社會工作視角下“四點半公益課堂”面臨的現(xiàn)實困境

鈔瑞瑞 郭思晴 張丹

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展，更多的女性步入職場，再加上近年我國實行的基礎教育減負，使得雙職工家庭普遍面臨一個尷尬的問題，即孩子放學了，家長還沒下班。這段時間的孩子該何去何從？針對這一問題，多個城市開始試點“四點半公益課堂”，試圖解決雙職工子女放學后面臨無人看管的問題。在實踐過程中，“四點半公益課堂”面臨著諸多困境，若這些困境無法得到妥善解決，則可能會影響“四點半公益課堂”的踐行效果，進而影響孩子們的學習與發(fā)展。本文以西安市蓮湖區(qū)X社區(qū)“四點半公益課堂”為研究對象，采用參與觀察法、深度訪談法、文獻研究法對“四點半公益課堂”面臨的現(xiàn)實困境進行梳理，探討其解決對策。

關鍵詞：社會工作;四點半;課堂;實踐困境

一、“四點半公益課堂”的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）關于“四點半公益課堂”

由于近年來我國對基礎教育不斷進行減負，使得小學生放學時間與家長下班時間不一致，這就造成了雙職工家庭的子女在放學后出現(xiàn)了無人看管的“真空期”，在小學生放學到家長下班這段時間當中，若孩子的安全和學習問題無法妥善解決，則可能會引發(fā)一系列的不良反應。“四點半公益課堂”基于這一現(xiàn)實需要應運而生。

“四點半公益課堂”是新興的一種社區(qū)教育補充模式，其以現(xiàn)有的社區(qū)教育為基礎，利用社區(qū)已有的教育資源和活動場所，在學生放學后的四點半至六點之間，把社區(qū)里因為家長工作而無人看管的孩子們組織起來，為其開展學業(yè)、托管和娛樂等綜合服務的一種模式。

（二）“四點半公益課堂”的現(xiàn)狀

寧波市于1998年5月在白鶴街道紫鵑社區(qū)創(chuàng)辦了第一所 “四點鐘學校”，在此之后，我國在寧波、上海、濰坊、深圳等地都開展了形式多樣的“四點半課堂”試點工作。至今，“四點半課堂”處于不斷地探索發(fā)展中，整體發(fā)展態(tài)勢良好，獲得了家長們的積極評價。其中，深圳市率先將社會工作專業(yè)人才引入“四點半課堂”，運用社會工作的專業(yè)理念，探索出了“四點半課堂”發(fā)展的新路徑。總的來說，“四點半課堂”的發(fā)展趨勢是前進的，但是由于各方面主客觀條件的限制，使得其在發(fā)展過程中也遇到了不同的發(fā)展瓶頸。

（三）西安市蓮湖區(qū)X社區(qū)“四點半公益課堂”現(xiàn)狀

西安市蓮湖區(qū)X社區(qū)于2017年成立“四點半公益課堂”，通過政府購買服務的方式，在下午四點半到六點之間免費為社區(qū)內無人看管的小學生提供家庭作業(yè)輔導、興趣班輔導、圖書閱讀等服務，為孩子們在社區(qū)搭建互助學習的平臺。該社區(qū)的“四點半公益課堂”面對的學生都是社區(qū)雙職工的家庭，在周一至周五下午放學時，社區(qū)以3+1的模式即三名社區(qū)工作者和一名志愿者前往學校將孩子們接回。該社區(qū)接收了一到三年級的二十幾名孩子，是全免費的。在社區(qū)的“四點半公益課堂”中，專業(yè)的培訓機構的老師及社會工作者給他們安排了周一到周五的課程，包括國學、書法、愛上新數(shù)學、非凡英語、繪畫等課程，孩子們除了每天有固定的課程外，還會留出專門的時間進行課后作業(yè)的輔導。孩子們在“四點半公益課堂”中不僅鞏固了學校里所學的知識，還培養(yǎng)了課外興趣，挖掘孩子們的特長，免除了雙職工家庭的后顧之憂。該社區(qū)開辦“四點半公益課題”以來，獲得了家長們的一致好評。

