這些官員為何要說謊？

李天銳

“就 這么件簡單的事，一些人還糊弄我。”黑龍江省委原書記宋法棠有次到哈爾濱市調研，見有的街道臟、亂、差，要求盡快整治。沒多久，哈爾濱市一名領導向他匯報不日將安排2000人清掃。到了那天，宋法棠派人前去察看，一個人也沒有;第二天又讓人去看，只有20多人在那里忙活。

無獨有偶。近期曝光了多起對中央環保督察組撒謊的事件。如2018年11月，遼寧省葫蘆島市綏中縣政府、東戴河新區管委會在中央環保督察發現違法圍填海問題后，沒有花心思整改，卻由分管副縣長提議，縣長批準，編造“陰陽文件”，一邊對上級謊稱違法項目已停止建設，一邊卻召開專題會議加快推進違法項目……

糊弄上級或下級、說謊話、搞欺騙，在很長一段時間里，都在官場中不同程度地存在。它不僅擾亂了官場和政治生態，還滋生了一言堂、貪污腐敗等現象，我們必須正視。

謊話知多少：

迎檢吹上天、“撒謊式澄清”、拿上級當槍……

“你開過什么會啊？國務院10月份的安全電視會議，你6月份就提前貫徹了啊？”

國家煤礦安全監察局原局長趙鐵錘，在事故調查中，曾多次遇到過說謊官員。這是云南省富源縣某煤礦發生瓦斯爆炸后，履職不力的副縣長撒謊，當場被他揭穿的場景。接著，他苦口婆心勸說當地官員吸取教訓，將工作抓實。

官員對上級、下級和公眾說謊，分為口頭和書面兩種。廉政瞭望記者采訪了多地干部，并梳理媒體報道，收集40余個案例發現，日常工作中，接受上級督導、檢查、調研匯報工作時，接受紀委監委、巡視巡察組調查時，接受媒體采訪時，一些官員都說過謊。

其中，將未落實的要求和工作謊稱為已落實，在官員說謊事例中最多見。

“您一萬個放心。”2006年9月，貴州六盤水市向國家環保督查組的匯報會上，時任副市長葉大川搶著描述了“人間仙境的美好畫卷”：“六盤水市中心城區空氣質量常年穩定達到國家二級標準;城市空氣質量為貴州省9地市最好;境內沒有任何煤化工企業”，“水源保護區也沒有任何工業企業”……不久后，葉大川這些表態被證實全是謊話，“說謊欺騙督查組”一案也被掛牌督辦。

趙鐵錘多次戳穿各地官員說的假話。

糊弄上級工作組，也是說假話現形的重要渠道。2018年3月，湖北荊州市河道采砂管理工作聯合執法專班正在公安段巡查，公安縣水政監察大隊大隊長徐才浩凌晨打電話給副大隊長吳克儉，要求核查專班發現的疑似非法采砂。吳克儉當時答復：“好，馬上就去核實。”然而，專班等了約70分鐘，未見大隊出艇，也沒反應。原來，吳掛了電話繼續在家睡大覺，還向徐才浩謊稱出艇檢查時未發現偷采船只。

紀委監委展開調查時，有官員為逃避處罰，也常說謊，還有戲精搞起了“撒謊式自首”。2011年，廣東省紀委號召黨員干部主動交代問題，茂名市人大常委會原副主任朱育英向專案組“輕描淡寫”承認，自己曾收過幾萬元紅包。以為就此“翻篇”的朱育英，再也不肯交代。沒想到，此前就已有人舉報朱的嚴重問題。經調查，朱育英的受賄金額達1000多萬元。

對上級和公眾搞“撒謊式澄清”，也值得警惕。2013年，時任遼寧省西豐縣委書記閆立峰違規使用豪車、套用武警車牌一事被曝光，他卻在受訪時稱，“車是從朋友處借的，借了兩個多月”，“司機是臨時工，已辭職”。后來，其被證實超標配車，使用套牌，受到嚴厲處分。

