關(guān)于完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系的研究

摘 要：本文對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品管理制度進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)其中存在很多不足，并在此基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品管理辦法進(jìn)行探討，提出一些優(yōu)化建議：提升產(chǎn)品質(zhì)量重視程度、加強(qiáng)質(zhì)檢工作資金傾斜以及完善農(nóng)產(chǎn)品管理體系。旨在提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量保障；安全保障

農(nóng)產(chǎn)品作為人們生活中高頻接觸的商品，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)人們的生活質(zhì)量與身體健康有重大影響。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較低，大量衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的小作坊進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不一，消費(fèi)者權(quán)益難以保障。完善農(nóng)產(chǎn)品管理體系，改善市場(chǎng)亂象是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

1 提升農(nóng)產(chǎn)品安全重視程度

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測(cè)僅作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附屬流程，相關(guān)人員對(duì)其的重視程度不足，安全質(zhì)量檢測(cè)工作落實(shí)效果較差。要使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到切實(shí)保障，首要任務(wù)為提升相關(guān)人員重視程度[1]。

一方面，要做好政府人員的意識(shí)提升。農(nóng)業(yè)部門要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行意識(shí)培訓(xùn)，使其明確農(nóng)產(chǎn)品安全對(duì)于社會(huì)發(fā)展與國(guó)家穩(wěn)定的重要作用，提升相關(guān)人員的使命感；組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、研討農(nóng)產(chǎn)品安全相關(guān)法律，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與自身?yè)?dān)負(fù)的責(zé)任，促使相關(guān)人員主動(dòng)投入到質(zhì)量檢測(cè)工作中，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)效性。

另一方面，農(nóng)業(yè)部門要與電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙等媒體聯(lián)合，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，提升生產(chǎn)人員的產(chǎn)品安全意識(shí)，促使農(nóng)業(yè)人員在生產(chǎn)過程中注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，從源頭上為食品安全質(zhì)量提供保障。同時(shí)，促使生產(chǎn)人員配合安全質(zhì)量檢測(cè)工作的開展，甚至主動(dòng)要求進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)，保證農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測(cè)工作順利開展、高效開展。

2 加大農(nóng)產(chǎn)品安全資金投入

資金是所有工作開展的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)資金大多應(yīng)用在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與生產(chǎn)技術(shù)中，在質(zhì)量檢測(cè)方面的投入較少，致使檢測(cè)部門儀器落后、技術(shù)人員能力不足，檢測(cè)工作效率較低。農(nóng)業(yè)部門要完善資金分配比例，給予質(zhì)量檢測(cè)工作資金保障。

2.1 增加儀器設(shè)備投入

高新設(shè)備可以有效提升質(zhì)量檢測(cè)工作的效率與精準(zhǔn)度，農(nóng)業(yè)部門要幫助質(zhì)量檢測(cè)部門進(jìn)行儀器更換與補(bǔ)充，推進(jìn)如液相色譜檢測(cè)儀、微型化氣象色譜檢測(cè)儀等儀器在檢測(cè)部門的全面應(yīng)用，促進(jìn)質(zhì)量檢測(cè)工作的精細(xì)化發(fā)展。

2.2 增加人員培訓(xùn)投入

投入資金定期對(duì)質(zhì)檢人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)相關(guān)人員的意識(shí)教育與法律教育，使其明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)，質(zhì)檢人員同樣需要擔(dān)負(fù)責(zé)任，同時(shí)向質(zhì)檢人員展示食品安全案例，減少質(zhì)檢人員的僥幸心理，減少質(zhì)量問題發(fā)生概率。高新儀器需要由相應(yīng)的技術(shù)人員進(jìn)行操控，所以農(nóng)業(yè)部門要對(duì)質(zhì)檢人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握儀器的使用、保養(yǎng)方法，保證儀器在質(zhì)檢工作中發(fā)揮應(yīng)有效力。同時(shí)，定期對(duì)質(zhì)檢人員進(jìn)行技術(shù)考核，保證其熟練操作各種檢測(cè)儀器，保證資金投入的有效性，提升質(zhì)檢工作效力。

3 完善農(nóng)產(chǎn)品安全管理體系

3.1 完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)方案

農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照產(chǎn)品特性制定，但我國(guó)現(xiàn)階段檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)較為單一。農(nóng)業(yè)部門要對(duì)市場(chǎng)上的主要產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，了解其生產(chǎn)流程及產(chǎn)品性質(zhì)，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上針對(duì)性提出更高的要求，保障檢驗(yàn)方法與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)能正確反映產(chǎn)品安全質(zhì)量，為質(zhì)檢工作提供更加細(xì)致、可靠的工作指導(dǎo)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.2 完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管流程

現(xiàn)階段的質(zhì)檢工作多為在投入市場(chǎng)前對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽查，預(yù)先檢查與后續(xù)監(jiān)管較少。相關(guān)部門要完善監(jiān)管流程，①加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境檢查，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)廠家進(jìn)行衛(wèi)生檢查與生產(chǎn)流程檢查，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)范性。同時(shí)，施行人員流動(dòng)管理，不定期進(jìn)行檢查人員更換，盡量避免單人進(jìn)行檢查工作的情況，保證檢查制度的實(shí)效性；②加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)跟蹤，質(zhì)檢人員要做好日常走訪工作，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后的銷售情況，記錄每個(gè)月的銷售份額并進(jìn)行分析。對(duì)于銷售量持續(xù)低迷的農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)檢人員要加大檢查力度，查看其是否存在質(zhì)量問題；對(duì)于銷售額度出現(xiàn)斷裂式增長(zhǎng)或下降的情況，檢查人員要明確變化原因，避免廠家在經(jīng)營(yíng)過程中采用不法手段影響市場(chǎng)運(yùn)行。

3.3 加強(qiáng)質(zhì)檢人員的管理力度

農(nóng)業(yè)部門要細(xì)化質(zhì)檢人員的工作內(nèi)容與工作流程，明確員工責(zé)任界限，真正做到質(zhì)檢工作權(quán)責(zé)一體。同時(shí)，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，督促質(zhì)檢人員嚴(yán)格按照相關(guān)條例進(jìn)行工作，保證質(zhì)檢工作效果，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4 結(jié)論

完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系要從多方面入手，提升有關(guān)部門的重視程度、給予檢測(cè)部門充足的資金保障、完善農(nóng)產(chǎn)品管理體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售形成有效監(jiān)管，提升市場(chǎng)流通產(chǎn)品的質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

[1]張?zhí)煅?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全多元共治法律體系構(gòu)建研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2018.

作者簡(jiǎn)介：何凱（1986—），男，漢族，云南耿馬人，碩士，實(shí)驗(yàn)技術(shù)工程師。研究方向：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。