高速公路勘察設計管理探討

胡文學 陳琳

文章結合崇左至水口高速公路的勘察設計管理實際，介紹了崇左至水口高速公路勘察設計管理措施，分析了該路在勘察設計管理中存在的問題，并提出了相應的勘察設計管理建議。

主題詞：高速公路;勘察設計;管理

U491-A-53-189-5

0?引言

勘察設計是高速公路建設的靈魂，是從技術上和經濟上對高速公路建設進行全面細化，具體指導工程建設的藍圖。勘察設計質量的好壞，直接影響到高速公路工程打造品質工程的成敗?？v觀以往的工程建設項目，很多在施工或運營期間出現的質量安全問題，均是因勘察設計深度不足、方案不合理而引起的?？辈煸O計作為工程項目建設質量控制的源頭和品質工程打造的關鍵，越來越引起工程建設者們的重視。本文結合崇左至水口高速公路（以下簡稱崇水路）的勘察設計管理，詳細闡述了高速公路的勘察設計管理應做好的各項工作。

1?項目概述

崇水路是廣西高速公路網規劃“六橫七縱八支線”中“橫六”合浦（山口）至那坡（弄內）高速公路的重要組成部分。項目起點位于寧明縣亭亮鄉，與南寧至友誼關高速公路和崇左至靖西高速公路相接，終點位于龍州縣水口鎮，與水口鎮規劃的城市道路和規劃連接中越兩國的界河二橋相接。項目由主線和崇左環城高速公路西段組成，全長94.3 km。全線共設27座橋梁，2處隧道，6處互通式立交，1處管理分中心，3處匝道收費站，1處主線收費站，2處服務區。主線及崇左西環線段均采用雙向四車道高速公路標準，設計速度為100 km/h，路基寬26 m。

2?勘察設計管理措施

勘察設計的管理是高速公路勘察設計的深度及質量保證。加強勘察設計的管理應采取必要的措施，包括業主（以下稱項目公司）方面、咨詢審查方面、專家方面等多方面所采取的措施。具體的管理措施如下：

2.1?組建勘察設計管理團隊

組建優秀的勘察設計管理團隊，是做好勘察設計管理的第一步。成立勘察設計管理領導小組，管理小組是勘察設計管理工作的主體，優秀的管理團隊是勘察設計管理的有力保障。由項目公司的主要領導擔任組長，抽調經驗豐富的專業管理工程師擔任管理主力，同時結合專業和工作經驗進行具體分工，以全體工程技術人員參與的管理方式，不斷充實管理力量，強化組織領導，開展各項勘察設計管理工作。

在外業勘察階段，成立外業勘察跟蹤領導小組，安排專人負責各專業和路段的勘察跟蹤。還積極引進設計審查單位委派地質專家，成立外業勘察巡查小組，充實管理團隊力量。

管理團隊非常重視內部的培訓、交流與學習，組織人員到國內優秀項目進行現場學習、交流，學習借鑒高速公路先進的勘察設計和建設管理理念，拓寬建設管理思路，提高管理水平。

2.2?建立勘察設計管理規章制度

項目公司根據國家及交通主管部門相關法律、法規和集團公司《公路工程項目前期及勘察設計管理辦法》以及勘察設計招標文件，結合項目實際情況，制定了《設計管理實施細則》《地質勘察檢查與驗收實施細則》《重大方案審查制度》《外業勘測管理及驗收制度》《文件審查制度》等規章制度和配套的檢查表格，用以指導項目的勘察設計管理工作。

2.3?選擇優秀的勘察設計單位

重視勘察設計招標采購，從業績、技術力量、經驗、以往項目獲獎等方面設定招標條件，嚴選勘察設計單位，選擇采購技術力量雄厚、經驗豐富、水平高的勘察設計單位，為做好勘察設計工作打下基礎。同時，對參與項目勘察設計各專業負責人的業務水平進行考核，在保證總體穩定基礎上，及時更換不滿足要求的設計人員。對所有專業人員開展項目建設理念、目標等方面內容的培訓以及就《標準化設計須知》等指導文件進行宣貫，進一步細化設計總體協調、專業接口、重大技術方案研討、進度報告、標準通用圖編制等各項工作。

