社區財產應該是全體社區居民的，但是由于管理者以及居民產權意識模糊，導致社區財產所有權形同虛設，社區居民無法享受應有的權利。當社區經濟管理無法為居民帶來實質利益時，會導致其在推進的過程中造成阻礙。

3 農村開展社區經濟管理的意義

3.1 起到當地經濟發展的引領作用，為農民提供制度保障

將農業作為基礎產業來重點發展的農業大國，農村的經濟發展，在中國經濟發展中發揮著極為重要的作用。完善農村經濟發展管理制度，是保證農村進一步發展的基礎，也是決定農村發展方向和速度的保障。農村社區經濟管理可以為農村經濟發展提供基礎的制度保障，加強農村社區經濟管理，可以使該區域的各種資源得到更好的利用，根據當地的發展現狀以及當地的實際情況，規范當地經濟發展相關制度，切實解決當地發展過程中遇到的實質問題，引領當地農民共同發展，避免個人盲目發展，以此促進當地經濟水平的進一步發展。

3.2 切實了解農村社區經濟發展現狀，為農村社區發展提供切實可行的方案

進一步發展農村經濟，是適應當前社會環境，推動我國整體經濟與社會進一步發展的基礎，同時，隨著我國的不斷強大與進步，也為我國農村經濟建設與發展提供了更好的環境。加強農村社區經濟管理，根據當地經濟發展的現狀，為其進一步發展提供切實可行的指導以及問題解決方案，對提高農村經濟發展有顯著的意義。

4 提升我國農村社區經濟管理有效性的舉措

4.1 完善農村社區經濟管理制度

農村社區經濟管理在農村經濟發展中有著極為重要的作用，管理制度是保證目標達成的有力舉措和手段，農村社區經濟管理制度是規范社區管理人員行為，提高農民對社區經濟的認識的基礎舉措。根據農村發展現狀、發展過程中遇到的問題以及發展目標等，完善農村社區經濟管理制度的定制，細化每項內容，以進一步規范社區經濟管理者職能范圍為基礎，規范社區經濟管理者的行為，切實地投身到工作當中，加深農民對農業發展的重要性的認識，以