高新技術企業認定專項審計過程中發現的問題及對策探討

劉雪怡

摘 要：高新技術企業在一定程度上可以受到國家的扶持，享有一些特殊的稅收、融資政策，所以有很多企業想要通過高新技術的認定，獲得國家的扶持，本文簡述了高新技術企業在認定專項審計過程中發現的問題以及一些解決策略，希望可以通過重視高新技術企業的專項審計工作，促進企業的快速發展。

關鍵詞：高新技術;專項審計;調度管理

引言：高新技術企業的迅速發展，使其越來越受到國家的重視，一些扶持政策的出臺都是為了鼓勵高新技術能夠向前發展，而隨著一系列優惠政策的頒發，使得高新技術企業的認定專項審計工作變得越來越重要，提高審計工作的效率和質量，才能為高新技術企業的可持續發展奠定堅實的基礎。本文對相關內容展開了論述，具有一定的現實意義。

一、高新技術企業認定專項審計過程中的問題

（一）缺乏標準和依據

目前，國家重點進行支持與扶持的高新技術領域和產品服務沒有明確相應的產權關系，各地也未建立完整的高新技術產品的認證管理辦法。全面掌握高新技術和高新技術產品的性能、特點以及應用領域，并能夠做出準確的判斷，這些能力在一定程度上超過了注冊會計師所能勝任的能力，所以導致判斷申報企業是否能夠歸屬于國家支持的高新技術領域成為了難題。或者一部分企業在利益的驅動下，對不符合高新技術申報條件的企業進行包裝，加大了審計的風險;一些政府部門、財務部門為了完成考核目標或者為了與其他地區進行攀比，縱容一些不符合條件的企業進行人為調整，使各項數據符合申請指標。

（二）科技投入力度不足

很多高新企業的科技投入不足，使得科技型中小企業總體費用占據總銷售收入的比重較低，雖然隨著社會經濟的發展，有些企業的科研經費已經在逐漸的增加，但經費增長的速度遠遠不能滿足高新技術企業發展的需求，并且多渠道融資的體系尚未完全形成，所以科研投入以及引導的不足，也制約著高新技術企業認定專項審計工作的發展。

（三）研發費用核算不明確

目前，有很多高新技術企業的管理不規范，會計審核制度不健全，內部研發制度不完善，研發活動不夠專業并且缺乏規范性，企業工作人員在進行研發費用核算時不仔細認真，無法很好的區分哪些費用可以計入其中，或者審計人員對企業提供的研發費用只停留在表面形式上，不了解投入的比例，不能掌握費用數據的真實性和完整性，進一步加大了審計的風險[1]。

二、高新技術企業認定專項審計問題解決策略

在明確上述問題基礎上，實踐中應結合具體的情況展開針對性的分析與探討，并采取適宜的改進策略，以此保證認定專項審計工作質量與效率，相關的建議如下：

（一）建立標準，強化風險意識

主要分為以下幾個方面：一是，為了能夠方便確認高新技術產品收入的審計，相關主管部門要盡快的出臺一些高新技術產品的目錄和認定辦法，以此作為標準對所申報的企業產品是否屬于高新技術產品進行認定，一些中介機構也可以利用此依據確定相關高新技術產品的收入，同時，申報企業還要不斷的規范和完善產品收入核算，對于高新技術產品的收入要建立獨立的賬目核算。二是，增強相關中介機構的審計風險意識，在進行認定專項審計時要嚴格的遵守相關準則、審計指引等規章制度和要求，貫徹風險導向理念，嚴格把控質量風險點以及其他風險點，不能只為了滿足客戶的需求而摒棄審計原則，或者進行低價競爭，嚴重影響執業質量。三是，加大懲罰力度，各行業主管部門應該建立健全高新技術企業認定專項審計的準入制度以及淘汰制度，如果發現企業提供了虛假材料，或者已經騙取了高新企業技術的資質，那么要及時的撤銷其認定資格，對已經享受的優惠政策實施回收或者補繳，并要加收相關滯納金，禁止該企業五年之內再次申報高新技術企業認定。另外，高新技術企業的認定一定要消除“政績觀”，避免一些地方政府和企業之間達成默契，獲得不當利益。

（二）加大科研力度，積極引進先進技術

相關政府應該充分的調動各企業科技投入的積極性，不斷的引導其加大科研力度，并充分的優化國家對各高新技術領域的扶植政策，發揮出政策導向作用，不斷的開闊科技型中小企業的科研投融資渠道，鼓勵高新企業加大對技術開發、設備改造以及項目引進方面的投資力度，從而促進高新企業的技術發展，提升高新企業的綜合水平。另外，在進行高新技術企業認定專項審計時，要積極的引用先進的理論方法以及技術，例如：互聯網技術、會計電算化以及先進的財務分析技術等，網絡化以及電算化已經成為了認定專項審計的發展趨勢，通過有效的利用這些技術能夠規范會計核算流程和操作。另外，要積極尋求管理部門以及行業技術專家的協助，在高新技術產品認定以及收入確定方面存在較多困難，高新技術企業認定專項審計的難度日益加大，已經超過了一些注冊會計師的勝任能力范疇，所以在審計工作領域中，為了有效的降低審計風險，必須要積極的尋求技術專家進行協助[2]。

（三）明確研發核算

要避免研發費用出現兩套賬的現象，要根據研發的項目明確相關核算，一般財務部門設置研發費用科目明細來核算各研發項目的費用。高新技術認定專項審計相關指引要求，高新技術申報企業要按照研發費用輔助賬的發生額，作為相關申報數據，兩者包含的研發費用項目以及標準不同，從而出現了兩套賬的現象。為了有效避免此狀況的發生，要明確研發核算標準，例如：申報高新技術企業的研發費用要按照具體項目進行核算，涉及到的公共費用分攤原則要合理;一些不符合研發費用的內容在進行專項審計時予以扣除;研發項目比較多的企業可以建立相應的輔助賬，但輔助賬的發生額要和研發費用的總賬余額相一致。

三、結論

總而言之，由于高新技術企業受到了國家的扶持，能夠享受資金、資源的有利支持，再加上政策扶持的見解差異，使高新技術企業認定專項審計過程會出現各種不足和問題，在復雜多變的經濟背景下，要不斷的完善和改進認定專項審計工作，使其發揮應有的作用。

參考文獻：

[1]姚明軒.財政專項資金績效審計應關注的重點[J].現代經濟信息，2019（22）：220.

[2]李大華.開展對多種經營系統企業審計的重點分析見解[J].財經界（學術版），2019（22）：217-218.