基于區塊鏈的電子招投標平臺建設探析

高超 馬建福

摘要：在“互聯網+”的大時代背景下，傳統的招投標早已經更新換代為電子招投標，電子招投標系統不受空間限制，流程清晰，對于招標人、招標代理機構、投標人來說都非常人性化，使用方便、快捷。但也存在一些安全隱患，電子招投標系統的安全性、高效性還有待進一步提高。區塊鏈技術因為能夠促進數據共享、信息可溯源、信息不可篡改等優點，已經逐步應用到各行各業。本文主要闡述了區塊鏈技術對電子招投標平臺帶來的優勢、如何開展實踐應用，搭建更安全、穩定、高效的電子招投標平臺。

關鍵詞：區塊鏈;電子招投標

中圖分類號：F49;F623;TP311.13文獻標識碼：A

Absrtact： under the background of the "Internet" era， the traditional bidding has been updated to electronic bidding， the electronic bidding system is not limited by space， the process is clear， for the tenderer， bidding agency， bidders are very humanized， easy to use and fast. But there are also some security risks， and the security and efficiency of electronic bidding system need to be further improved. Block chain technology has been gradually applied to various industries because of its advantages of promoting data sharing， information traceability and information non-tampering. This paper mainly expounds the advantages of blockchain technology to electronic bidding platform and how to carry out it ?practical application to build a more secure， stable and efficient electronic bidding platform.

Keywords： block chain; electronic bidding

一、電子招投標平臺的現狀分析

隨著我國經濟的不斷完善和發展，傳統的招標在設備、服務、工程及政府采購等領域已經不能滿足，電子招投標平臺是當前信息化時代非常重要的一種交易方式，實現了招標、投標、評標、合同簽訂等全過程的網絡化。

常用的電子招投標平臺在搭建的過程中，必須要符合國家規范、受到多方監督，所以會制定相關的規則來保障招投標過程的合規合法、流程順暢、透明公正。相比于傳統的招投標方式，電子招投標系統采用信息化手段，突破了空間和地域的限制，可以隨時隨地進行操作，節省了大量的人力、物力、時間和招投標資料的浪費，提高了招投標的效率^[]。同時，電子招投標系統更加透明、公正，能夠實現資源共享，擴大了招標信息的傳播范圍，招投標的各項環節都更加規范，每個投標人借助特定的電子簽名，來驗證自己的身份，并對相關的投標信息進行保密。所有操作都有跡可循、有據可查，防止串標圍標的行為。另外，電子招投標系統的投標信息收集人員，在接收到招投標信息后，進行分析匯總，并按系統規則進行發布及配置，減少了單純人工操作可能會出現的錯誤，為評標后續提供保障。

隨著電子招投標平臺的廣泛應用，在方便、快捷的同時也存在一些問題。

1.電子招投標平臺沒有統一的標準

電子招投標平臺雖然在各行各業得到了廣泛的應用，但各行各業使用的電子招投標平臺的標準并不統一。不同的行業、不同的區域、不同的企業，包括政府等所使用的電子招投標平臺的功能、業務流程、操作流程等都不統一，導致招標、投標方在進行招投標時要適應不同的平臺，會增加使用人的工作量和學習成本。由于各個電子招投標平臺制度、流程不統一，平臺軟件的開發商眾多，技術水平不一，沒有統一的標準制約，平臺之間就沒有相當的關聯性，很難做到信息有效的共享，甚至會造成重復建設的可能。

2.電子招投標平臺存在安全隱患

網絡是把雙刃劍，電子招投標系統在方便、快捷的同時會存在安全隱患。一是身份認證，雖然可以通過電子簽名來確認自己的身份，但由于各個電子招投標平臺之間電子簽名無法相互識別，會存在用戶的安全隱患;二是數據安全，因為電子招投標平臺完成了招標信息的發布、投標文件的上傳、投標保證金的繳納等重要環節的數據傳輸與存儲，涉及企業的資質、投標文件的保密等，一旦系統招到不法人員的攻擊或人為的泄露，會造成不可估量的負面影響和損失。因此，電子招投標平臺建設中，網絡安全穩定是重中之重，是保證電子招投標能夠順利安全開展的必要前提。

3.電子招投標平臺的監管還有欠缺

雖然電子招投標所有的操作都在平臺上留有痕跡，但大數據時代的信息共享優勢不明顯，招投標系統中的招標方、投標方、系統信息處理方以及監督方，不能做到及時的信息共享。還是不能排除部分單位、個人的不正當招投標行為，但目前的電子招投標平臺缺乏相關部門實時、有效的監督管理，會導致電子招投標過程中的不公平、不確定^[]。

