全球公共衛生危機傳播的三大維度

鐘新 袁梓航

2020年初，新型冠狀病毒肺炎疫情以歷史罕見態勢威脅人類生命健康、挑戰人類抗疫能力。3月11日，世界衛生組織宣布新冠肺炎為全球性大流行病（Pandemic）。為了應對這樣的全球公共衛生危機，世界衛生組織、聯合國等國際組織，各國政府、媒體、企業、個人等多元主體都在不同程度地行動，而各主體的行動主要借助媒體向世界廣泛傳播，其中，具有全球覆蓋力的媒體在全球公共衛生危機傳播中發揮關鍵作用。

中央廣播電視總臺央視中文國際頻道（CCTV-4）目前在近百個國家和地區落地，擁有8000多萬海外用戶，是以母語傳播服務全球華語受眾的旗艦傳播平臺。中文國際頻道2020年1月1日至3月22日的收視率表現證明了觀眾對全球疫情信息的高需求，也凸顯了頻道的國際報道優勢。《深度國際》《中國輿論場》《海峽兩岸》《今日亞洲》四個欄目在全國網上星頻道新聞類節目排名，分別位列第4、第5、第7和第10。

基于對該頻道兩個多月來的疫情報道分析，本文力求探討在全球公共衛生危機中，國際傳播媒體如何通過跟蹤疫情進展，普及防控、防護、診療方法，倡議眾志成城、國際合作，實現社會預警、社會教育、社會動員功能。

一、跟蹤全球疫情危機 發揮媒體社會預警功能

疫情性質與發展態勢決定應對行動方向。環境監測、社會預警這一媒體的基本功能在公共危機時刻尤顯重要。媒體真實、準確報道疫情進展有助于人們正確認知疫情，而鑒于人們往往心存僥幸心理、不相信“遠方的災難”“別人的麻煩”可能成為自己的災難、自己的麻煩，媒體在必要的時候當放大音量，更加響亮地敲響警鐘。

媒體決定報道行動的重要依據是科學家對病毒性質和疫情的研判。在武漢疫情初發的2019年12月底至2020年1月中旬，國家疾控中心專家“沒有人傳人”“可防可控”的判斷讓媒體和社會都放松了警惕，沒有予以高度關注。1月20日，鐘南山院士明確提出有“人傳人”現象，這個關鍵判斷真正揭開了中國戰疫大幕。1月20日，習近平主席指示，必須高度重視疫情，全力做好防控工作。中國媒體及時報道了專家的判斷和國家領導人的指示，并自此開始大規模戰疫報道。

中文國際頻道立即響應，新聞、訪談、專題欄目相互配合，每日匯總最新進展、每日聚焦熱點、每周深度挖掘重點，共同展開世界疫情圖景、紀錄人類疫災歷史。《中國新聞》1月25日推出《眾志成城 抗擊疫情》特別報道，3月16日將特別報道更名為《全球戰疫》，每天疫情報道量達到8個小時。《今日亞洲》《今日關注》分別在1月26日、27日開始全力報道疫情。《深度國際》在2月22日播出《戰疫 人類共同的考驗》后持續從不同角度關注疫情，而《中國輿論場》在1月24日除夕節特別節目里穿插了“遠離新型冠狀病毒 這些防護請做到”內容，并從2月2日開始各期節目均聚焦疫情。

隨著中國疫情逐步得到控制而國際疫情快速發展，頻道的關注重點從國內疫情轉向國際疫情。《今日亞洲》1月28日報道顯示當時在中國以外只有零星病例。《今日關注》1月27日以“眾志成城 抗擊疫情”為題開始每日聚焦國內疫情熱點話題，連續27天重點關注國內疫情，2月24日以“全球疫情拉響警報”為標志將重點轉向國際疫情，并從標題上不斷向觀眾傳遞疫情持續升級、全球危機刻不容緩的信號。例如：2月28日，《全球戰“疫”！世衛：多國形勢高風險高脆弱》；3月1日，《多國確診病例突增全球疫情嚴峻》；3月8日，《十萬火急！世衛呼吁全球強力抗疫》；3月9日，《疫情蔓延全球100多地 恐成大流行病？》；3月12日，《世衛：疫情具全球大流行特征 中國助力各國抗疫》；3月14日，《新冠肺炎：全球危急時刻》。

