工程經濟管理風險與防范策略探討

黃曦霈

（中鐵第四勘察設計院集團有限公司，湖北 武漢 430063）

經濟管理是工程項目管理的重要內容，從工程招投標、簽訂合同環節到具體施工環節，不同階段存在不同的風險因素，如果不能有效地規避這些風險因素，不僅會對工程項目造成嚴重干擾，同時也會造成不同程度的經濟損失。鑒于此，工程項目管理人員必須樹立良好的風險意識，完善風險管控機制，綜合考量工程項目進行過程中的各種風險因素，針對性地制定相應的防范措施，提高工程經濟管理風險管控能力，確保工程項目順利進行。

1 工程經濟管理存在的風險因素

1.1 招投標階段的風險

工程項目的施工、材料采購等通常都會以招投標的方式選擇資質良好、業務能力突出、報價合理的企業，但是當前，我國招投標的相關機制不夠完善，存在惡性競爭、不合法競爭的情況，這使得在招投標環節存在極大的風險。部分投標企業投機取巧、游走于法律的邊緣，不合理地壓價，嚴重損害了企業的利益。如果招投標方案存在問題，無法保證招投標公平、公正、公開進行，可能會導致企業投入的成本增加，影響最終的收益。

1.2 工程質量管控風險

質量是企業的生存之本，工程施工質量的好壞直接關系到工程項目最終的經濟效益。在施工過程中，影響工程質量的因素較多，包括施工人員的專業素質、施工材料、施工質量監管工作等，無論哪個環節出現問題，都可能導致出現質量問題[1]。如果工程質量存在問題輕則返工重新施工，拖延工期，增加施工成本，重則釀成質量事故，造成人員傷亡。因此，質量管控極為重要，一旦出現質量問題，不僅會影響到施工效率，相應的人力資源成本、時間成本等都會增加。

1.3 成本控制風險

成本控制是工程項目管理的關鍵性環節之一，成本控制的效果直接關系到工程項目的經濟效益。在工程施工過程中，影響施工成本的因素也較多，比如工期延長、施工質量不達標等，這些都會導致施工成本增加，如果無法進行有效的控制，必然會導致施工成本超出預算編制，使企業達不到預期的經濟收益。尤其是項目實施階段，成本管理工作復雜性較高，涉及施工、材料、進度管理、質量管理等多個環節，無論哪一環節出現問題，都會導致項目成本增加。

1.4 分包風險

通常工程項目的規模比較大，一家承包企業很難獨立完成工程項目建設，因此，會將部分項目進行分包，一方面可以轉嫁風險，保證企業受益；另一方面可以減少工程前期投入，降低企業資金壓力。但是這種模式的弊端在于對工程項目管理的要求較高，會增加管理的難度，由于分包商過多，難以實現統一、有效的管理[2]。并且在施工過程中需要對接的施工主體過多，會嚴重影響管理效率，從而導致對于工程項目的掌控力度不足，存在極大的隱患。如果分包商過多，導致管理效率低下，不僅會導致項目對接方面存在極大的不便，同時也會增加工程質量控制的難度。

2 產生工程經濟管理風險的具體原因

2.1 工程資源消耗過多

工程項目由于規模較大，建設周期長、參與人員多且成分復雜，本身在工程管理上就具有復雜性，而我國的工程管理有起步相對比較晚，發展歷史不長，與發達國家存在一定的差距，目前仍有部分企業沿用的是以往粗放型的管理模式，未能引入當前先進的管理理念和管理模式。這就導致在工程項目建設過程中造成了一定的資源浪費以及人力浪費，并且在工程項目工期管理、質量管理以及安全管理等方面的力度不足，難以有效保證工程施工質量，從而影響工程施工成本控制的實際效果。在項目建設過程中，資源配置效率不高，資源利用效率低下，這是影響項目經濟效益的重要因素之一。

2.2 風險管控機制不完善

在工程項目建設的整個周期，影響工程經濟管理的風險因素較多，但是目前大部分企業風險管控意識不強，并且缺乏完善的風險管控機制，這導致企業無法對工程建設項目過程中存在的風險因素及時識別，并制定針對性的管控措施，從而難以有效規避風險因素的影響[3]。在項目建設過程中，風險因素主要可以總結為兩方面，第一是風險因素，第二是市場風險因素，無論哪種風險都會對工程項目造成嚴重影響。目前，在工程經濟管理當中缺乏完善的風險管理機制，而工程項目在建設過程中面臨的風險類型復雜，如果不能快速有效地識別風險，很容易導致項目成本增加。

