讓村級廉情監督員敢監督、善監督、會監督

推進國家監察職能向基層延伸，抓好村級廉情監督員隊伍建設，是深化監察體制改革的重要任務。今年1月以來，雅江縣紀檢監察機關積極探索，從各行政村（居委會）紀檢委員、黨員中推薦優秀人選組建村級廉情監督員隊伍，充分發揮好“探頭”和“前哨”作用。但當前村級廉情監督員隊伍建設還存在一些問題亟待解決。

村級廉情監督員作用發揮難

人員配備難。雅江縣有114個行政村（居委會），但由于農村黨員少，加之大多數黨員都擔任有職務或與村兩委班子成員是直系親屬，所以一些村在推薦村級廉情監督員時，無合適及符合條件的人選，人員配備難度大，導致目前還有24個行政村未配備或未完全配備村級廉情監督員。

履職盡責難。一是年齡大，作用發揮小。二是學歷低，新鮮事物接受難。文化素質低，對新形勢、新情況認識不準，對新事物難以接受，對村上一些大膽創新的決策持不同意見，間接制約村上發展。

作用發揮難。一是待遇低，責任心不強。村級廉情監督員工作任務重、責任大，生活補貼低，導致工作積極性不高、主動性不強。二是兼職多，削弱監督力量。雅江縣90名村級廉情監督員中22名兼職。三是存在不敢監督、不愿監督等問題。

鄭友生（左三）深入八衣絨鄉木灰村貧困戶家中了解扶貧資金發放情況。

監督管理難。雖然縣級以上監委已成立，相關制度逐步建立健全。但是對于處于監督“最后一米”末梢的村級廉情監督員的管理等相關制度還滯后，對村級廉情監督員作用發揮的研究探索還有待加強，運行機制還不順暢。

多管齊下鍛造村級廉情監督員隊伍

加強村級廉情監督員隊伍建設的重點，就是要讓廉情監督員做到敢監督、善監督、會監督。

壯大隊伍，把優秀農牧民青年吸引到黨組織中來。以農牧民夜校、集中宣講為載體，在廣大農牧民青年中廣泛開展共產主義理想信念教育，提高他們的思想覺悟，讓入黨成為新時代優秀農牧民青年的“新追求”。同時，？堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，樹好黨組織和黨員在人民心目中的良好形象，從而吸引更多農牧民青年向黨組織靠攏，解決好村級廉情監督員選人難的問題。

推進村級廉情監督員隊伍建設的根本之策就是要加快建立完善科學的制度體系。要結合實際，制定出臺一些村級廉情監督員監督管理辦法等，進一步壓實村級廉情監督員責任;也可以通過集體簽訂履職承諾書，舉行集體宣誓儀式，增加榮譽感，進一步增強村級廉情監督員的自覺履職能力。

以“不忘初心，牢記使命”主題教育活動開展為契機，采取集中學習、以會代訓、專題培訓、分期輪訓等多種學教方式，學用結合，大力激發村級廉情監督員“擔當、服從、公仆、責任、創新”意識，切實解決不會監督、不敢監督、不愿監督等問題。也可由鄉（鎮）監察室結合工作實際，每年制定村級廉情監督員的年度學習教育培訓計劃。

鄉（鎮）監察室可以依托“干部入戶問廉”“壩壩會問廉”“收集群眾最不滿意的十件事”等活動，每季度定期組織各村級廉情監督員走訪一次黨員群眾，宣傳和引導黨風廉政建設社會評價工作，并及時了解基層各種苗頭性、傾向性問題，對群眾的意見、建議及反映的問題形成社情民意調查記錄，及時向村“兩委”、鄉（鎮）紀委匯報，積極溝通解決。村級廉情監督員必須全程參與村集體“三重一大”事項活動，并認真履行其職責，發揮好“上情下達、下情上傳”的橋梁紐帶作用，實現紀檢監察工作向基層下移、監察職責向基層延伸，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。

由鄉（鎮）監察室負責村級廉情監督員的年度考核工作，村級廉情監督員要對自身勤政廉政及工作情況進行述職，考核結果上報鄉（鎮）黨委。對年度考核優秀的村級廉情監督員，鄉（鎮）黨委、紀委及監察室要予以表彰獎勵;對連續兩年考核不合格或其他原因不能勝任工作的村級廉情監督員，由鄉（鎮）監察室按程序及時予以撤換。（作者系中共雅江縣委常委、紀委書記、監委主任）