我國發(fā)展數字經濟的意義和對策建議

【摘要】數字經濟已成為我國新時代建設現代化經濟體系的重要動力。文章解釋了數字經濟的基本內涵和特征，分析了我國發(fā)展數字經濟的重要意義，并提出了我國發(fā)展數字經濟的對策建議。

【關鍵詞】數字經濟 ?信息技術 ?協(xié)同合作 ?創(chuàng)新

科技進步在經濟發(fā)展中一直處于重要位置。代表第三次科技革命的互聯(lián)網和信息通信技術，正推動社會經濟發(fā)生極其深刻的變革，人類社會正在迅速向數字經濟跨越。大力發(fā)展數字經濟，是我國經濟發(fā)展的必然選擇。

一、數字經濟的釋義

20世紀90年代，加拿大商業(yè)策略大師唐？泰普斯科特的《數字經濟：網絡智能時間的希望和危險》著作中，提出“數字經濟”概念。 2017年杭州G20峰會發(fā)布的《20國集團數字經濟發(fā)展與合作倡議》提出，“數字經濟是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術（ICT）的有效使用作為效率提升和經濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經濟活動”。因此可以這樣解釋數字經濟;數字經濟是以數字技術對生產、交換、分配、消費等經濟活動實行數字化;數字經濟是利用“互聯(lián)網+創(chuàng)新2.0”改造傳統(tǒng)經濟，具有協(xié)同共享基因的新型經濟業(yè)態(tài);數字經濟對市場經濟在運行機制、價值取向、產權歸屬、激勵機制等注入新的理念，并與市場經濟共存互補。數字經濟具有數字化、網絡化、全球化、知識化、智能化、開源化的特征。

二、我國發(fā)展數字經濟的意義

國際金融危機后，全球經濟迎來深度調整階段，全球信息化開始跨界滲透融合、加速創(chuàng)新發(fā)展，我國數字經濟發(fā)展動力十足，帶動了全球經濟復蘇和社會進步。

（1）我國發(fā)展數字經濟，體現了中國共產黨的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。數字經濟是一種新的資源配置方式，體現了創(chuàng)新思想;數字經濟使經濟信息流動暢通，生產要素流動方向準確，供給和需求有效合理匹配，實現城鄉(xiāng)協(xié)調和地區(qū)協(xié)調發(fā)展。數字經濟提升資源利用效率，減少浪費和污染，體現了綠色發(fā)展思想;數字經濟發(fā)展離不開互聯(lián)網，而互聯(lián)網就有開放共享的特性;數字經濟為落后地區(qū)、貧困人群提供了更多經濟活動的機遇和共享發(fā)展成果的機會。

（2）我國發(fā)展數字經濟，推進了供給側結構性改革的步伐。信息技術與制造技術深度融合，生產制造模式出現網絡化、柔性化和個性化，產業(yè)組織方式逐漸走向服務化、平臺化和全球化。現代農業(yè)，數字農業(yè)、智慧農業(yè)等農業(yè)新模式就是數字經濟在農業(yè)的應用。互聯(lián)網金融、電子商務、遠程醫(yī)療、網絡教育、在線娛樂等極大改變了人們的生活方式，數字經濟對服務業(yè)領域的影響與作用也特別明顯的。我國發(fā)展數字經濟，可以達到供給側結構性改革的目的，調整經濟結構，實現要素最優(yōu)配置，提升經濟增長的質量和數量。

（3）我國發(fā)展數字經濟，開辟了眾人創(chuàng)富、勞動致富、共同富裕的發(fā)展新路徑。信息技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，是數字經濟發(fā)展的要求。我國數字經濟的發(fā)展，產生了一大批優(yōu)秀的互聯(lián)網企業(yè)，正激發(fā)著社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量。以眾智促創(chuàng)新、以眾包促變革、以眾扶促創(chuàng)業(yè)、以眾籌促融資籌等分享經濟模式本身就是數字經濟的重要組成部分。

