John-Jumbo Buowari Vining
摘要:尼日利亞是非洲第一大石油生產和出口國,而中國是能源進口大國,特別是石油資源。中尼在原油資源的合作日趨深入。本文主要闡述了尼日利亞和中國的雙邊貿易情況,特別是尼日利亞對中國的原油出口情況。本文選取中石化Addax公司在尼日利亞的發(fā)展情況作為案例,分析了目前中尼在原油資源上的合作模式和發(fā)展困境,并提出相應的對策建議。本文的結論為:中國對尼日利亞的直接投資一直在增加。為了使尼日利亞在與中國的關系中切實受益,尼日利亞政府應實施相關保障政策,如避免腐敗和確保石油工程實施的安全。
Abstract: Nigeria is Africa's largest oil producer and exporter, while China is a major energy importer, especially oil resources. Sino-Nigerian cooperation in crude oil resources is getting deeper. This article mainly explains the bilateral trade between Nigeria and China, especially Nigeria's crude oil exports to China. This article selects the development situation of Sinopec Addax in Nigeria as a case, analyzes the current Sino-Nigerian cooperation mode on crude oil resources and development dilemmas, and puts forward corresponding countermeasures and suggestions. The conclusion of this article is: Chinese direct investment in Nigeria has been increasing. In order to benefit Nigeria in its relations with China, the Nigerian government should implement relevant safeguard policies, such as avoiding corruption and ensuring the safety of petroleum engineering.
關鍵詞:尼日利亞;原油;中石化;雙邊貿易
0? 引言
尼日利亞是非洲最大的經濟體,而中國是世界第二大經濟體。尼日利亞自然資源十分豐富,特別是石油、天然氣等自然資源儲備富足。尼日利亞年輕而充滿活力,且人口日益多樣化,經濟增長具有巨大的潛力。但尼日利亞的經濟發(fā)展在世界范圍仍處于下游,有效投資不足。而中國是一個強大而友好的國家,其經濟、政治和外交策略符合尼日利亞的經濟、社會發(fā)展目標,并且愿意為發(fā)展和增長進行海外投資。中國作為一個充滿活力的新興經濟體,經濟獨立且持續(xù)增長,其發(fā)展經驗也值得尼日利亞學習。在長期的友好交往中,中國向尼日利亞提供低息貸款、雙邊貿易和經濟援助(包括技術和人道主義援助)。本文對中尼兩國在油氣領域的雙邊貿易關系進行了分析和評價。本研究將分析中國石油企業(yè)在尼日利亞進行直接投資的主要渠道、其對尼日利亞FDI的主要特征、模式和發(fā)展方向,并試圖研究中國企業(yè)對尼日利亞FDI對尼日利亞經濟、社會發(fā)展的影響,以此來批判性地審視中國和尼日利亞目前在石油和天然氣領域的貿易和投資關系(包括模式和規(guī)模)天然氣行業(yè)。
1? 中尼雙邊貿易的現狀與歷史
由于尼日利亞政府施行的有利政策,許多外國投資者已經表明,并表示有興趣在尼日利亞國內進行投資。尼日利亞與多國建立的友好的雙邊關系有助于其經濟增長。多年來,美國一直是尼日利亞巖油最重要的客戶,而巖油出口占尼日利亞總出口額的40%。中國、英國、德國以及荷蘭等國也與尼日利亞有著緊密的經濟聯系。近年來,中國和尼日利亞的雙邊貿易額逐漸超過了美國。2015年,尼日利亞從中國的進口總值首次超過了美國,達到3365億歐元(占尼日利亞總進口額的22.5%),而尼日利亞從美國的進口總值為1436億歐元(占尼日利亞總進口額的9.6%),緊隨其后的是尼日利亞從印度、比利時、荷蘭的進口,其進口額額分別為1154億歐元(占比7.7%)、834億歐元(占比5.6%)和809億歐元(占比5.4%)。也是從2015年開始,中國已取代美國成為尼日利亞最大的貿易伙伴。
