內(nèi)江東興區(qū)：敬老院副院長克扣6年五保金，違紀(jì)款現(xiàn)場清退

梁霜 林典

2019年12月26日上午，兩輛載滿人的大客車穿過內(nèi)江市東興區(qū)白合鎮(zhèn)狹窄的街道，停在蘇家敬老院門口。很快，院子里擠滿了聞風(fēng)而來的村民，正中央坐著敬老院的60多名老人，以及東興區(qū)區(qū)委書記、副書記等60余名黨員干部。樓上拉起一道橫幅，上面寫著：內(nèi)江市東興區(qū)敬老院系統(tǒng)漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治現(xiàn)場。

“感謝黨委政府，幫我們敬老院追回了這筆錢！”會上，白合鎮(zhèn)蘇家敬老院副院長江志強(qiáng)作為代表上臺領(lǐng)取了由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委暫扣的違紀(jì)款70924.22元，臺下響起陣陣掌聲。

這筆暫扣的違紀(jì)款，與蘇家敬老院原副院長陳朝全有關(guān)。“他這個(gè)人，脾氣暴躁得很，稍不順心就對我們用竹條抽、打耳光，院里哪個(gè)沒被他吼過、打過？但住在這兒的老人，像我，家里沒了親戚，身體還有殘疾，誰敢反抗呢。”在敬老院住了七八年的老人肖學(xué)才告訴記者，除了精神打壓，生活上的壓榨也讓大家苦不堪言，“去年我有兩千多塊錢的五保金，我一分都沒拿到，也不敢問;平時(shí)吃得差，基本就是蘿卜青菜輪流上，很少吃著肉。現(xiàn)在不同了，有政府主持公道，陳朝全被查，敬老院里的伙食好多了，錢也退給我們了。”

2018年11月，接到群眾舉報(bào)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對陳朝全嚴(yán)重違紀(jì)問題立案審查，第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任朱翼告訴記者，為了查陳朝全的違紀(jì)款，辦案人員主要查清了三筆資金，一是敬老院的正常用款，“從2012年到2018年，敬老院幾乎所有吃喝拉撒的票據(jù)，我們一張一張地查，每一張、每一筆，我們都記錄清楚，再和政府下?lián)艿腻X款、成功人士的捐助仔細(xì)對照。”

另兩筆資金是陳朝全的違紀(jì)款。一個(gè)是5520元的電話費(fèi)，2013年至2014年，陳朝全伙同他人以“敬老院開展工作產(chǎn)生的電話費(fèi)較多”為由，分別每月為自己和他人報(bào)銷電話費(fèi)。另外一筆則是利用管理漏洞貪污的款項(xiàng)。“以前敬老院還沒有建立對公賬戶，政府打過來的款項(xiàng)，全部都在院里一名不知情的老人卡上，這張卡一直是由陳朝全持有，所以敬老院并不清楚政府撥了多少錢，錢發(fā)哪兒去了，全是陳朝全個(gè)人口頭報(bào)賬，造成2012年至2018年期間少入賬65404.22元。

區(qū)委現(xiàn)場清退違紀(jì)款。攝影梁霜

此外，陳朝全還違反了群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律，多次打傷群眾，動輒吼罵院民。2019年12月，他被開除黨籍。

2019年以來，按照中央、省、市紀(jì)委監(jiān)委要求，東興區(qū)加大力度整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，集中開展漠視侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治工作，陳朝全便是其中典型。針對該案暴露出的基層敬老院的系統(tǒng)治理難題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，推行“自治”監(jiān)督、“分級”監(jiān)督、“專項(xiàng)”監(jiān)督、“紀(jì)監(jiān)”監(jiān)督等方式，精準(zhǔn)監(jiān)督，靶向施治。采用“院民自治”管理模式，發(fā)揮院民監(jiān)督作用，破解日常監(jiān)督缺失的問題;建立“派駐機(jī)構(gòu)+鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委”分級監(jiān)督模式，倒逼行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)（街）嚴(yán)格履職履責(zé)，破解管理職責(zé)不清的問題;充分發(fā)揮巡察監(jiān)督權(quán)威性優(yōu)勢、審計(jì)監(jiān)督專業(yè)性優(yōu)勢，開展“專項(xiàng)”監(jiān)督，破解資金管理混亂的問題;同時(shí)深化標(biāo)本兼治，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，破解工作履職不力的問題。

東興區(qū)委書記徐煉英在現(xiàn)場會上表示，區(qū)委決定現(xiàn)場清退違紀(jì)款，就是要在全區(qū)營造強(qiáng)大宣傳輿論聲勢，為廣大基層黨員干部敲一次“警鐘”，釋放有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，達(dá)到“清退一方、警示一片、震懾一域”的效果。