構建多方位實驗室安全準入體系的研究

陳永春

摘要：高校實驗室安全是高校安全工作的重要組成部分，高等學校實驗室危險要素較多，人員構成復雜，使得高校實驗室存在著非常嚴重的安全隱患。從實驗室準建、人員準入、物料準入、設備準入、實驗項目準入五個方面深入探索實驗室安全準入體系，為高校實驗室安全管理工作提供有益探索和實踐。

Abstract： The security policies of university laboratory play an important role in university security. There are many risk factors in university laboratory， such as complicated personnel composition， which could bring the university laboratory very serious security risks. This study focus on exploring the laboratory safety access system from five aspects including laboratory construction， personnel access， material access， equipment access and experimental project access， and will provide theoretical and practical significance for laboratory safety management in universities.

關鍵詞：多方位;高校;實驗室準入;安全管理

0? 引言

實驗室是高校實踐教學和科學研究的重要基地[1]，學校實驗室只適用于從事符合國家及地方法律法規、倫理道德和學校規定的教學、科研實驗，不得從事非法活動和私人運營。創建安全穩定的實驗室工作環境是高校全體師生員工的共同責任和義務。實驗室安全準入根本目的在于樹立廣大師生的安全意識，提高安全知識與操作技能，防范安全事故發生，保障師生生命財產安全[2]。

1? 實驗室安全準入的目的和意義

實驗室安全準入的目的就是通過對所有可能引發安全事故的要素進行評估審核，通過評估審核能夠有效扼制危險要素演變為安全事故，降低事故發生的幾率。廣義的實驗室安全準入制度除人的安全準入外，還必須包括物品的安全準入、實驗環境的構建和安全管理體系的完善[3]。

高等學校實驗室危險源較多，危險化學品、高溫高壓儀器設備、試驗生物等，學生的專業知識薄弱，且流動性較大，使得高校實驗室存在著非常嚴重的安全隱患。各地高校安全事故頻發的環境下，加強實驗室安全準入刻不容緩。實驗室安全隱患涉及方方面面，需要從每一個容易造成安全事故的環節著手，做到人防、技防、物防。圍繞構建實驗室安全準入管理機制，在實驗室準建、人員準入、物料準入、設備準入、實驗項目準入五個方面實施嚴格的準入審核能很大程度上提高實驗室安全水平，為進一步保障實驗室安全穩定做出有益的探索和實踐[4-7]。

2? 多方位實驗室安全準入的含義

實驗室安全準入包括實驗室準建、人員準入、物料準入、設備準入、實驗項目準入。

①實驗室準建指明顯地、有可能危害人身健康、安全或對財產造成損害的風險場所、設施的準建，包括實驗室準設和準建。

②人員準入適用于進入我校實驗室的所有師生和外來人員，包括實驗室安全管理人員、指導教師、科研人員、實驗員、在校學生、外來人員。

③物料準入指明顯地危害人身健康、安全或對財產造成損害的物品、物質或生命體的準入。主要包括化學危險品、實驗動物、實驗菌株、劇毒藥品等。危險物料進入實驗室之前，實驗室負責人應對其危險要素、存儲和使用條件進行評估，確保沒有任何安全隱患的情況下方可進入實驗室。

④設備準入是指對所要購置的儀器設備，尤其是特種設備進行危險特性評估，充分了解安裝使用時所需的實驗室安全條件，確保本實驗室完全滿足后，方可安排進入實驗室。

⑤實驗項目準入包括教學實驗項目、科研實驗項目和開放實驗項目的準入。

2? 安全準入體系構建

2.1 實驗室準建

對承擔化學、生物、輻射等具有安全風險的教學、科研實驗室的設立應落實好“三防”即人防、物防、技防，具備相應的安全設施、特殊實驗室資質等條件后方可申報;對新建、擴建、改造實驗場所或設施前，對涉及潛在重大安全風險的，進行調研、論證、審批后方可建設;項目建成后，需經安全管理部門驗收、完成相關交接、明確管理責任人后方可投入使用。

2.2 人員準入

新入職的教師（教輔系列除外）和進入實驗室學習的學生必須通過考核校、院、項目組、實驗室四級培訓并考核合格取得實驗室準入證后方可進入實驗室學習;學校定期組織開展基礎安全知識教育培訓與考核;各學院、實驗室、項目組應及時組織所屬單位的學生進行有針對性的安全知識教育培訓和考核;從事特種作業、特種設備作業及生物有害因素作業的人員，須經專業培訓和考核，取得相應操作證書后方可進入實驗室作業。

2.3 物料準入

實驗室需配備危險化學品安全柜、危險物料特需的存儲設備、通風設施、消防設施、洗眼器、急救箱等;對可能接觸到危險物料的人員進行相應培訓，防止因不了解危險物料特性而發生的危險事故;實驗室管理員對進入本實驗室內的所有物料負有監督責任，做好“五雙”管理，分類存儲，不能超量存放。購買實驗動物、菌毒株等生命體，須由供應商提供相應的檢疫證書、合格證書等證明資料后方可購買。學校不允許使用劇毒化學品，各實驗室內嚴禁存放劇毒化學品。一經發現，將嚴厲處罰有關責任人員。