尼日利亞聯邦共和國和中華人民共和國于1971年2月正式建交。從1970年代到今天,兩國領導人多次互訪,以加強外交關系。此外,中尼有史以來第一個商會建于1994年。1995年,這個商會與中國工程科學建設集團公司(CCECC)簽訂了一份價值5.29億美元的鐵路改造合同。
2000年,奧盧塞貢·奧巴桑喬總統就任尼日利亞總統,中尼兩國展開了新的雙邊貿易藍圖。同年晚些時候,中非合作論壇首屆部長級會議在北京舉行。在這次會議上,尼日利亞與CCECC簽訂了另一份合同,為在阿布賈參加年度比賽的運動員建造大約5000個住房區(qū),截至目前,這項工程已經順利完工。這兩項重大合同的簽訂和實施,為尼日利亞與中國的進一步合作奠定了堅實的基礎。
2? 中尼日利亞石油和天然氣交易現狀
2.1 尼日利亞的石油儲備及生產情況
尼日利亞以資源豐富著稱,其主要的出口產品之一即為石油等原材料產品。尼日利亞是世界第十大產油國,也是非洲最大的產油國,直到最近才被阿爾及利亞超越。尼日利亞經濟在很大程度上依賴于其石油部門,且石油的出口創(chuàng)匯是尼日利亞外匯收入和經濟增長的主要來源。根據2018年英國石油統計能源調查,截至2018年底,尼日利亞石油儲量為375億桶,占全球儲量的2.2%。尼日利亞的下游石油工業(yè)有四個煉油廠,產能范圍為438750 bbl./d。然而因為諸如火災、破壞、管理不善、缺乏周轉維護和腐敗等問題,這些煉油廠通常以40%的負荷在運轉。
尼日利亞對華出口的產品中,礦產品和石油產品居首位,出口總值大大超過其他產品。尼中貿易關系也深深植根于石油和天然氣領域。
2.2 中國石油公司在尼日利亞的直接投資
上世紀90年代末,中國開始投資海外上游油氣資產,并在本世紀后期加大了投資力度。自本世紀初以來,中國國有石油公司加大了海外擴張的力度,這一態(tài)勢得到了中國政府的堅定支持和大大鼓勵。因中國政府對其能源供應可能受到世界經濟的干擾而日益擔憂,中國國有石油公司便制定了在全球范圍內開展更大規(guī)模業(yè)務的長期目標。“中國企業(yè)走出去”已成為中國各國有石油公司整體投資戰(zhàn)略的一大重要環(huán)節(jié)。
目前,中國石油天然氣集團公司(CNPC)在海外上游石油投資方面處于領先地位。中國石油天然氣集團公司(CNPC)的上市子公司中石油公司(Petro China)也加入了這一行列。中國海洋石油總公司(CNOOC)通過上市子公司中海油股份有限公司(CNOOC Limited),跟隨中國石油天然氣集團公司(CNPC)的步伐,也加大了在海外市場的投資。 中國石化集團(Sinopec)及其上市子公司中國石化公司(Sinopec Corp.)在海外能源投資活動中排名第三。除上述三家公司外,國有石油貿易公司中化集團公司,以及兩家非國有石油公司,中國國際信托投資公司(中信)和振華石油公司,也已開始在海外投資油氣。
中國多年來一直十分重視對非洲國家的投資,特別是在石油資源領域。2006年,中海油集團公司在經過多輪角逐后,最終獲得尼日利亞“油改氣”和“油改基建”油田45%的股權,金額為22.7億美元。在此之后,中國購買了尼日爾三角洲地區(qū)35%的石油勘探許可證,總金額為6000萬美元。2007年,中國與尼日利亞簽署了價值230億美元的石油協議。這項協議旨在加強和促進三個煉油廠和石化發(fā)電廠的建設,預期在五年內,這三個煉油廠和石化發(fā)電廠將使尼日利亞國內石油日生產量翻一番,從45萬桶增加到90萬桶。這三家煉油廠將建在尼日利亞的拉各斯州(尼日利亞商業(yè)首都)、凱比州(東北地區(qū))和貝耶爾薩州(尼日爾三角洲地區(qū)的中心)。
3? 中尼石油貿易面臨的問題和挑戰(zhàn)
3.1 尼日利亞石油企業(yè)腐敗現象嚴重
尼日利亞石油企業(yè)的腐敗是中尼關系在油氣領域面臨的重大挑戰(zhàn)。在尼日利亞,賄賂通常被用來抵制某些程序。政府內部的人有時把個人利益放在國家利益之前。這嚴重擾亂了社會經濟秩序,并給中尼貿易合作帶來了阻礙。
