水土保持是山區農業可持續發展的重要途徑

龍年全

摘 要：盲目、無節制地進行水土資源開發，導致水土流失嚴重，不利于人與自然的和諧相處。山區農業經濟發展過程中應當做好水土保持工作，加強水土資源綜合保護，既要發展農業經濟，又要保護和改善環境。本文先對山區農業發展與水土保持之間的關系進行分析，并在此基礎上就如何實現水土保持與農業發展之間的有機結合，談一下個人的觀點與認識，以供參考。

關鍵詞：農業發展;水土保持;密切關系;共同發展

水土保持與山區農業經濟發展之間存在著密切的關聯性，二者存在耦合關系。基于水土保持來有效促進農業發展，以農業發展來促進山區水土保持，既是山區水土保持與農業發展研究的重要問題，同時也是研究的難點問題。在當前新形勢下，水土保持與山區農業發展之間的耦合關系進行分析研究，具有非常重要的現實意義。

一、山區農業與水土保持之間的關系

理論層面來講，水土保持即引進物質以及能量和綠色植物，使水土從原來無序的狀態向有序狀態轉化，由原來的生態失衡向生態平衡轉化。山區農業發展與水土保持之間存在著密切的關聯性，水土保持是基礎和手段，山區農業發展是目標。水土保持是山區農業發展的保障，水土保持則是土壤流失防治以及保護生態環境的根本。

第一，水土保持是山區農業發展的根本。水土保持是人們群眾對山區水土流失防治過程中所采取的預防措施和手段。比如，修梯田以及建壩系和興修水利工程等，這些措施均是對山區惡劣條件的進一步改善，從而使農業生產能夠有效抵抗自然災害。通過水土流失問題的有效防治和生態環境條件的不斷改善，為農業生產發展創造了良好的環境條件，并且追求農業經濟與生態效益的統一，同時這也是全面推動我國山區農業發展的一個重要因素。山區農業發展過程中，要求生態與農業發展的協調性，而水土保持則為其提供了有效的途徑和手段。尤其在廣大山區地帶，水資源匱乏，而且農業基礎條件相對較差，應當優先發展山區第二以及第三產業，以此來反哺農業發展。實踐證明，只有嚴格落實好水土保持各項工作，在農業基礎條件改善的前提條件下，才能逐步提高農業產出率，才能豐富農產品的有效供應，妥善解決脫貧、防災等問題，否則農業發展無從談起。

第二，水土保持是山區農業發展目標得以實現的有效手段。通過加強水土保持，可恢復以及重建退化生態系統，對于生物多樣性的保護也具有非常重要的作用。值得一提的是，山區地帶的農業發展，主要依賴于水土資源，水土保持是農業發展可再生資源得以利用的關鍵。山區農業發展有利于可促進本地區水土保持以及生態建設，在甘肅、陜西等山區地帶，首先應當加強水土保持，加強水土流失管控，從而為山區地帶的農業經濟健康發展打下堅實的基礎。

二、目前山區農業發展過程中的水土保持問題分析

在部分山區農業建設與發展過程中，人為破壞導致水土流失現象嚴重。生態環境破壞較為嚴重，其中的原因很多，但主要是農業結構不合理所致。實踐中因過分注重農業生產建設以及資源開發，嚴重忽視了水土流失問題的有效防治，在農業建設實踐中造成生態環境嚴重破壞。比如，一些地區的農業工程項目建設過程中，將廢棄土石大量排入河道之中，導致部分河道出現淤塞或者泥沙下泄現象，不僅不利于本地農業發展，而且還危及到周圍的居民安全;部分山區出現規劃不合理的現象，比如雖然一方治理，但是多方破壞、水土保持趕不上生態破壞的速度。由于不注重水土保持，因此農業產出效益也受到嚴重的影響，產業化建設和發展重重受阻。長期以來農業建設過程中以種植糧食作物為主，高附加值的作物和高產值的畜牧業占比相對較低，以致于農業整體效益相對較差。值得一提的是，農業產業化對山區農業經濟發展起到了良好的帶動作用，這在本地干部群眾中已經形成了共識，然而現階段只是處于起步和探索階段。之所以會出現這樣的問題，主要原因是地方農業發展與生態建設規劃相脫節，水土保持與農業發展不同步。

三、加強山區農業發展與水土保持的有效策略

基于以上對現階段水土保持與農業發展過程中存在的主要問題分析，筆者認為要想實現二者的和諧發展，應當從以下幾個方面著手。

（一）水土保持配合農業發展

水土保持是一項系統性工程，其中涉及到農業、林業以及水利和畜牧業等多方面和領域。實踐中如果一人一把號，則無法形成整體效益。在一些山區，水土保持中的植樹造林以及退耕還林等既是林業部門的責任，又是水土保持部門的職責，工作任務往往出現重復現象，而且責任分工也不夠明確;究其原因，主要是因為水土保持管理部門與現代農業管理部門缺乏必要的溝通與交流。實踐中應當不斷加強多補發之間的溝通與協調，尤其是水土保持部門Y與山區農業主管部門之間應當加強協作，才能使任務目標得以一致，才能明確責任，發揮整體作用。

（二）既要農業發展又要青山綠水

農業建設發展與生態環境保護以及水土保持之間從來都是相輔相成的關系，實踐中應當不斷加強農業建設，將水土保持與農業建設工作密切結合在一起。一方面要加快農業建設和提高農業產值，另一方面要加強生態建設，保住青山綠水。為此，筆者建議在山區生態環境條件相對比較脆弱的區域或者惡化區，建立專職的組織機構，強化統一規劃和管理，有效協調農、林以及牧和水等管理部門，并在此基礎上明確責任以及加強分工合作，以免出現重復投資、統計和估算治理等問題。在農業項目開發建設實踐中，應當采取法人制度，嚴格落實招投標機制和工程監理制度，既要促進農業經濟可持續發展，又要加強水土資源的保護與修復，保證各項工作能夠順利進行。實踐中還應當明確規定水土保持與農業經濟發展之間的關系，促進農業發展與水土保持同步進行

結束語：

綜上所述，山區農業發展與本地區的水土資源保持之間存在著內在的關聯性，實踐中應當立足實際，結合山區發展現狀和基本生態環境條件，走可持續發展之路。

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