2.4 設備準入

應對購置的儀器設備，特別是高溫、高壓、大功率、大型儀器設備等所需的水、電、氣、消防等實驗室環境條件和危險要素進行評估，不符合條件的需提前改造，不得在設備入場后再實施環境改造作業。所購置的特種設備，其設計、生產單位必須是依照《特種設備安全監察條例（國務院令第549號）》取得許可的單位。特種設備出廠時，應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。境外制造的特種設備，必須符合我國有關特種設備的法律、行政法規、規定、強制性標準及技術規程的要求。特種設備的安裝調試、質保期內的維護工作原則上由供應商或生產廠家負責實施，以確保安裝、維護的質量和使用安全。特種設備進入實驗室后及時對管理和使用人員進行相關安全培訓，及時到有關部門完成注冊工作。對于自行設計制造或改裝的儀器設備，要充分考慮安全因素，并嚴格按照設計規范和國家相關標準進行設計和制造，防止安全事故的發生。

2.5 實驗項目準入

項目申報前學院、中心、實驗室責任人須對項目的危險要素、防護措施、應急預案進行評估，并作出危險等級的評估，最終由實驗室與設備處進行最終確認。各學院要對現存不安全因素的實驗項目進行審核、評估，重點對化學、生物等具有潛在危險、環境污染的科研項目進行嚴格的審核、評估，規定應具備的安全設施、特殊實驗室資質等條件，方可開展實驗。

3? 安全準入審核流程

實驗室準建審核流程：新申請建立實驗室的由實驗室負責人提出申請，實驗中心、學院審核評估完成后學校備案后準建。人員準人包括本科生、研究生、新入職教師、校外人員的準入審核，本科生和研究生需通過學校相關主管部門統一組織的基礎安全知識考試，學院組織學科知識考試、項目安全知識考試、實驗室安全知識考試完成后認定為考試合格，可取得安全考試合格證;新入職教師需通過基礎安全知識考試后取得合格證;校外人員需通過實驗室安全知識考試后方可進入實驗室工作。物料準入包括化學品準入和生物準入。化學品準入包括易制毒、易制爆管控類危險化學品準入和普通危險化學品準入，管控類危險化學品需教師申請、院系審核、學校審核后由學校統一申購;普通危險化學品準入需教師申請、院系審核、學校審核通過后自行采購;生物準入需教師申請、院系審核、學校審核通過后自行采購。實驗設備準入包括高溫、大功率設備、特種設備、大型精密儀器準入。審核流程為教師申請、院系審核、相關管理部門審核、學校審核通過后方可準入。實驗項目準入包括教學實驗項目和科研實驗項目準入，審核流程為項目負責人申請、實驗室負責人審核、專家評審、教學及科研院長審核通過后方可準入。（圖1）

4? 完善準入制度的運行保障體系

4.1 加強學校實驗室安全教育培訓管理，規范安全培訓工作，建立實驗室安全教育的長效機制[8]。提高實驗室人員安全意識和安全技能，促進實驗室安全教育培訓工作健康發展，保障師生員工人身安全，構建和諧平安校園。目前的現狀是師生普遍安全觀念陳舊，責任感不強，與我無關思想根深蒂固。除了做好本職工作外，不愿意接受安全管理，多年來管理部門對安全教育工作的忽視，導致師生對于安全準入接受度和積極性不高。一方面要通過加強安全教育來增強安全意識，讓師生普遍意識到安全教育的必要性和緊迫性，接納并積極投入安全方面的工作。另一方面學校應該在績效獎勵、考核、學院的定編定崗方面予以考慮，解決實際困難。

4.2 定期檢查排查隱患，發現問題及時整改

科學制定實驗室安全檢查原則，建立健全的實驗室安全檢查制度和工作機制，提高安全檢查效率和實驗室安全保障能力[9]。成立實驗室安全領導小組，由校領導、相關管理部門、學院、實驗中心、實驗室負責人共同組成，落實主體責任，每一間實驗室落實責任到人，完善實驗室追責機制體制。加強對危險化學品使用和庫存的監督和檢查。為消除安全隱患，實驗室危險化學品的管理必須采取科學嚴謹的措施[10]。

5? 結語

構建多方位實驗室安全準入體系是一個系統、復雜的工程，要堅持以安全為本，同時兼顧教學、科研等各項工作，建立全方位、全覆蓋的準入制度，需要各級領導、全體師生共同努力對安全教育機制、預防控制機制、安全監督評價機制進行正常管理，堅決遏制較大安全事故發生。

參考文獻：

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[9]劉長宏，趙方，宋典達，等.安全檢查提升實驗室保障能力的研究與實踐[J].實驗技術與管理，2019，36（1）：8-11.

[10]張恭孝，崔萌.高校實驗室安全監督管理機制的構建[J].實驗室研究與探索，2019，38（3）：277-280.