重建更重養

文 供圖

2016年以來，農村公路“暢返不暢”問題日益突出，吉林省梅河口市從完善公路養護機制入手，加大資金投入，整體提升了農村公路的服務品質。三年來，累計投資3億元，新改建農村公路362公里，實施大修工程120公里。

強化“三個保障”落實政府主體責任。強化組織保障，成立以市政府主要領導為組長的“四好農村路”建設領導小組，建立部門聯席會議制度，形成市級相關領導全面參與、分組包片，部門、鄉鎮（街）協調聯動的工作機制，改變了以往交通部門“單打獨斗”的局面；將農村公路養護工程及農村公路建設納入全市新農村建設范疇，作為市政府績效考核的重點工作內容。強化政策保障，市政府多次召開專題會議，明確2019年完成“暢返不暢”路段的目標；在加快推進縣級路、產業發展路和旅游資源路改造的同時，2017年，重新修訂了《梅河口市農村公路建設和養護管理辦法》，進一步明確整改資金籌集、建設主體等關鍵問題。強化資金保障，改變以往建設資金鄉鎮自籌、省補為輔的籌集模式，養護工程資金全部由市財政承擔。

建立“三級督導”保障養護工程質量。以鄉鎮為節點劃分合同段，建立由市級領導牽頭，相關部門包鄉、鄉鎮包村、村包路線的包保措施，形成層層有監督、人人有責任的市鄉村聯合推進的養護工程包保體系。建立交通行業主導、全過程管理質量保障體系，成立建設質量督導組，加強施工期、轉序期和竣工期的質量監督及檢測，全方位、無死角對全部水泥混凝土拌和站開展實時監控；同時，強化運用信息化手段加強工程質量監管，通過手機或電腦登錄IP地址可隨時掌握拌和現場的人員、設備和電子計量數據動態，工程驗收合格率達到了100%。建立專業和社會監理、無縫隙質量監督體系，對構造物、隱蔽工程、關鍵工序和施工工藝的全過程履責監督，并嚴格督查監理在位率和廉政紀律，督促監理人員對項目質量安全的監管；除此之外，通過施工現場公開監督電話，強化社會監督，提升工程質量和安全水平。

梅河口市農村公路重建更重養，解決“暢返不暢”問題。

注重“三個提升”提高養護品質。提升道路通行能力，委托專業自動化檢測機構，對各鄉（鎮）、村優選通達路線有效路段進行路面技術狀況檢測。根據評定結果，加快完成縣級路、旅游路、產業路改造，2017年，梅河口市投資1億元完成178公里的舊路改造，極大地提升了道路通行能力。提升安全出行理念，治理縣鄉村級公路隱患路段，2019年，梅河口市實現全市縣鄉村公路安防工程全覆蓋；高標準做好路宅分離、路田分離，全市303個村、801個自然屯，主街主路兩側邊溝硬化率達到70%，回收公路用地，路田分離達到60%以上。提升公路綠化美化率，梅河口市從全市19個鄉鎮中選擇區位優勢明顯、生態環境優越、基礎設施相對完善、村班子強、村民創建意識強烈的行政村作為重點打造對象。通過實施“百村示范”工程帶動“四好農村路”示范鄉鎮、村的創建；由各鄉鎮主導，按照“一村一特色、一路一景觀”的原則，建設育苗基地，突出綠化景觀，打造喬灌結合、花草相宜、梯次相配的千里綠色長廊。2017年以來，市財政投資3500萬元實施美麗公路工程，美化、綠化具有旅游路、產業路性質的路線，共建成“四好農村路”精品示范路線14條，130公里。截至2019年底，梅河口市已全面完成“暢返不暢”整治任務。