幫助大眾認識病毒是媒體的重要責任。中文國際頻道通過直播衛健委、國新辦等部門舉辦的新聞發布會、邀請醫學專家走進演播室、連線、熱點問答，制作動畫短片等方式普及病毒知識和病毒傳播途徑。《深度國際》3月7日節目《新冠肺炎：“X疾病”現身？》分析了很少被媒體關注到的概念——“X疾病”。節目指出，世衛組織2018年發布的一份報告中在病毒清單里列舉了埃博拉、SARS等已知病毒后列上了“X疾病”，將其定義為“一種由未知病原體引起的嚴重的國際流行病”，受訪專家認為新冠肺炎已經具備了這樣的特征，并轉引比爾·蓋茨的話，認為人類面臨的最大威脅可能不是核武器而是傳染病。《深度國際》節目《新冠肺炎：全球危急時刻》則用數字警告傳染病對人類的巨大威脅：20世紀，一戰、二戰及各種大規模沖突，導致1.3億人死亡，而傳染性疾病造成的死亡人數是16.8億，為戰爭死亡人數的近13倍。

全球公共衛生危機引發的各種次生災害波及到各行各業，加劇了危機的復雜性和解決難度。頻道各欄目也將次生災害作為重要報道內容，關注疫情對全球經濟、金融及各行業的影響，關注可能遭受區域沖突和疫情雙重困擾地區的安危。疫情之下的種族歧視受到國際關注，而美國總統對中國污名化更引發全球熱議。《中國新聞》等欄目連續播發《國際銳評：美國一些政客只許自己滿嘴胡言不許人家提出質疑？》等深度評論，并及時播發中國外交部發言人嚴正表態，駁斥錯誤言論。

二、聚焦防控診療科學 發揮媒體社會教育功能

研究病毒、制定防控方案、探索診斷方法、救治措施、有效藥物、疫苗研發，并借媒體平臺及時告知公眾、開展科普教育責無旁貸落在相關醫療專家身上。因此，邀請權威專家通過走進演播室、遠程連線、現場采訪等方式對公眾開講當是媒體疫情報道的重要著力點。

聚焦防控診療科學是中文國際頻道的重要內容策略，也突出體現了該頻道面向全球華語受眾的服務性。截至3月3日，《今日關注》播出了36期戰疫節目，邀請進北京演播室的專家總共44人（次），連線武漢現場28次，其中，國內各大醫院傳染科、重癥科、急診科的主任與院長構成專家團隊的主力，另有部分國際問題專家。《今日亞洲》在疫情報道前期持續多日推出“醫學專家解答焦點問題”，隨后專設“疫問醫答”版塊，并適時添加“防疫貼士”“辟謠”“各國專家說病毒”等小版塊。周播的《中國輿論場》在各期節目中均邀請權威醫療專家、國際問題專家做客，連線武漢一線醫務工作者，請專家在演播室現場回答網友的提問。

在舉國熱議參與抗疫的中醫中藥期間，中文國際頻道3月2日至6日連續播出5集共150分鐘特別節目《中華醫藥抗擊疫情》。50余位權威專家和抗疫一線的中醫醫護人員通過演播室訪談、現場采訪或連線講解中醫未病先防、已病防變、瘥后防復的理念，回顧中醫藥在中國歷史上應對瘟疫所積累的對瘟疫的認知與診治方法，分享中醫參與抗擊新冠疫肺炎情的多省經驗，尤其是在預防和治療早期、中期病患中的明顯作用，有助于全球華語觀眾加深對中醫藥的理解。3月21日，《中華醫藥 抗擊疫情》特別節目推出《中西醫并重：阻擊疫情的“中國處方”》。

中文國際頻道在國際社交媒體推送的被關注最高的視頻內容也顯示，防控防護、救治相關信息是全球華語受眾最關注的信息。截至3月22日，央視網海外社交平臺CCTV系列賬號共發布中文國際頻道疫情報道相關內容893條，其中臉書平臺發布94條，總瀏覽量超過5794萬人次，總互動人次超過137萬，點贊9.6萬人次；臉書、優兔平臺視頻觀看量超過1346萬人次。臉書平臺上有4條新聞的總瀏覽量均達到百萬級，題目都與戰“疫”重大舉措、病毒認知、防護措施等與人們切身利益相關的問題有關。這4條新聞分別是：《戰疫時間：火神山醫院里面長什么樣？記者實地探訪》（154萬人次）；《一般情況下，外出回家不需要專門進行洗頭或消毒》（152萬人次）；《新冠肺炎可能像流感一樣與人類共存？》（137萬人次）；《中國輿論場：從尿液中分離出新冠病毒 對安全防控有哪些警示？》（137萬人次）。

在全球疫情日益嚴峻，海外華人華僑留學生身陷疫區時，中文國際頻道在不同欄目、以不同形式增強對海外華人的服務信息。《中國新聞》在《全球抗疫》特別報道中推出“領事在線”版塊，每天對話一位我國駐外領事官員，針對當地政府的防控措施以及涉及華人的居留、留學、捐贈等問題給出權威解答。在英國提出“群體免疫”抗疫策略之際，《今日關注》3月18日連線中國駐英國大使劉曉明，及時回應留學生要不要回國、留在當地如何做好自我防護等觀眾的關切問題。

