淺析新時代地勘經濟發展機遇及實現高質量發展的路徑

王會會

摘 要：當前，我國經濟發展進入了新時代，已經從高速增長階段向高質量發展階段轉變。而作為經濟社會發展先行性、基礎性、公益性的地質工作，也站在了新的起點上，亟待尋找新的經濟增長點，獲取新的發展動能，從而實現地勘經濟的高質量發展。本文通過分析地勘經濟現狀，以及新時代背景下地勘經濟發展的機遇，進而對實現地勘經濟高質量發展的路徑進行了探索。

關鍵詞：地勘經濟;高質量發展;路徑

0 引言

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國的發展已經由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是貫徹落實了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的發展，是質量第一、效益優先、更可持續的發展。那么，面臨新的形勢，在新的發展階段，地勘經濟如何抓住機遇盡快走上高質量發展的快車道，就成為當前地勘行業亟待解決的問題。

1 地勘經濟發展形勢

由于受到全球地勘行業的影響， 我國地勘行業經濟形勢出現較大波動，地勘經濟持續下行，主要表現為市場疲軟、供大于求。地質勘查投入長期處于下滑態勢，勘查項目融資逐年減少。而勘查投入的明顯減少直接導致勘查活動指數下降，中國地質勘查活動指數回到2006年水平[1]。當前，地勘單位為了促進地勘經濟可持續發展，也積極參與市場競爭，在培育、形成新的適應經濟社會發展需要的地質服務優勢和服務特色方面做出了有益探索。此外，我國地勘單位依靠自身的技術優勢，在國家“走出去”浪潮的號召下，逐步開拓海外市場，“走出去”規模不斷地擴大。但很多地勘單位認為，國外投資環境對“走出去”工作影響較大，如投資融資、礦業管理、勘查成本以及地勘單位自身實力和國外政治環境等都不同程度制約了“走出去”的腳步[2]。

2 新時代地勘經濟發展的機遇

地質工作作為經濟社會發展重要的先行性、基礎性工作，服務于經濟社會的方方面面。當前，地勘經濟的發展又站在了全新的起點上。新時代對地質工作提出了新需求、新要求，地勘經濟所面臨的形勢和環境本身， 也蘊含著很大的發展機遇[3]。

2.1 美麗中國和生態文明建設離不開優質的地質工作服務

隨著“五位一體”總體布局的提出，生態文明建設已經被提升到了一個新的高度，山水林田湖草統一修復治理、維護地球的生態平衡、促進經濟持續協調發展都是生態文明建設的要素。山水林田湖草生態系統本身就是地球系統科學的研究對象，生態保護和修復治理在很大程度上涉及到地質科學與自然資源管理的結合，地質工作要基于這個出發點，為解決生態環境問題提供基礎支撐，這是新時代賦予地質工作的使命。此外，環境保護和治理、農業生產、土地整治、礦產資源開發等方面也都需要與之相適應的科學、規范的地質工作。可以說，生態文明建設推動著地質工作的不斷發展，地質工作內涵的豐富也促進了生態文明建設。地質人應以更加積極主動的姿態做好服務、當好參謀，成為建設美麗中國不可或缺的重要參與者。

2.2 城鎮化和國家建設對地質工作服務形成了巨大的需求

當前，我國正處于城鎮化建設發展的關鍵時期，但是由于城鎮規劃建設和管理中地質工作的支撐服務功能沒有充分發揮，導致很多基礎性規劃不夠科學，缺乏前瞻性。所以，城鎮化無論是在規劃、建設，還是在管理方面，都要全面考慮地質環境因素，進行地質環境適宜性評價。地勘單位所要做的，就是為新型城鎮化規劃布局和功能分區提供地質依據，這是必須要做前置性和基礎性工作。

此外，農業現代化及重大工程項目建設中的基礎設施建設也同樣需要地質工作保駕護航。基礎設施建設涉及地上與地下空間的結合，涉及住宅、辦公、工廠、交通、能源、市政、通信等各個方面的融合，均需要進行工程地質勘察，查明地下空間結構涉及的地質問題，分析預測施工中可能造成的地質影響，給基礎設施建設中的地質“隱蔽工程”提供精準的安全保障。

2.3 脫貧攻堅和改善民生為地勘經濟發展提供了有效平臺

科學合理開發利用好廣大貧困地區優質的地質環境資源，增強綠色發展動能，形成綠色發展產業，實現貧困人群穩定脫貧、讓人民群眾共享綠色福祉，實現綠色富民、綠色惠民，需要地質工作提供堅強有力的技術支撐。此外，道路、水利、能源、飲用水、地熱以及衣食住行相關的基礎設施建設也都離不開地質工作的保障。如富硒、富鋅等特色農業發展、優勢土地資源開發利用，推動農業經濟提質增效，發展生態農業等都是地質調查工作服務脫貧攻堅的典型案例。開展地質災害應急救援和地質災害隱患點處置工作，保障人民生命財產安全。通過開展民生地質工作，助力脫貧攻堅是新時期地勘經濟發展的重要領域，責任重大，使命光榮。

2.4 “一帶一路”建設為地勘經濟提供新的契機

“一帶一路” 貫穿了亞、歐、非三大洲的60多個國家，其中有經濟發達的歐洲國家，但大多數是亞州、非洲的發展中國家。這些國家的經濟發展和國家建設需要大量資源保障，對礦產資源勘查開發的需求正在日益增長，此時，正是我們地勘單位發揮勘查開發能力，與其開展礦產資源互利合作、尋求地勘經濟新的增長點的大好時機，前景廣闊。所以，地勘單位應該抓住“一帶一路”建設的契機，主動出擊，拓寬礦產勘查工作參與國際合作的空間，為地勘工作“走出去”創造機遇，為地勘經濟高質量發展提供更多可能。