（4）我國發(fā)展數字經濟，是建設信息時代國家競爭新優(yōu)勢的重要動能。由于信息技術革命，引發(fā)了世界經濟版圖重構，數字能力、信息能力、網絡能力越來越表現為一個國家的核心競爭能力。我國發(fā)展數字經濟，在科技創(chuàng)新、培育經濟新動能、塑造國際競爭新優(yōu)勢顯得越來越重要。

三、我國發(fā)展數字經濟的對策建議

近年來，我國出臺《“十三五”國家信息化規(guī)劃》《促進大數據發(fā)展行動綱要》《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等一系列文件，對以互聯(lián)網為核心的產業(yè)革命做出戰(zhàn)略部署。“大力實施網絡強國戰(zhàn)略、大數據戰(zhàn)略、‘互聯(lián)網+行動計劃，推進‘數字中國建設”。

（一）加快數字經濟發(fā)展的基礎設施建設

統(tǒng)籌規(guī)劃信息網絡，推進5G、物聯(lián)網技術和人工智能的商用普及，加快城市智慧化進程;推進重點行業(yè)和區(qū)域移動物聯(lián)網絡建設與應用，在城市中形成“云+網+端”的基礎設施體系。同時，持續(xù)推進提速降費和電信服務，加大農村互聯(lián)網基礎設施建設，擴大5G網、光纖網在農村的有效覆蓋，共享數字經濟信息。

（二）大膽創(chuàng)新數字經濟發(fā)展的核心技術應用

當前，信息通信領域的許多核心技術需要大膽創(chuàng)新，應鼓勵社會各主體在關鍵共性技術領域、網絡前沿技術研發(fā)和商用等領域內通力合作、優(yōu)勢互補，互生共贏，共同提高數字經濟核心競爭力。

（三）持續(xù)深化數字經濟與傳統(tǒng)行業(yè)融合提升

一方面鼓勵和支持傳統(tǒng)產業(yè)利用網絡信息技術，進行全方位、全角度、全鏈條的優(yōu)化升級改造，持續(xù)推進產業(yè)數字化;另一方面加快發(fā)展云計算、大數據、人工智能等新技術，推動線上線下融合創(chuàng)新，不斷催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，持續(xù)推進數字產業(yè)化。最終通過數字經濟與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展，提質增效。

（四）持續(xù)優(yōu)化數字經濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

有效利用互聯(lián)網和信息技術，構建縱向貫通、橫向協(xié)同的數字政府，加強數字經濟發(fā)展的協(xié)調、規(guī)劃、服務和政策支持力度;加強信息基礎設施網絡安全防護，建設信息安全法律制度，開發(fā)大數據安防產品，保障用戶安全。進而形成整體、協(xié)同、系統(tǒng)、安全、開放的數字經濟發(fā)展環(huán)境。

（五）有效滿足數字經濟發(fā)展的人才需求

數字人才是數字經濟發(fā)展的重要資源，要設法引進和培育數字人才。一方面，結合數字人才需求特點，加強產業(yè)基礎、創(chuàng)新環(huán)境、發(fā)展空間等綜合建設，實現產業(yè)吸引人才、項目造就人才。另一方面，深化高校教育改革，建設數字經濟專業(yè)，推進計算機專業(yè)、數據分析專業(yè)與其他專業(yè)間的融合，擴大數字人才培養(yǎng)規(guī)模;有關培訓機構面向新成長勞動力、失業(yè)人員等群體，加大數字技能培訓規(guī)模;加強數字教育培訓資源建設，開發(fā)全網絡學習培訓方案，實現教育培訓數據資源共享。

（六）有力加強數字經濟發(fā)展的國際合作

發(fā)展數字經濟，堅持“互聯(lián)互通、創(chuàng)新發(fā)展、開放合作、和諧包容、互利共贏”原則。首先抓住“一帶一路”建設的機遇，重點強化與歐盟、英國等經濟體之間的合作，建設“中歐數字絲綢之路”。然后逐步推進與其他國家合作交流，創(chuàng)新合作模式、拓寬合作領域、深化合作層次，共建合作平臺，共享數字成果，共推全球數字經濟健康發(fā)展。

作者簡介：全英華（1969-），女，河南淅川人，副教授，碩士，主要從事經濟管理方向研究。