2.4?強化勘察設計咨詢管理

強化設計咨詢管理，嚴格選擇高水平的設計咨詢單位（代交通運輸廳行業審查單位），發揮審查功效。發揮審查單位專業技術水平高的優勢及其經驗豐富的人力、技術和資源優勢，著力提高勘察設計管理水平。崇水路主要從兩個方面來加強勘察設計審查工作：

（1）明確勘察設計審查工作目的

圍繞打造“品質工程、綠色工程、平安工程”，提出結合“建管養一體化，加強全壽命周期設計審查，加大審查力度，確保設計深度，加強工程造價的審查”等方面的具體要求，并明確審查工作各階段的時間節點。

（2）明確設計審查的內容和深度的要求

勘察設計咨詢單位確定后，項目公司及時組織召開設計審查工作專項討論會，明確設計審查的內容，確保審查的深度和廣度。在這個基礎上，為使設計審查工作更加具有針對性，制定了設計審查工作大綱，對設計咨詢審查的工作重點、技術要求、工作部署等提出了具體要求。

2.5?嚴格勘察設計標準化

為確保勘察設計協調統一性，利于推行施工標準化，項目積極推行標準化設計，重點抓好各專業通用圖和設計文件圖表標準化工作，在勘察外業和設計內業實行標準化。

2.5.1?勘察外業標準化

項目公司組織編制并發布多項勘察標準化文件，主要包括：《詳細勘察鉆探外業工作標準化管理程序與圖表樣例》《兩階段施工圖設計通用圖冊》《外業勘測成果整理圖表示例》《兩階段詳細勘察外業驗收匯報材料模板》《兩階段詳細勘察外業工作報告》等，實現了外業工作程序標準化、鉆探現場管理標準化、鉆孔巖芯存放標準化，極大地方便了地勘工作的外業、內業質量及進度的管理和控制，實現了工程地質勘察工作的標準化。

2.5.2?設計內業標準化

崇水路根據標準化建設的要求，制定設計管理的標準化手冊，在勘察、設計的過程中，按照設計程序標準化、設計過程標準化的要求進行：

（1）結合施工標準化，全面推行通用圖設計，在防排水、梁板跨徑、樁基及墩柱尺寸、橋臺形式、涵洞結構形式及孔徑、隧道支護及防排水、交安設施、環保設施、機電工程等方面實行統一設計標準和要求。（2）對各專業圖紙、設計文件、工程量清單實行標準化，建立路基、路面、橋梁、隧道等各專業通用圖表，并采用EP2000工程量清單輔助系統來制定全線的工程量清單。

2.6?項目公司對勘察設計文件的審查

項目公司組織相關經驗豐富的專業人員對勘察設計文件進行審查，結合以往項目建設經驗與教訓，審查勘察設計單位是否按照項目公司的要求開展勘察設計，注重路線方案以及兩階段設計圖紙審查。組織項目公司、設計單位、咨詢單位、地方政府等相關人員對設計圖紙進行詳細審查，如橋梁、隧道等結構物細部設計是否合理、施工是否方便，軟基調查及數量計列是否準確，邊坡防護方案是否切合實際地質情況，改路、改溝是否有遺漏，三背回填設計是否合理，機電、安全、房建等附屬設施設計是否完善等，確保設計文件準確、完善，有效提升設計文件質量，減少建設期工程變更，有效控制投資。

2.7?加強溝通協調，狠抓進度控制

進度控制是勘察設計管理各項工作有序推進的保障。崇水路勘察設計管理主抓以下三個方面工作：

（1）加強進度計劃制定、執行及監督管理工作，要求設計單位定期上報周報、月報等進度情況。

（2）加強溝通交流，定期開會分析進度情況，及時督促勘察設計單位增加設備及人員。

（3）采取致函、通報、專項會議、約談法人等措施，堅決整頓勘察設計進度推進不力的設計單位。

2.8?建管養一體化，統籌、同步推進建設、運營、綜合開發

結合建管養一體化的思路，為保證使用者滿意，依托運營單位，充分發揮建管合一的優勢，征集運營單位在提升工程耐久性、綠化美觀、房建工程等方面的建議和意見，減少后期運營管理的難度和成本投入。同時，主動聯系服務區管理單位、項目配套開發單位等全過程參與服務區規劃選址和沿線綜合開發規劃工作。崇水路在初步設計時結合沿線旅游資源、社會經濟調整了2處服務區的位置。花山服務區移到風光秀美的左江邊上，與花山巖畫世界文化遺產毗鄰，規劃設計觀光平臺，利于后期旅游開發。水口服務區提前將功能定位為邊貿綜合服務區。