除此之外，記者采訪發現，在一些地方，上級對下級說的假話亦不少。

有老干部告訴記者，前些年，該市級部門局長每周五常不在崗，對下謊稱到省上跑項目，其實到省局轉一圈就前往女兒就讀的學校。后來，此事被公開通報，局長也被免職。

時任遼寧省西豐縣委書記閆立峰。

一名縣委常委則對廉政瞭望記者回憶，此前縣委書記主持會議研究工程項目推進時，曾派秘書對其事先打招呼，稱上級領導關照，應按政策高限減免費用。“當時我就有疑問，后來縣委書記被查，才知道‘領導關照子虛烏有。縣委書記與工程老板早已打得火熱。”

還有更“奇葩”的。2019年6月，內蒙古自治區財政廳副巡視員包爛漫被“雙開”。通報中稱，其“鬼迷心竅，對詐騙犯的無理要求深信不疑，言聽計從”。為了給詐騙犯交代，她對同事、下屬等撒謊騙錢，借錢不還。

因何鋌而走險：心存僥幸還是另有苦衷？

采訪中，多名官員對記者表示，他們知道對上級、對組織說謊違反黨紀國法，可有人還是鋌而走險。究其目的，主要有掩蓋工作失誤、夸大成績求關注、病急亂投醫、被脅迫等四類。有的原因還相互疊加。

2018年9月17日，向中央掃黑除惡督導組匯報后，湖北麻城市教育局黨委書記張云飛有點心虛。她對督導組謊稱，8月16日召開了全市教育系統掃黑除惡專項斗爭推進及秋季開學工作會，不料督導組要求她提供印證材料。實際上，當天只開了開學工作會。工作人員將包裝過的會議記錄上交后，弄虛作假行為很快被發現。張還被查出其他問題，受到黨內嚴重警告處分并被免職。

正是張云飛沒有將工作落實到位，導致在上級督導面前心虛，最后只能通過說假話、造假材料來“糊弄”。此類情況在官員撒謊案例中占多數。

記者采訪中還發現，如今時代在不斷變化，工作要求也越來越高，不少官員對此很不適應，他們既不具備化解風險和挑戰的領導能力，也不具備站高謀遠的眼光，對要求落實不到位，上級詢問下來，就只好說謊，能瞞一時是一時。

撒謊為“表功“的也不少。“他說我們確實做了很多工作，希望給上級留下深刻印象。”一名曾任縣長秘書的官員對記者回憶，一次市委書記到該縣調研，由縣長匯報。“之前做的，準備做還沒做的，完全子虛烏有的工作，他都夾雜在匯報里，說農業產業園在全市有‘五個第一，說馬上要引進國際企業。”結果領導很感興趣，派員來摸底，很快被揭穿，縣長后被調整崗位。

記者采訪中得知，在個別地方，不少官員對上級說謊已習以為常，有的談起領導人講話、各類政策頭頭是道，對落實上級要求拍胸脯保證“包在我身上”，說得連自己都信了，結果卻遲遲不見行動。有的事先明明毫無部署，卻對上級領導宣稱已全面整改。更有甚者，說謊一點都不臉紅，甚至連處分決定到達的前一分鐘，都還在對前來調研的上級領導“保證真實”。

事實上，多名官員之所以對上級、組織撒謊，背后有著深刻的原因。西部某縣縣委書記告訴記者，一段時間以來，官場上確實存在領導干部調研檢查走馬觀花，下屬說得好等于干得好，表態得快等于完成得好的浮夸風，多名說謊官員都有僥幸心理。認為領導不會親自去查看，不少違紀者、“撒謊式澄清者”也認為組織不會追查，才鋌而走險。

此外，不少人還以為，官場謊話多在系統內流傳，外面不知道，領導即使知道，被騙了也不光彩，只好家丑不可外揚，不會公開問責。

就像前文中的葉大川，座談結束后還不忘推薦：“要看一些好的，有代表性的企業。”他沒想到，督查組下午就到實地深入調查，發現了不少問題并公開曝光，自己后來也被處分。

多名干部提到，如今上級調研的作風越來越深入，再加上紀檢監察機關發力，黨委政府的督查、巡察等隊伍也更加完善，其使用的技術手段也更先進，要把上級“糊弄”住比以前難多了。