二、區塊鏈對電子招投標平臺搭建的優勢

從上個世紀80年代數字貨幣的逐步發展到現在區塊鏈技術已經應用到數字金融、物聯網、智能制造等多個領域，區塊鏈技術以其“去中心化、可追溯、不可篡改”的特點，得到了國家的認可和社會的廣泛關注^[]。如果將區塊鏈技術應用到電子招投標平臺的搭建中，會給電子招投標平臺帶來全方位的改變。

1.招投標過程中的信息共享程度更高

現階段的電子招投標過程中，招標信息的發布及投標信息的回收匯總，逐層傳遞，信息獲取也按時間順序傳遞，效率不高。區塊鏈作為一個分布式的共享數據庫，可以構建招標方、投標方、系統信息處理方以及監督方之間高度可信的信息體系，實現多方之間的協作信任與一致行動，確保招標過程的透明、公平、公正。

2.降低平臺建設成本，提升系統安全性

目前，電子招投標平臺的數據傳輸和存儲大多依賴自身數據庫和處理器。在信息存儲方面，不難看到其弊端，一旦發生黑客入侵存儲系統的事件，很容易導致商業機密泄露，不僅對平臺帶來巨大影響，更會給依靠平臺進行招投標業務的客戶帶來風險。將區塊鏈技術應用到電子招投標平臺的搭建，讓平臺在原有的基礎上進行數據加密，提升安全性，并降低原有的系統安全防護硬件的投入。可以利用區塊鏈的不可篡改特性，保證平臺上招標信息的發布、投標文件的上傳、投標保證金的繳納等重要環節的數據傳輸與存儲，提升系統的安全性。

3.招投標全過程可追溯，提升監管力度

在電子招投標平臺中引入區塊鏈技術，可以保證全程追溯招投標過程的招標信息發布、投標資質審查、投標文件上傳、評標過程等，尤其是疫情期間的云招標、云評標，減少各方之間的溝通成本，實現招投標的全過程管理，提升監管力度，保障招投標工作的有序開展。

三、區塊鏈在電子招投標平臺搭建中的應用

1.身份信息認證

電子招投標平臺必須對招投標中所有賬戶進行身份信息認證，并做到嚴格保密，以確保信息和數據安全不被泄露。但是可能會存在人為篡改數據、刪改操作日志等不合法行為，所以在電子招投標平臺中引入區塊鏈技術后，利用區塊鏈的去中心化特點，可以保證實名數字身份相關信息的可信性及可證明性。同時，區塊鏈的信任機制可以保證身份信息得到保護。

2.數據安全加密

區塊鏈具有不可篡改的特點，只要不掌握數據鏈全部節點的51%，就無法隨意修改網絡數據，這讓上傳數據更加安全。通過區塊鏈生成的數據是不可逆的，無法被修改，投標方和招標方均可以通過特定的數字簽名，打包到區塊，連接成鏈來保證自己傳輸的數據，并且向接收方授權，接收方通過鑒別相關的數字簽名來辨別各方數據可靠性。

3.平行監督管控

在電子評標的進行過程中，評標專家通過投標方授權，開始進行評標。監督人員根據雙方提供的密鑰進行平行監督管理，在整個評標的過程中，監督人員可以對鏈的各個節點進行溯源，保證每個個體的人員對應。獲取評標結果后，招標平臺協作人員收集專家上傳的評標數據，每個專家數據包都有特定的密鑰，在驗證數據時，通過密鑰來驗證，保證評標結果的不可抵賴。

4.信息公布及時

評標結束后，根據專家的評審結果，平臺將數據整合后發布評審大綱，大綱在鏈塊上同時下發給評標專家，評標專家在大綱上標記專屬電子簽名后反饋，并由平臺發布最終的結果。在最終結果的發布名單中，平臺只授權中標信息的公鑰，并通知各投標商，進行實時的認證，并接受公眾的監督。在產生疑義時，平臺可以通過疑點的節點來溯源，找出問題，并發布澄清。

四、結束語

綜上所述，為了適應市場經濟的迅猛發展，高效率地完成招投標管理項目，電子招投標平臺的建設尤為重要。本文依托區塊鏈技術對招投標平臺的各個環節進行管控，更加貼合招投標行為中公開、公平、公正的原則。不但能滿足平臺用戶的各方面需求，提高用戶的隱私度，加強平臺的公信力，也能更大程度地保證招投標過程中的信息無法被篡改，提升招投標的準確度。

參考文獻：

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[3]李健.區塊鏈在公共事業領域的應用與發展[J/OL].人民論壇·學術前沿：1-9[2020-04-18].http：//h-s.doi.org.jsafc.vpn358.com/10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.05.006.

作者簡介：高超，男，1993年9月，江蘇泰興人。就職于江蘇華電通州灣能源有限公司，擔任計劃財務部專職。大學本科，致力于計劃采購方面的管理研究，從事招投標管理工作。