在服務區總平、超市、餐廳、衛生間布局等方面重視人性化設計，按行車方向45°角設置停車位，方便更快速高效停車。加大出入口轉彎半徑，保證車流進出服務區舒適順暢。小車下客區設置雨棚接入室內，辦公樓、主要公寓樓設置乘客電梯更體現人性化需求。服務區、辦公區充分打造家的溫馨感，室內裝修按家庭精裝修要求進行專業設計，并充分融入地方文化元素，色調搭配柔和、舒適。廊道設計充分體現休閑、溫馨感。裝飾采用品牌材料，匠心雕刻，品質明顯提升。服務區、辦公區景觀園林式設計采用疏林草坪，精致小品，風雨廊架，充分提升休息休閑功能，既滿足豐富感的要求，又體現簡潔大方的理念。

2.9?嚴格投資控制管理

項目公司組織工程技術人員對兩階段設計圖紙進行現場核查，特別是投資文件審查，復核工程數量，審查設計方案的合理性。注重對分項工程項次的完整性進行審查，避免漏項、缺項，減少施工期間的變更風險。對筑路材料價格進行現場核查，確保材料價格真實、準確。實地核實征地拆遷的數量，充分考慮地方政策性變動情況，尤其是對地方征地拆遷補償標準的掌控方面，及時了解最新的補償信息，在投資文件的編制過程中及時套用最新的征地補償標準，確保投資文件編制的準確性，為概預算編制更加精準提供保障。

2.10?勘察設計亮點工程與創新設計

設計亮點工程正是從人文、景觀、綠化、環保、節能等方面入手，通過對高速公路建設內容的適當補充，實現提升高速公路建設品質的最終目的。崇水路在勘察設計方面的創新亮點有以下三個方面：

（1）交旅融合

隨著國民生活水平的不斷提升，群眾健身休閑消費需求持續高漲，汽車自駕游和休閑度假游比例不斷攀升，汽車自駕運動營地迎來迅速發展。為了加快高速公路與旅游自駕運動營地的發展，促進汽車運動推廣和普及，激發健身休閑產業發展活力，依托世界文化遺產花山風景區，崇左至水口高速公路在花山服務區左江岸邊規劃建設了自駕游營地，成為區內第一個結合高速公路建設的自駕游營地。

（2）服務區選址

根據廣西高速公路服務區布局規劃，結合本項目特點和定位，崇左至水口高速公路在工程可行性研究階段規劃了2處服務區，分別是花山服務區和水口服務區?；ㄉ椒諈^設在K28+200左江右岸階地，臨江而建，距離世界文化遺產花山風景區約10 km，同時配套設置汽車自駕游營地，打造景觀休閑旅游服務區，突出本項目旅游公路的功能，提升項目整體水平。

水口服務區位于項目主線國門收費站出口以外，項目連線一級公路段K76+360左側水口鎮弄寨附近，距離邊境口岸較近。服務區采用單側布設，在服務區一側配套拓展規劃建設旅游酒店，既滿足高速公路服務區的功能，同時兼顧服務當地社會百姓的功能，可在今后邊境貿易中發揮服務作用。

（3）房建工程采用清水混凝土

崇左至水口高速公路在勘察設計過程中，選取了花山服務區和龍州分中心房建工程采用清水混凝土，因其極具裝飾效果也稱裝飾混凝土，是建筑現代主義的一種表現手法。清水混凝土屬于一次澆筑成型，不做任何外裝飾，直接采用現澆混凝土的自然表面效果作飾面，不同于普通混凝土，不再有任何涂裝及貼瓷磚、貼石材等材料，表面平整光滑、色澤均勻、棱角分明、無碰損和污染，顯得十分天然莊重。

3?勘察設計存在的問題

3.1?地質勘察深度不足

3.1.1?路基挖方段設計土石比例偏差大

全線較多挖方段存在設計土石比例與現場實際偏差較大的情況，如主線K0+696～K1+000、K4+140～K4+340、K9+760～K9+900、K13+420～K13+600、K18+640～K18+820路段及亭心互通等路段，土石比例出入較大，大大增加施工單位的成本風險，對項目順利推進造成較大影響，并存在合同糾紛隱患。