3 地勘經濟實現高質量發展的途徑

隨著地勘工作進入了轉型發展的新時期，地勘經濟也正在走向高質量發展的新階段。地勘經濟高質量發展其客觀標志應該是更高質量、更具效益、更有動力、更可持續。

3.1 轉變觀念，踐行“大服務”發展理念

當前，隨著地勘行業結構調整和優化，我國地勘工作應更加注重質量和效益，主攻清潔能源、戰略新興產業等礦種，推行綠色勘查，實現以資源為中心向資源和環境并重的重大轉變[4]。實現真正的轉變，觀念是先導。在新的形勢下，思想解放和觀念轉變是地勘經濟發展必須解決的最大和最關鍵的問題。地勘經濟要實現高質量發展必須緊跟時代步伐，努力增強創新意識，努力改變傳統地質工作模式，要從“讓干什么就干什么”到“會干什么就干什么”轉變為“需要什么就干什么”，以需求為導向， 聚焦國家重大戰略和經濟社會發展需求，擴大地質工作服務范圍，在任何需要地質工作的領域，主動服務，需要什么地質技術就提供什么服務，踐行“大服務”發展理念。

3.2 實施創新驅動，推動地勘服務提質增效

地勘經濟高質量發展必須以高質量的服務能力為保障。創新地質工作手段，培育新的技術優勢。充分利用互聯網、物聯網等現代技術手段，通過科研創新培育地勘發展新動能，為地勘經濟發展提供強大科技支撐;積極與國內著名高校、科研單位等開展廣泛的產學研用合作，實現優勢互補;充分利用已有研究機構、高科技基地、產業園，建立創新平臺，促進科技成果轉移轉化;加強地質大數據應用、地基基礎處理技術、隧道與地下空間開發等方面研究工作，加大先進技術裝備的引進，推廣應用先進施工技術、三維激光掃描、光纖傳感測量、人工智能技術等，提高自動化水平，全面提升市場競爭力和精準服務能力。

創新人才培養和激勵機制，優化人才隊伍結構和人才評價體系，暢通人才晉升渠道，大力培養專業技術人才、科技創新人才、高級技能人才和地質新領域人才，占領人才高地，為地勘經濟高質量發展注入強大動力。

3.3 拓展服務領域，實施“大地質”戰略

以需求為導向，在持續推進以礦為主的傳統地質工作的同時，向山水林田湖草等自然資源綜合評價與保護轉變，由單要素調查向資源、環境、空間、災害等多要素綜合調查轉變，逐步從承接施工類項目向勘察設計類、評估類項目轉變，力爭成為各級政府部門在重大項目建設、職能優化配置和專業業務需求等方面不可或缺的技術支撐。

總體上，由粗放勘查向綠色勘查方向轉變，拓展服務生態地質、土地地質、民生地質等領域。具體而言，圍繞生態文明建設需要，將“山水林田湖草”作為一個共同體進行生態保護修復;圍繞優化能源結構調整需要，加大對新興資源和非常規能源的評價力度;圍繞新型城鎮化、工業化、農業現代化和重大工程建設需要，開展城市地質、土地質量地球化學評價;圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、區域協調發展戰略需要，拓寬找水打井、旅游地質等服務領域。

3.4 把握機遇“走出去”，謀求新增長

在國內地勘市場競爭日益激烈的大背景下，地勘經濟謀求高質量發展還需充分利用“一帶一路”全方位開放的機遇，主動服務和融入“一帶一路”建設，積極拓展國外市場。地勘行業應大力實施“走出去”戰略，優化人才結構， 強化設備力量， 為合作地區提供優質的地質勘查和礦業開發服務， 大力推廣我國綠色勘查開發經驗。通過主動與其他地勘單位和企業合作，建立戰略合作伙伴關系，共同探索合作共贏的“走出去”模式，積極參與全球并購與投資，在國際市場贏得生存與發展[5]。通過過硬的技術和高質量的服務，獲得國際社會的認可，在國外打響中國品牌，提升競爭力和影響力。

4 結語

新時代地勘經濟實現高質量發展不可能一蹴而就，過程也不會一帆風順。這就需要地勘工作緊跟時代步伐，轉變思想觀念;充分發揮技術創新和人才高地的雙引擎作用，實施創新驅動;堅持以需求為導向，拓展服務領域;把握時代機遇“走出去”，尋找新市場，進而實現高質量發展目標。

參考文獻：

[1]中國自然資源經濟研究院產業經濟研究所.瞄準社會需求拓展服務領域-2018年我國地質勘查行業改革發展形勢回顧與展望[EB/OL]. [2019-10-08].http：//calre.org.cn/info/1124/85331.htm.

[2] 余盛菊.我國地質勘查經濟現狀與發展趨勢[J].經貿實踐，2018（16）：74.

[3] 錢麗蘇，韓繼深，張家義.適應供給側結構性改革促進地勘經濟可持續發展[C].中國地質礦產經濟學會2015年學術年會文集.208-214.

[4]房永雯.關于新常態下地勘單位轉型發展的思考[J]，現代國企研究，2017（02）：124-125.

[5]張立濤、趙青虎、陳杰.我國西北地勘經濟在“一帶一路”戰略中的機遇與挑戰[J].現代礦業，2018，34（08）： 21-22+25.