3.2 尼日利亞國內安全性欠缺
尼日利亞國內的安全性欠缺是中國投資者在尼日利亞油氣行業(yè)面臨的另一個主要問題。尼日爾三角洲地區(qū)的石油和天然氣管道時常遭到破獲,這減緩了中尼合作商品的組裝速度,從而造成企業(yè)損失并降低了相關利潤。
4? 案例分析:中石化ADDAX在尼日利亞的發(fā)展情況
4.1 中國石化Addax公司簡介
Addax石油公司成立于1994年,是一家跨國油氣勘探和開發(fā)公司,資產遍布中東和西非,是西非最大的獨立油氣開采商。Addax石油公司在尼日利亞擁有非常好的油氣資源,有將近三分之一的員工在尼日利亞工作。Addax公司同時在倫敦和多倫多上市,其總部設在瑞士。2009年8月,中石化集團旗下的中國石化國際石油勘探開發(fā)有限公司(SIPC)目前是中國石化集團的子公司,對Addax公司成功完成了要約收購,獲得了其位于非洲和中東的能源資產。這之后,中石化Addax公司成為中國最大的油氣生產商,也是亞洲最大的煉油廠,全球第三大煉油廠。中石化Addax公司同時也成為了西非最大的石油生產商之一。
4.2 中石化阿達克斯在尼日利亞油氣行業(yè)的戰(zhàn)略及發(fā)展
中石化Addax石油公司的業(yè)務目標是通過成功的油氣資源勘探、開發(fā)和生產創(chuàng)造價值,同時為所在社區(qū)的未來做出貢獻。中石化Addax石油公司致力于通過動態(tài)勘探活動實現的儲量和產量增長戰(zhàn)略以及公司現有油氣生產資產的持續(xù)發(fā)展,繼續(xù)為股東創(chuàng)造價值。通過對現有資產組合的持續(xù)再投資政策,以及不斷確定非洲和中東的新企業(yè)和戰(zhàn)略收購機會,進一步加強了其在非洲和中東的版圖。具體來說,中石化Addax公司通過收購其認為具有有限剩余生產潛力的石油資產,并利用其強大的內部技術和運營專業(yè)知識,以成本效益高的方式增加儲量和產量,增加其在尼日利亞的增長。中石化Addax石油公司是根據尼日利亞石油和天然氣行業(yè)的主要趨勢制定了這一發(fā)展戰(zhàn)略,并利用在尼日利亞重大的商業(yè)機會,將將其公司的重點領域從近岸和陸上資產轉移到更大規(guī)模的深水資產。尼日利亞政府鼓勵本土公司更多地參與石油行業(yè),也給中石化Addax公司在尼日利亞的擴張?zhí)峁┝吮憷?/p>
5? 增進中尼石油貿易的對策和建議
5.1 尼日利亞政府出臺避免腐敗相關政策
中尼石油天然氣貿易關系多年來不斷加強,出口價值大幅上升。幾乎在尼日利亞的每一個市場上,中國商品比比皆是。然而,尼日利亞的腐敗問題日趨嚴重,不僅出現在政府部門,也出現在大企業(yè)中。腐敗會破壞公平競爭,往往使得中國在尼日利亞的投資企業(yè)發(fā)展受限,尤其是石油貿易相關企業(yè)。尼日利亞政府應順應世界發(fā)展趨勢,出臺強有力的相關政策措施,并切實執(zhí)行,來避免腐敗現在尼日利亞的進一步加劇。
5.2 尼日利亞政府應加強安全監(jiān)管
任何損害外國直接投資利益的企圖,都是在損害尼日利亞的利益本身。尼日利亞政府應通過與中國政府和投資者的積極接觸和談判,堅持不懈地對破壞中尼合作項目的行為予以抵制。尼日利亞政府應當認識到,政府的善政和穩(wěn)定的宏觀經濟環(huán)境是促進生產力和可持續(xù)投資的必要工具。
5.3 加強中尼貿易往來,堅定中尼貿易協定
尼日利亞和中國之間的經濟和貿易合作,是通過強制性培訓和發(fā)展以換取原油的技術轉讓產生互惠互利。這是一條正確的道路,尼日利亞和中國應加強貿易外來,堅定已經談好的貿易協定,互相扶持和幫助,共同進步和發(fā)展。
6? 結論
本研究主要探討了中國和尼日利亞在石油領域從中尼建交以來蓬勃發(fā)展的雙邊貿易關系。本文回顧了中尼建交后的經貿歷史,并著重闡述了中尼經貿關系在石油領域的相關含義、利益,以及挑戰(zhàn)、問題與前景。這一關系的建立歸功于雙方不斷改進和深思熟慮的共同努力。中國對尼日利亞的直接投資一直在增加。為了使尼日利亞在與中國的關系中切實受益,尼日利亞政府應實施相關保障政策,如避免腐敗和確保石油工程實施的安全。
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