全球疫情語境下外宣報道如何回應經濟逆全球化思潮

陳雍容

今年以來，盡管中美第一階段經貿協議的簽署緩和了全球貿易摩擦緊張局面，消除了一部分市場不確定性，隨之在全球暴發的新冠肺炎疫情卻為初現回暖跡象的世界經濟帶來了意想不到的巨大沖擊。疫情的全球蔓延在推動各國合作的同時，也滋生了非理性的“隔離”和“分裂”情緒，引發西方輿論對供應鏈遷移、經濟“脫鉤”的大量討論，這為經濟全球化，尤其是作為主要受益者之一的中國，帶來了嚴峻挑戰。

中國有一句古語叫：“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏。”新型冠狀病毒帶給人類的不只是巨大的傷亡和沖擊，它也會帶給世界一個糾偏的機會。作為新聞人，我們需要從一個更廣闊的視野和更高的角度去觀察這個病毒帶給世界經濟的影響，探討人類應對全球性挑戰的出路。

從反全球化到逆全球化

過去幾十年里，全球化運動從政治、經濟、文化等方方面面給人類生活帶來了翻天覆地的變化。單從經濟層面而言，全球化推動了貿易和投資往來，在依托全球價值鏈和供應鏈建立的分工網絡調配下，生產、資金和技術等要素在全球層面獲得了最優的配置。這不僅大大提高了人類生產活動的效率和利潤，為世界經濟持續增長提供了動力來源，也為包括中國在內的發展中國家帶來了重要的發展機會。

與此同時，由于經濟全球化推進過程中也帶來了再分配、社會公平、南北不對等等問題，反全球化的呼聲也一直如影隨形。早在1999年的西雅圖世貿組織部長會議期間，數萬名游行者包圍了會議場地，抗議全球貿易自由化。2000年前后，包括諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨在內的多名經濟學家研究指出，這一輪全球化在縮小國家之間貧富差距的同時，也為發展中國家帶來了內部不平等、勞工環境以及污染等問題。

值得警惕的是，2008年國際金融危機后，全球需求萎縮，經濟發展缺乏新增長動能，一些發達經濟體在困難時期也開始將內部的不平等、收入停滯和社會政治動蕩歸因于經濟全球化，并轉而尋求保護本土產業，推行保護主義和單邊主義，由此真正地吹起了一股逆全球化逆風。在國際上，近年的英國“脫歐”、美國特朗普政府推行的貿易保護政策、2018年以來的中美貿易摩擦都是這種趨勢的體現。

對此，中國一方面以深化改革擴大開放來對沖逆全球化的不利影響，一方面更積極地通過“一帶一路”倡議等方式參與全球治理，助推和引領全球經濟一體化進程。在對外傳播過程中，我們不僅要對發達經濟體逆全球化聲浪做出回擊，也要解釋中國倡導的經濟全球化理念，說明構建人類命運共同體的現實和長遠意義。

新冠肺炎疫情為供應鏈轉移論推波助瀾

有關中美經濟“脫鉤”風險和中國供應鏈外遷的討論，是隨著兩國貿易摩擦升溫而浮出水面的。西方媒體和智庫將近幾年來部分企業由于生產成本上升等因素遷出中國的事件炒作為“外資大量撤離中國”，變相制造恐慌，污名化中國營商環境。針對這些言論，我國外宣媒體播發了許多解釋和澄清報道，用事實和數據說明部分外企調整在華企業布局是適應中國經濟轉型升級的選擇，駁斥了一些外媒對中國的偏見。

然而，隨著新冠肺炎疫情在武漢暴發，中國大部分地區啟動交通應急管理，不少企業開啟遠程辦公，許多全球重要制造商在中國的工廠以疫情防控優先，延緩節后復工。一時間，鼓噪將制造業供應鏈遷出中國的聲浪再次甚囂塵上。美國商務部長威爾伯·羅斯公開聲稱，中國的新冠肺炎疫情將促使企業重新考慮其供應鏈布局，有助于加速就業和制造業回流美國。《華爾街日報》在2020年2月末刊登的一篇稿件中采訪了若干供應鏈受中國疫情影響的跨國制造商，稱一部分外商正在考慮搬遷。這篇文章警告稱，隨著中國的消費和生產能力擴張至全球，過度依靠中國工廠產能的全球供應鏈正在將世界各地的制造商束縛在中國。這些言論把偶然性、短期性的疫情與中國在全球供應鏈的地位聯系起來，暗示中國作為世界制造業中心的角色將終結，在中國全力防控疫情之時危言聳聽，唱衰中國經濟。