3.1.2?橋梁基礎地質偏差大

崇左西左江大橋、上金左江大橋跨越左江，對橋址所在灰巖地區已進行了逐樁鉆孔，但由于溶洞的大小、分布、走向等地質資料反映不夠準確，不少樁基地勘未揭示有溶洞，但實際施工遇到溶洞。如上金左江大橋地勘鉆孔遇溶洞率為48%，但實際遇溶洞率為84%，造成漏漿塌孔反復充填，影響施工進度以及項目的投資控制。

3.1.3?邊坡勘察設計深度不足

全線邊坡未切實按照“一坡一設計”的理念開展邊坡精細勘察設計，不少邊坡地質勘察沒有正確揭露地質狀況，導致邊坡防護形式與實際不符。同時石質坡面大多設計采用掛網噴播的防護方式，難以達到坡面綠化的效果，導致后期大量變更為植被混凝土或巖質邊坡錨桿格梁。全線路塹邊坡變更較多，增加了成本和審計風險。

3.2?設計方案不夠合理、標準化程度不高

橋梁設計標準化程度不高，設計的橋型及結構類型較多，有20 m箱梁、25 m箱梁、30 m箱梁、40 m箱梁、T梁等，種類較多，不利于標準化施工，增加施工難度和成本及影響工期。橋梁與路基混凝土護欄設計高度不統一或缺少過渡段，造成高低錯落，影響線形美觀。

3.3?現場調查不夠細致

現場調查存在遺漏。如古坡中橋設計跨徑為2跨30 m跨徑，0#樁基恰好落在國防光纜上，為進行光纜遷改，協調遷改歷時一年多時間，嚴重影響主線貫通工期。若現場調查細致，及時發現問題，可將0#橋臺適當移位，可直接跨越國防光纜。

上金隧道進口洞口位置不夠合理，左洞洞口上方存在一處大裂隙，造成左洞進洞施工進度滯后約兩個月，且運營期存在一定安全隱患。通道路面標高低于原有道路，洞內排水溝比原路路面低，導致積水嚴重以及村民阻工。

邊坡人行步梯、急流槽設計數量不足或遺漏，水系、路系調查深度不夠，沒有根據當地的水體情況設置合理的排水設施和考慮路基排水系統的有效性;路基邊溝水溝設計長度不足，位置只到橋臺搭板位置，未接入地方排水設施;邊溝內側滲溝未延伸到排水溝里，導致滲溝水流沖刷路基。這些遺漏問題在一定程度上影響了項目推進和質量保證。

3.4?路基橫斷面問題多

路基填挖交界處沒有單獨出橫斷面圖，且邊溝內墻未延伸至填方處，導致施工后填挖交界處經常性寬度不足，不利于施工控制。半挖半填路基多設于地形陡峭、自然坡度大的路段，擋土墻難以施工或者基礎處治工程量較大。

3.5?互通和服務區進出口安全隱患

互通和服務區進出口匝道半徑較小，路基寬度只能滿足基本規范要求，使今后運營安全存在隱患。

3.6?房建工程細節設計不合理

收費站綜合樓和公寓樓主梁布置及高度不合理，樓梯間、樓道及室內等梁柱凸顯，陰陽角過多，梁高過高致使凈層高不足，走廊過于狹小，影響美觀和實用性。收費站綜合樓總層數為兩層，柱子結構設計過于保守，柱尺寸截面過大，影響實用性及增加投資。管理區主樓柱子的位置設計不合理，柱子過多、過密，影響整體效果。站區路面雨水井口設置位置不合理，雨水口采用散排的方式。

3.7?各專業相互矛盾

土建、路面、交安、機電各專業設計未能有效溝通，部分預埋管線未能在土建施工圖上標明，預留洞室尺寸與交安圖紙不符，造成重復施工。服務區場地標高與路線標高不吻合，導致房建工程標高不符。

3.8?設計數量審核把關不嚴

崇水路項目全線的填石路基設計中，填隙碎石工程量與填石路基工程量出現重復計算，工程量和涉及金額較大，各標段合同工程虛量較大，導致在預算投資中所計劃的資金存在較大偏差。同時，極大影響承包方在投標時的判斷，按照合同文件要求投入的人力、設備等攤銷成本上升，影響合同的正常履行。

