李明遠 尹德琦 張巍 鞠馨瑩 楊建鋒
摘 要:隨著世界經濟全球化的不斷深入,外商直接投資規模不斷擴大,河北省出口貿易飛速增長,外商直接投資企業成為推動河北省發展的主要動力源。河北省毗鄰京津地區,是京津冀協同發展的重點對象。河北省FDI發展雖起速較晚,但發展速度居于全國領先地位。與此同時,河北省FDI發展仍舊面臨著發展方式不合理、出口商品結構存在缺陷等各種問題和挑戰。本文在對河北省利用外資發展現狀及出口貿易現狀進行剖析的基礎上,發現河北省吸引外商直接投資過程中存在的問題,并提出促進河北省吸引外資的合理化建議。
關鍵詞: 河北省;外商直接投資;出口貿易
1? 引言
自我國加入世界貿易組織后,我國與世界各國間的經濟貿易往來不斷增加,我國經濟也在此基礎上迅速發展。河北省在國家相關政策的扶持下,積極引進外資,發展省內經濟。根據河北省出口的現狀發現,外商直接投資已逐漸成為河北省發展出口貿易的主力軍,這在一定程度上優化了河北省出口商品結構,為河北省吸引更多的外商投資提供了良好的契機。
2? 河北省出口貿易的發展現狀
2.1 河北省出口貿易總額
河北省是經濟大省,地理位置優越。近年來,河北省的對外貿易總體上呈現增長的趨勢,其進出口增長速度均高于全國水平。自我國經濟體制深化改革以來,河北省加快發展對外貿易,對外貿易的規模不斷擴大,十二五期間,河北省外貿發展增速雖不穩定,但與全國GDP增速相比,高出3.5個百分點;與全國外貿平均增速相比,高出2個百分點,高于其他沿海發達省份外貿增長速度。
2.2. 河北省出口貿易商品結構
2018年河北省出口貿易總額為2243.0億元,2018年河北省出口機電產品756.3億元,占河北省出口總額的33.72%,與我國機電產品出口額占總出口額58.7%相差約二十五個百分點;高新技術產品出口189.3億元,占出口總額的8.44%,與全國平均水平30.12%相比,相差約二十二個百分點。機電產品為主導的上海、廣州機電產品占出口比重分別為69.4%和50.3%,高新技術產業分別為42.0%、15.4%,均遠高于河北省,這充分表明河北省商品結構不合理狀況并未得到根本性改善。
3? 河北省在吸引外資中存在的問題
3.1? 外資投向不合理
河北省勞動力豐富且低廉,自然資源豐富,天然良港眾多,這些優勢均促進了河北省經濟迅速發展。但河北省的經濟發展多集中于加工制造業,其他行業相對較少涉獵,尤其是基本密集型和技術密集型產業,外來資金無法與河北省產業結構調整規劃相結合,在一定程度上,加速了河北省產業結構的不協調。
3.2? 引進外資的資金技術結構不合理
河北省引進外資的資金來源結構不合理。相對于其他的沿海省份來說,雖然近些年來,歐美、韓日等地區的外資投資金額比重有所增加,但河北省外商直接投資來源仍主要集中于亞洲中小型資本,其中對于香港地區的依賴程度最高。然而來自于亞洲的外商直接投資主要從事簡單的加工貿易,其技術帶動效應并不明顯,只能較小地改善河北省的貿易結構。從根本上來講,河北省的貿易結構的確得到了一定的改善,但是其存在的問題沒有得到良好的解決。
3.3? 外資技術溢出效應不明顯
企業為保證其產品在國際市場上的競爭力,一般會將企業內部的核心技術內部轉移至自己的子公司,只有外資企業完全取得合資公司的控股權后,才會將其核心技術進行轉移。外資企業技術轉移的目的是提升產品的核心競爭力,并不會向河北省內同類產業進行技術外溢,即使是其將核心技術轉移至河北省同類企業,轉移過程中也存在諸多限制條件,河北省同行業產品缺乏先進技術,只能成為外資企業的加工廠。
4? 促進河北省吸引外資的對策建議
外商直接投資推動河北省出口貿易的發展,一定程度上優化了河北省的出口商品結構,但是河北省外商直接投資的發展仍舊存在以上問題。為促進河北省外商直接投資能夠協調健康發展,特提出以下幾點建議:
4.1? 優化外商投資的產業結構
明確產業調控方向。為了進一步優化河北省外商直接投資結構,使得外資投資轉向第一產業和第三產業,應積極引導外商向以下三個產業進行投資,引導外商向高新技術產業和迫切需要進行技術改造的老企業投資。目前,河北省工業技術水平較低,設備相對落后,產品結構急需轉型。促進河北省產業結構不斷優化升級和提高產品在國際市場的競爭力的有效途徑是采用金融、稅收手段引導外資企業向河北省進行技術密集型產業投資,同時推出相關政策,積極推動技術和設備落后的本地企業進行并購。
4.2? 優化外商投資的資金技術結構
河北省吸引的外資主要集中于中小資本,外商投資質量不高,這就要求河北省提升吸引外資的質量,吸引大型跨國公司資本替代吸引中小資本。大型跨國公司相對于中小資本企業,擁有更加雄厚的資本,更加先進的科學研發團隊,更符合當前發展規模的機器設備,更現代化的服務管理水平,更豐富的生產經營網絡。因此,河北省應積極引進大型跨國公司替代中小型企業,尤其是吸引歐美、日韓等經濟相對發達地區的外商投資。利用外資企業的優勢和河北省產業結構優化相結合,加快河北省出口商品結構優化,促進河北省企業合理化發展。
4.3? 提高外商的技術外溢效應
注重引進外資的技術含量,增加高附加值生產環節外資的比重。隨著我國經濟的不斷發展,外資企業在我國市場上的競爭日益激烈,越來越多的外資企業為了提升其產品的核心競爭力,不斷發展其自身的技術。在這種競爭環境下,河北省省內企業被迫發展技術,推動河北省技術水平不斷提高。因此,在引進外資時,要注重外資技術含量,減少低附加值的簡單加工等類型的外商投資。
4.4? 提高自身技術水平和研發能力
河北省引進外資的主要目的是想用市場換技術,但多年的經驗表明,河北省不僅沒有吸收借鑒到核心技術,反而還丟失了本地市場。我們必須提升自身的吸收消化能力,積極引進高新技術人才,提升河北省自主研發的能力,這樣不僅有利于河北省技術水平的提升,也有利于提升河北省對外資企業技術溢出的利用率,實現雙方人員互動,形成互利共贏的局面。
參考文獻
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