梳理上級對下級說謊的案例，不少是體現自己的手段和威權。某市直部門一名官員對記者回憶，十八大前，該部門負責人經常稱自己和某副部級高官有密切關系，坊間更稱其是高官“干兒子”，負責人也在單位飛揚跋扈。后來這名高官落馬，負責人又稱“干兒子”純屬他人栽贓，是謠言。“后來我們才知道，二者根本沒有關系。”

不少受訪者還透露，一些時候，上級對下屬撒謊則是在收買人心、讓下屬更賣力工作。但因信息不對稱，地位不對等，這種謊話很難被揭穿。

危害有多大：“吹牛撒謊勢必引向政治上的滅亡”

官場中的說謊行為，是嚴重的違紀違法行為，《中國共產黨紀律處分條例》和《公務員法》對此都有明確規定。

有時一個不實的信息，就會引起嚴重后果。

“井下職工確實有欠薪的。這個事情，我說錯了，不管什么層級報告錯了，不管任何原因，錯了就是錯了，錯了就要改。”2016年全國兩會上，時任黑龍江省長陸昊表示。此前因為聽了謊報，他曾對外透露，龍煤集團井下職工8萬人，沒有少發一個月工資，經媒體報道引起爭議。更正后，陸昊還在會上對解決工資拖欠問題做了部署。

謊話還被認為是腐敗的開端。遼寧省廣播電視臺原臺長史聯文落馬后反省稱，“當你身邊人開始說謊時，你一定要注意，他已開始做一些不可告人的事情了。”

對于說謊者而言，編一句話，圓謊就得用二十句。記者在某縣采訪時了解到這樣一起案例。前幾年，該縣一村主任為親屬申報危房改造補助，編造了一處危房地址。鎮上要來實地考察，他忙謊稱村里征用，動員原房主暫時搬出去并給予補償;又教親戚說謊應答。鎮干部發現了疑點，他一邊繼續撒謊，一邊給許多人送禮堵嘴。鬧得全村皆知，大家都嗤之以鼻。隨著村民舉報，核查的深入，一系列謊言被揭穿，鎮村十余名干部被查。

“你自己滿嘴謊話，糊弄領導，報喜不報憂，還怎么嚴格要求別人呢？別人把你看透了，也對你如法炮制。應該說我這樣做，起了很壞的示范效應。”一名落馬縣委書記在懺悔書中這樣寫道。在其任職后期，不少人無中生有地創造和匯報政績，該縣被上級多次通報，考核排名倒數……

我們黨一向堅決反對任何說謊行為，倡導忠誠老實的品格、實事求是的作風。黨的十八大以來，中央出臺一系列黨紀黨規，從制度層面規定黨員干部絕不能有任何欺騙行為。

對解決官場中的說謊現象，多名受訪專家也支了招。歸結起來，從個人層面，干部要摒棄扭曲的政績觀，培養忠誠老實、襟懷坦白的政治品格，增強干事創業的能力，敢于擔當，自己不說，也不暗示指使下屬說謊;領導要真正深入基層，了解基層，善于發現問題，解決問題，讓人糊弄不了。

從組織層面，除了加強誠信、忠誠教育，綜合運用督查、巡視巡察等手段一抓到底，還要對公然說謊者加大問責和問題公開力度，引入媒體監督，將公務活動置于公眾監督之下，如此一來，謊話將會越來越沒有市場。

“列寧曾告誡，吹牛撒謊是道義上的滅亡，它勢必引向政治上的滅亡。”在成都市委黨校教授劉益飛看來，官場說謊之風盛行，體現出“三嚴三實”在一些地方仍然缺失。如果人人都向著實干家、落實者、行動派的標準努力，自然會減少欺上瞞下、冒險說謊的可能。官場謊話反映的深層問題，值得長期探討。

記者采訪中了解到，當前整治形式主義官僚主義，治理表態多調門高、行動少落實差等問題，為正視和解決官場謊話提供了良好的契機，不少地方都出臺了治理措施。但唯有多管齊下，久久為功，方能改變欺上瞞下、謊話連篇等現象，使整治收到更好的效果。