劉蘭
2月2日早上7點,成都市紀委監委第一紀檢監察室主任胥建出門上班,和往常不一樣,這幾天,他帶上餅干等干糧,“督查一整天,餐館不開門,我們就自帶干糧。”
為了做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的督查,成都紀檢監察人在行動。胥建所在的督查組負責督查成都市天府新區,9個成員要在3天內督查完轄區范圍內149個社區和村。面對連軸轉的工作,他們毫無怨言,餓了就啃干糧,接著馬不停蹄地奔赴下一個督查點。而這只是成都紀檢監察人的一個縮影。
早在春節前夕,成都紀檢監察人疫情防控的阻擊戰就已打響。
疫情發生后,成都市紀委監委機關由黨風政風監督室牽頭,從各監督檢查室抽調專門力量,會同市委督查室、市政府督查室、市委組織部等部門,組建6個監督督查組,重點對“關口檢查、入戶排查、專業救治”3項基礎性工作進行督促檢查。
1月23日晚上,成都市紀委監委干部劉凱接到節日備勤的通知,次日,他將父母送回老家后立即折返,加入剛組建的督查組,到社區、酒店、院落等一線監督檢查。“我曾是一名軍人,轉業后當了10年紀檢監察人。職業的敏感性和曾在部隊參加非典防治的經歷,讓我意識到此次新冠疫情的嚴峻性。”1月27日,當劉凱完成當日督查工作回到家后,妻子告訴他社區在組建黨員志愿者服務隊進行入戶排查,她報了名。劉凱和妻子成了“戰友”。
截至1月28日,6個督查組共對全市85個社區、44家酒店民宿、34家商場超市、24個高速路出入口等點位疫情防控情況進行實地監督檢查。
疫情刻不容緩。1月27日,成都市紀委監委向全市紀檢監察系統印發新年“1號文件”《為新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作提供堅強紀律保障的緊急通知》,再次強調全市紀檢監察系統充分履行監督責任,督促全市各地各部門做實做細疫情防控基礎工作。成都市委常委、市紀委書記、市監委主任王川紅明確要求,“疫情就是命令,全市紀檢監察干部要主動履職,靠前推動,堅決查處擅離職守、脫崗空崗、虛報亂報等不作為、慢作為、亂作為問題,以嚴明的紀律作風推動疫情防控工作落到實處。”
1月28日,成都市委常委、市紀委書記、市監委主任王川紅(左三)到社區開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作專項督導。陳夢/攝
全市上下迅速聯動,22個區(市)縣紀委監委取消春節休假,開展專項監督檢查。郫都區成立監督檢查組,區委常委、區紀委書記顧文輝要求每個督查組必須直接走到點位,問清楚看清楚,不要蜻蜓點水。為防止紀檢監察干部不認真履職現象,彭州市紀委監委邀請了4名特約監察員,以走村入戶、實地勘察、個別訪談等方式對紀檢監察干部履職情況開展督查。邛崍市紀委監委除了派出督查組到重點場所進行督促檢查,還向社會公布監督舉報電話和網絡監督途徑,增強社會監督合力……
監督檢查的節奏越來越快,力度越來越大,新一輪專項督查已經開始。
從1月31日起,成都市紀委監委機關牽頭,會同市委組織部、市委督查室、市政府督查室、市委巡察辦等單位組成22個督查組,把前期組建的市委市政府6個專項督查組的力量一并統籌到這次專項督查,對全市22個區(市)縣所有鄉鎮、街道,村、社區實行拉網式全覆蓋督查。胥建負責的正是其中的第一督查組。
“這次督查采取明察加暗訪相結合的方式,以暗訪為主。”胥建介紹,他們到天府新區各村(社區)督查時不打招呼、不要陪同、直奔現場,隨機走訪干群、企業、工地等,“這樣既能了解真實情況,也不給基層干部增加負擔。”
與之前的督查相比,新一輪專項督查更聚焦,重點督查對新返蓉、來蓉人員的排查和管理工作是否到位;區(市)縣領導是否混編到社區幫助工作;區(市)縣領導班子成員是否到街道、社區指導協助工作;防疫裝備是否向街道、社區傾斜以及針對人員密集的開工企業、建設工地疫情防控工作進行督查。
新一輪督查不是簡單重復,如何在規定時間內保質保量完成全覆蓋督查,讓有限的人力發揮最大效用?他們的辦法是在前期總體防控的基礎上,針對每個地方的不同特點和前期薄弱環節,查漏補缺。
“金牛區屬于老城區,‘三無院落多,還有一些規模以上企業和兩家供保企業,這些就是我們這次督查的重點。”成都市紀委監委第五紀檢監察室主任陳兵告訴記者,金牛區在三輪入戶排查中主動作為,對于前兩輪排查均聯系不上的住戶,會在門上貼公告,并附二維碼,請住戶回來后主動掃碼與社區聯系。
成都天府新區督查組針對農村住戶就制定了兩套督查方案:針對有聚居小區院落的,要督查村干部是否把入戶調查落到實處,是否真正走到家里去, 是否對疫情嚴重地區來(返)蓉人員、發熱發病癥狀人員開展全覆蓋摸排;針對散居戶,尤其是五保老人,除了春節期間的物資關愛,還要督查基層干部是否結合疫情給他們上門測體溫、發口罩、講防疫知識等。
在督查組的全覆蓋督查下,一些黨員干部的違紀問題被曝光。2月2日,成都市紀委監委通報1起違反疫情防控工作紀律典型問題。1月29日,邛崍市臨濟鎮磚橋村村主任王召富發現該村3個村民打牌娛樂,不僅沒有及時勸離,自己還參與其中。王召富受到黨內嚴重警告處分。
“這次督查堅持問題導向,改變了以往把督查問題帶回來建臺賬再反饋的模式,而是及時發現問題、當場反饋問題,督促相關單位和區(市)縣推動立行立改和整改落實。”成都市紀委常委劉耘蕓告訴記者,22個督查組集中3天時間深入深入100個鄉鎮、161個街道、2444個村、1926個社區等場所,督查疫情防控工作,全面了解真實情況,共發現問題456個。
“有些是共性問題,比如一些長時間堅守一線的基層工作人員思想上出現麻痹松懈;因為之前的專業培訓、宣傳教育不深入,導致基層疫情防控工作薄弱;個別領導干部深入基層不夠,混編基層落實不夠,督促指導工作有缺位;形式主義傾向明顯,基層各種報表多頭填報、交叉填報、重復填報,給基層工作人員增加了負擔。”劉耘蕓說,針對這些共性問題,市紀委監委還提出了指導性意見。同時,對督查過程中發現的個性問題,市紀委監委點對點地向22個區(市)縣的黨政主要負責同志作了書面反饋。
“接下來,督查工作還要持續開展。”劉耘蕓說,一方面,市紀委監委、市委組織部、市委督查室、市政府督查室、市委巡察辦領導班子成員要作為帶隊領導參加到22個督查組中去;另一方面,各督查組要深入基層駐點督查,俯下身子開展督查工作。“督查組就是要敢于直面問題,發現問題,決不能搞形式主義、好人主義。這也是紀檢監察機關落實監督首責,做深做細做實日常監督的一個具體行動。”