2.3 管理手段比較落后

工程項目管理手段在一定程度上決定了工程項目建設進度以及質量，管理手段落后勢必會影響管理效果，從而無法對工程項目實施有效的管控，難以有效規避風險因素。當前，科學技術的發展進步使得各個行業都發生了深刻的變革，在管理手段上已不僅僅局限于以往的手段，運用當前各項先進技術已經成為當下的共識。管理手段改革是工程經濟管理發展的必然趨勢，同時也是現實要求。

3 工程經濟管理風險的防范策略

3.1 完善招投標管理

完善招投標管理可以有效提升降低風險因素的影響，保障企業自身的利益，具體需要從以下兩方面著手。首先，需要根據工程項目的實際情況制定合理的施工方案，并以此為基礎完善工程量清單，清單內容越詳細則意味著后期開展經濟管理越有效，相應地就可以減少簽證協商的次數。在編制工程量清單時需要根據工程項目的特征明確范圍，保障清單內容的唯一性，這樣可以確保清單報價準確性，降低經濟管理的風險[4]。其次，在招標環節要加強對投標企業的審核，包括投標企業的資質、業務能力、資信情況，并加強對標書的審核，確保符合投標要求。同時要完善評標體系，確保評標公平公正，避免人為因素破壞評標的公平性，最大限度地維護企業的利益。

3.2 強化工程質量監管力度

在工程項目施工過程中，工程施工質量會直接影響到工程整體成本，強化工程質量監管力度可以有效規避因工程質量造成的風險，具體可以從以下方面進行。首先，工程質量管理部門要加強對施工方案的審核，確保施工方案的科學性、合理性，避免因施工方案問題影響到施工質量。其次，加強對施工過程的監管，施工人員在施工過程中，質量管理部門要安排監管人員監督施工，避免施工人員違規操作，同時對已完成施工的部分要及時進行檢測，確保符合施工質量標準。最后，要進一步強化施工人員的專業素養，確保施工人員的業務能力符合施工要求。通過以上措施可以有效保證工程施工質量，最大化地避免因質量問題導致的經濟風險。

3.3 完善風險管控機制

在工程項目建設過程中要制定完善的風險管理機制，并設立風險管理部門，由專業人員負責工程經濟風險管控。風險管控部門的主要職責是在工程項目建設的整個周期內，對潛在的風險因素進行管控，如圖1 所示。首先，風險管理部門需要及時對各項風險因素進行識別；其次，對風險因素進行深入的分析；再次，評估該風險因素可能造成的影響以及是否在可接受范圍內；最后，針對性地制定相應的防范策略以及風險發生時的善后方案[5]。在風險防范方案實施后，要對實際效果進行監測，如果風險防范策略可以規避風險的因素的影響則繼續進行項目工程施工，如果無法規避則需要通過風險善后方案最大限度地控制風險因素的負面影響，降低其對工程項目建設的干擾，保證工程項目順利進行。工程項目管理人員要樹立良好的風險管控意識，提高對風險管理的重視。

圖1 風險管控部門的主要職責

3.4 加強分包管理

為了有效降低工程項目分包過程中的風險，需要加強分包管理。首先，承包商在進行項目分包時應與業主單位進行協商，在雙方達成一致的基礎上在進行項目分包；其次，在分包時要對分包商的資質要進行嚴格審核，確保其滿足承包要求，同時要對其業務能力進行審核，確保其符合項目工程施工的要求[6]。此外，分包商在承接相應的項目后需要嚴格按照既定的施工方案進行施工，由總承包商對分包商進行統一管理，并負責與各分包商之間的對接，分包商需要保證自身承接項目的施工質量、施工進度。如果分包商施工質量存在問題或者拖延工期，承包商有權解除合同，并要求賠償。

4 結束語

綜上所述，工程經濟管理的重要性不言而喻，在當前激烈的市場競爭環境中，企業必須強化風險管控意識，加強工程經濟管理風險管控力度，最大限度地控制招投標、施工、質量管理、成本控制以及分包等環節的風險，維護企業核心利益，從而使企業在當前的市場環境下獲得發展的機會。