持有類似論調的部分媒體還進一步對經濟全球化提出質疑，認為疫情暴露了全球供應鏈的脆弱性，鼓吹制造業回歸本土，認為這場全球疫情將扭轉經濟一體化大勢，開啟逆全球化的時代。彭博社的一篇題為《新冠病毒是如何加速逆全球化進程的？》的稿件認為這場暴發于武漢的疫情堵住了國際貿易的動脈，導致全球經濟面臨一場心血管疾病，標志著工業化軌跡從東到西大回流的一個全新階段。它還引用了《經濟學人》雜志的觀點，指出五角大樓和歐洲防務官員一直苦惱于中國在制藥原料產業的主導地位對國家安全的威脅。

通過這些報道，可以一窺部分西方媒體是如何借疫情炒作逆全球化和本土主義，通過帶有冷戰思維的有色眼鏡看待中國制造業供應鏈，并將這個經濟議題政治化的。以傳染病全球性大流行為借口煽動排外主義、種族歧視的“筑墻”行為本身既是一種對非常時期非理性情緒的迎合，也為單邊主義的擴散提供了溫床。正因如此，中國有必要在這一輿論場上持續發聲，對夸大和不實的報道及時澄清，為疫情過后本國和世界經濟復蘇營造一個有利的環境。

主動應對逆全球化思潮是挑戰更是機遇

2020年初這一場突如其來的新冠肺炎大流行給中國乃至全球帶來了疾病、死亡和不可估量的經濟損失，各種議題碰撞交疊，海外輿情空前復雜。就經濟領域的對外報道而言，如何合理引導外界輿論，澄清由“外資大量撤離中國”等不實報道，駁斥“制造業回流”等非理性聲音，都是疫情帶來的新挑戰。

相對疫情本身體現的短期影響，我們更應該站在歷史趨勢的高度去研判，看到當前出現的逆全球化討論也許會為全球化進程帶來一定程度的阻礙，但并不意味著全球化的倒退。

新冠肺炎作為全人類共同面臨的挑戰和危機，終將促使世界各國協調一致，共同面對，這一事實正是對逆全球化思潮最好的回擊。疫情大流行暴露了全球公共治理體系短板，也正為各國政府提供了攜手改革的良機。在駁斥與澄清之外，圍繞新型冠狀病毒疫情對世界經濟帶來的沖擊，主動設置議題，分享中國的應對思路，有助于海外受眾更好地了解中國的公共治理和經濟發展理念，也有助于世界各國，尤其是發展中國家，更好地度過這次全球危機。

首先，在微觀上，可以用事實對“外資撤離”、“制造業回流”等聲音做出有針對性的回應。近兩個月以來，新華社播發了多條關于中國供應鏈的英文稿件，從全國復工復產力度，政府主動扶持外資企業等多個角度，引用廠家、海外投資者和經濟學家等多方言論，直接回應了外界對中國因疫情暫時停工或導致全球供應鏈斷裂的擔憂。此外，還可以從貿易自由化角度入手，強調中國在產業門類、基礎設施、人才儲備等方面難以替代的綜合優勢，指出供應鏈盲目外遷違背了企業追求效率和利益最大化的經濟學規律。

其次，從宏觀層面上可加強議題設置和評論報道，從疫情防控和全球經濟治理角度分析逆全球化和單邊主義的漏洞。尤其是在疫情已成為全球大流行的今天，病毒當下可能出現于世界的任何地方，以鄰為壑既阻止不了疫情，也無益于解決它帶來的全球經濟沖擊，這是對人類命運共同體理念的生動詮釋。新華社在3月播發的一條英文評論《不要讓經濟全球化成為疫情犧牲品》中就指出，新冠肺炎病毒的大流行恰恰對逆全球化敲響了警鐘，在疫情蔓延下，所有地區都必須比以往更緊密地合作在一起。這條評論還進一步提出，要解決經濟全球化中脆弱性問題，根本方法還在于推進一體化進程，建設包容性開放世界經濟，而中國在疫情期間發展的新技術新業態或將成為未來新的增長點，也為推動解決全球經濟結構性問題提供了新的可能性。

“目前全球化正停滯不前，發達國家對全球化的推動力已不存在，未來全球化動力將主要源自發展中國家，特別是中國、印度等亞洲國家。”英國《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫曾如是說。

當前的經濟全球化進程并非盡善盡美，此次疫情大流行正暴露了全球治理體系和能力的短板，也同時再一次凸顯了經濟全球化的重要性和中國在世界經濟中的關鍵角色。經過40多年的改革開放，中國已由普通的參與者轉變為全球化和包容性增長的積極推動者和引領者。中國的對外傳播工作也要充分認識到這一角色轉變，在當前全球疫情大流行的特殊語境下用理性回應非理性，向世界積極介紹全球經濟治理補短板的中國方案與實踐，詮釋人類命運共同體理念。這對推動新的一輪經濟全球化，更好發揮中國的作用，展現中國包容開放的形象具有重要意義，也有助于海外受眾更深入地了解中國的經濟發展實踐。