3.9?后期服務不到位

部分設計單位由于任務繁重，技術人員緊缺等原因，難以抽調精兵強將從事設計后續服務工作，派駐現場設計代表部分人員現場經驗欠缺，尤其不具備協調、溝通、處理問題的設計能力。

4?總結與建議

（1）明確勘察設計的重要性

項目公司應該高度重視項目的勘察設計，提倡品質勘察與品質設計，項目建設品質工程打造的基礎是勘察設計的品質。

（2）保證正常的設計周期和技術人員配置

目前，施工招標采用批復的施工圖進行招標，需要施工圖數量準確、設計完整、方案無誤。為了確保施工圖的準確、高質量，應做到：①合理安排設計人員，滿足正常的設計周期，若設計人員過少且設計周期過短，細節就無法保證，從而降低設計質量;②應保證項目公司在勘察設計階段的技術管理人員配置，確保按專業分工對勘察設計進行管理。

（3）提前謀劃設計標準化

當前全國在大力推進高速公路項目施工的標準化。為了加強施工的標準化，設計階段也應該要實現對應的標準化設計。在設計招標階段，就應考慮到設計標準化的問題，要明確設計通用圖紙編制的工作量，將相應的費用也計列在其中，并在設計合同中明確編制單位。

（4）重視設計創新，推動技術進步

勘察設計應采用一定的創新性理念，并適度超前。應密切關注工程材料和施工工藝的新發展，積極借鑒、吸收先進的技術（如BIM技術、高分辨率衛星遙感技術、數字攝影測量技術、GPS-RTK測量技術、V8大地電磁測探技術等），并體現在標準化設計中。應充分考慮施工標準化的需求，提高施工用材的周轉率，減少資源的浪費，降低工程造價。

（5）重視房建設計

房建設計單位應對項目所在地進行充分了解，了解地域環境、特色、氣候條件等。房建設計風格、布局等應結合項目情況設計，避免地域差異的影響，確保房建設計經濟、合理、實用、美觀。

（6）實行征拆部分的專項設計

勘察設計單位對土地、管線的調查往往不專業，地類的劃分、管線改移的長度調查不仔細，引起征地拆遷部分費用的偏差大而導致超概，給工程投資控制帶來困難。因此，在勘察設計單位招標中，建議要求中標的勘察設計單位委托具有相關資質的國土、電力設計等部門對征地拆遷部分進行專項設計，確保調查數據準確，設計方案合理，解決征拆費用超概難題。

（7）嚴格勘察設計考核管理

制定設計工作考核辦法，推行“優質優價”考核機制，完善、細化合同各方的責權利，特別是由于前期勘察設計工作不細致、不嚴謹造成影響后期項目建設順利推進、增加投資的問題以及后期服務不到位等問題要有針對性的措施。因此，建議在設計合同中提出一些具體的量化目標，如設計獲獎情況、節省投資比例、施工期間設計變更比例等，作為考核的具體指標直接與設計費掛鉤，在總設計費中預留20%～30%費用作為實現目標的經費。只有實現設計目標才能拿到預留的費用，從而確保項目順利、有序推進。

（8）成立專家審查委員會

考慮到項目公司對各項重大方案進行審查時，需要更多資深的專業技術人士參與，建議結合集團的管理部門，邀請相關單位的專家成立一個項目專家委員會，在項目的設計、建設期間全過程服務，在合同中需明確這一項內容，并讓設計單位在報價中考慮到相應的費用。

（9）強化各專業在勘察設計階段的銜接與協調

項目總體勘察設計單位負責對各單位及各專業進行對接協調，明確劃分設計界面，土建、房建、機電、綠化等各分項負責人需加強設計對接與設計資料互提，并落實專人審核，確保各專業設計準確無遺漏。

5?結語

高速公路的勘察設計管理的重要性顯而易見，本文結合崇水路的勘察設計管理進行總結，希望以此為今后高速公路建設單位在勘察設計管理方面提供借鑒，為高速公路打造品質工程、平安工程、綠色工程打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]JTG B01-2014，公路工程技術標準[S].

[2]JTG C20-2011，公路工程地質勘察規范[S].