二、“四點半公益課堂”的現(xiàn)實困境

（一）場地問題

“四點半公益課堂”需要一個安全、安靜、方便家長和學生的場地，社區(qū)內一般沒有專門的學生教室，臨時改造的教室無法滿足學生的學習與活動需求。同時，“四點半公益課堂”對居民活動場所的長期占有，也容易引起居民內部的沖突與矛盾，造成生活的不便。

（二）人員素質參差不齊

由于“四點半公益課堂”屬于公益性質，是依托社區(qū)建立起來的。因此，“四點半公益課堂”的工作人員以志愿者為主，志愿者的專業(yè)背景不同、整體素質參差不齊，很難將“四點半公益課堂”的作用真正發(fā)揮起來。而志愿者自身還需要更專業(yè)的培訓。

（三）經(jīng)費問題

經(jīng)費問題幾乎成為每個“四點半公益課堂”健康發(fā)展的攔路虎。要維持一個“四點半公益課堂”的日常運轉，需要投資大量的人力、物力和財力，日常開支主要用于水電費、飲用水、購置圖書、購置學習活動的材料、工作人員的適當補助等。由于大多數(shù)的“四點半公益課堂”是公益性質，沒有其他的經(jīng)濟來源，這在一定程度上成為“四點半公益課堂”繼續(xù)發(fā)展的一大桎梏。

（四）責任問題

“四點半公益課堂”屬于公益性質的，因此，在法律上缺乏明確的責任人，有可能會出現(xiàn)孩子的安全問題缺乏保障，如若造成了孩子受傷等意外事件，將無法對責任進行明確的劃分。

三、“四點半公益課堂”發(fā)展的對策與建議

（一）政府政策支持

獲取政府的政策支持，便意味著“四點半公益課堂”可以獲得更多的資金來提高其硬件以及軟件方面的設施，更好地開展活動;可以廣泛鏈接資源，發(fā)動社區(qū)力量，尋找更多的人才加入其中，有條理的成系統(tǒng)的開展活動;可以更好地解決場地限制的問題，豐富活動內容，健康蓬勃發(fā)展。

（二）擴大服務隊伍

針對其面臨的人員師資力量短缺問題，可以通過多種辦法來擴大服務隊伍，例如引進社工、志愿者、義工等的方式來加以解決。可以運用社會工作的服務理念，在社區(qū)周圍鏈接資源，尋找高校、退休知識分子等人群加入進來，可以有效保證服務隊伍人員的素質，實現(xiàn)“四點半公益課堂”長足的發(fā)展。

（三）盡快得到法律保障

只有盡快完善法律制度、落實相關規(guī)章制度，才能使“四點半公益課堂”成為家長放心的課后輔導托管場所，才能保證其健康有序地發(fā)展。應當及時形成配套的法律法規(guī)制度，明確責任人，加強監(jiān)督與管理，才能真正推動“四點半公益課堂”的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]周純義，任曉秋，王娜：《“四點半課堂”的現(xiàn)狀、困境及出路》，《現(xiàn)代教育科學》2011年第8期第34-36頁.

[2]周盈英，張林：《談寧波社區(qū)青少年教育模式中的“四點鐘學校》，《寧波教育學院學報》，，2010，（8）：54- 56.

[3]紫小華，陳培云：《四點鐘學校：寧波市江東區(qū)社區(qū)未成年人教育探索》，寧波出版社，2012.

作者簡介：

鈔瑞瑞，（1998—），女，陜西榆林人，咸陽師范學院經(jīng)濟與管理學院社會工作專業(yè)（原政治與社會學院社會工作專業(yè)）2017級學生。

項目：①大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目，項目名稱：社會工作介入“四點半公益課堂”的應用研究，項目編號：S201910722025