三、倡議眾志成城與國際合作 發揮媒體社會動員功能

疫災面前，各類抗疫資源需要被高效組織運轉起來，各級各部門需要被動員起來參與聯防聯控，全民需要被動員起來參與群防群控，這就是被無數次實踐過的、眾志成城應對重大災情的中國精神與中國方案，國際合作可以說是國際版的眾志成城。世衛組織總干事譚德塞在3月14日的《深度國際》中說，中國的疫情呈下降趨勢，是標志性的下降，病毒被遏制，很高興看到疫苗也在被研發，這些都是歸功于政府的領導力，還有全國人民的合作。這兩條缺一不可。任何國家如果這樣做，他們就可以遏制病毒。

中國抗擊疫情離不開政府的領導力和14億人的眾志成城，也離不開國際支持，而全球抗疫更需要國際合作。習近平總書記2月23日在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上透露，170多個國家領導人和40多個國際和地區組織負責人以電話、信函、聲明等方式對我國表示慰問和支持。中國從疫情暴發之初就倡議國際合作，而積極的元首外交向全球垂范合作抗疫愿景與行動。新華社3月23日發表報道《中國元首外交推動全球戰“疫”合作》，總結了習近平主席近兩個月來開展的元首外交：以多種形式與外方直接溝通，從1月22日至3月21日，習主席與18位外方領導人和國際組織負責人19次通電話，同專程訪華的世界衛生組織總干事、柬埔寨首相、蒙古國總統、巴基斯坦總統會談，向韓國、伊朗、意大利、法國、塞爾維亞等國領導人致慰問電，給比爾·蓋茨等外方友好人士回信；向外方直接表達感念患難真情，傳遞必勝信心，支持各國抗疫，呼吁命運與共，擘畫合作藍圖。呼應元首倡議，眾志成城、國際合作成為媒體的重要報道基調。

呼吁全球華人眾志成城參與全球抗疫是中文國際頻道踐行社會動員功能的一個方面。各欄目以“眾志成城 抗擊疫情”為主題強力報道疫情，不斷發出“與病毒作戰全民在行動”的動員令，表達“堅決把疫情擴散蔓延勢頭遏制住”“堅決打贏保衛戰”的決心。頻道依托電視節目、社交媒體以及50個海外觀眾俱樂部與全球華語受眾互動，獲得了大量來自世界各地華語觀眾的積極反饋，了解國內防護物資短缺的新聞后，華人社團紛紛從當地購買口罩支援國內。在國際疫情日益嚴重之際，《中國新聞》在《全球戰疫》特別報道中，推出“華人在行動”版塊，與海外華人社團僑領、華語媒體、拍客等多元主體合作，講述海外華人華僑幫助當地醫療機構等抗擊疫情的行動。《今日亞洲》3月19日開始推出“海外戰疫日記”版塊，每天3至4位海外華人、留學生以視頻日記形式講述所見所感。報道全球華人積極抗疫的正能量信息有助于穩定華人情緒、動員華人貢獻當地抗疫，有助于駁斥種族歧視言論，為某些政客推波助瀾的仇華情緒降溫。

倡議各國開展國際合作是中文國際頻道踐行社會動員功能的另一個方面。將倡議國際合作作為報道的基本立場，其國際視野與專業視角的深層來源是人類命運共同體意識，這樣的立場和意識貫穿于各檔欄目不同階段的報道中。《深度國際》2月22日播出《戰疫 人類共同的考驗》，回顧人類直面黑死病、鼠疫等重大公共衛生事件的歷史，肯定人類戰勝病魔的勇氣，指出人類對大自然認知的局限，結合當下新冠病毒的全球性蔓延態勢，強調病毒不分人種、不分國籍，人類只有團結才能共度難關。頻道不同欄目及時報道譚德塞、古特雷斯等國際組織領導人呼吁擱置分歧以支持全球抗疫，報道中國領導人及外交部等部門表達的國際合作意愿；報道鐘南山等專家呼吁國際交流，反復強調“病毒超越了政治和地理邊界，挑戰各國治理，倒逼全球合作”。

中文國際頻道對中國與世界正在開展的國際合作實踐的報道不斷向世界呈現著全球如何攜手、共享中國抗疫經驗、共同努力阻擊疫情的圖景：元首間的通話交流；中國醫療專家與世界各地醫療專家同行連線交流診治經驗、分享研究數據；中國最新診療方案被翻譯成多種文字；中國醫療專家團隊分赴多國參與當地抗疫；中國援助物資運抵各國；當地版的方艙醫院建成。

（感謝中文國際頻道為本研究提供相關數據）

（本文系國家社會科學基金重點項目“習近平總書記的大國傳播與公共外交思想研究”階段性成果。項目編號：15AXW005）