汽車產銷正在逐步回升 未來市場空間依然廣闊

唐仁敏

4月9日，國家發展改革委產業發展司副司長蔡榮華出席國務院聯防聯控機制新聞發布會，介紹穩定和擴大汽車消費工作有關情況，并答記者問。

問：汽車消費市場還有沒有潛力？如何看待未來汽車產業市場走勢？

答：我國汽車產業已進入由數量擴張向質量提升的轉型時期，長期穩定向好的發展態勢沒有改變，未來市場空間依然非常廣闊。我國汽車從上世紀九十年代初開始進入家庭，汽車年產量和銷量從不足100萬輛增長到近年的2800萬輛左右，連續多年位居世界第一。目前，全國汽車保有量大約在2.6億輛左右，千人汽車保有量從原來不到10輛快速增長到180多輛，達到全球平均水平。

目前發達國家千人汽車保有量總體在500—800輛的水平，考慮到人口規模、區域結構和資源環境的國別差異，未來我國隨著居民收入不斷提高，消費不斷升級，城鎮化逐步推進，千人汽車保有量仍然還有較大的增長空間。一方面，隨著保有量的不斷增加，每年更新消費量有可能從現在的900萬輛左右逐步增加到2000萬輛以上。另一方面，三線以及三線以下城市汽車消費潛力比較大，這將成為未來我國汽車消費新的增長動力。

面對產業發展形勢變化，國家一方面出臺穩定汽車消費的政策，重點完善汽車消費環境，充分釋放汽車消費潛力，平穩汽車市場增速變化對產業帶來的沖擊。另一方面，積極引導產業向高質量發展邁進，推動產業加速向電動化、智能化轉型升級。雖然最近疫情在短時間內對汽車產業確實帶來較大的沖擊和下行壓力，但是我們認為這個情況是暫時的，不會影響到我國汽車產業長期向好的趨勢。經過調整優化以后，中國的汽車市場將逐步恢復，并在較長一段時間內保持穩定。

問：為什么對汽車產業這么重視？

答：汽車產業在經濟和社會發展中占有舉足輕重的地位。

從供給的角度來看，汽車產業鏈比較長，關聯度比較高，涉及面更廣，汽車制造業增加值要占到整個工業增加值的7%左右。2019年，我國工業增加值大體上是32萬億元，汽車制造業占了2萬多億元。

從消費的角度來看，汽車是關系國計民生的重要消費品。汽車消費在社會消費品零售總額中占到10%左右。2019年，我國社會消費品零售總額大體上是41萬億元，汽車就占了接近4萬億元。

我國的產業門類比較齊全，產業之間首尾相連，互為供需，如果汽車產銷量持續下滑，不僅影響到它自身，而且也會影響到其他行業的復工復產，甚至最后能影響到整個經濟的平穩運行。

黨中央、國務院高度重視汽車等重點產業的發展，要求各有關部門把復工復產與擴大內需結合在一起，抓緊研究制定拉動消費、擴大有效內需的政策措施。國家發改委會同財政部、商務部、生態環保部等單位，研究提出了穩定和擴大汽車消費的政策建議。這些政策實施落地以后，將進一步鞏固我國新能源汽車的發展成果和優勢，加快老舊汽車報廢更新，暢通二手車流通交易，有效應對疫情的影響，穩定和擴大汽車消費。

問：目前汽車產業復工復產和市場銷售情況如何？

答：汽車產業復工復產已經有效展開，初步預測，產業有望早日恢復正常，這是個總體的判斷。

根據行業協會統計，1—2月份，我國汽車的產量和銷量同比都下降了40%多。如果把2月份數據單拿出來看，影響就更大了，2月份產銷量同比下降幅度達到80%。

隨著全國疫情防控形勢持續向好，生產生活秩序不斷恢復，汽車產銷正在逐步回升。根據監測數據，目前主要的汽車企業已經全面復工，日產量也逐步恢復到去年同期水平的75%以上。從經銷商來看，經銷商訂單已恢復到正常水平的65%以上。總體看，汽車復工復產已經全面展開了，市場銷售也正在恢復。

我國不僅是汽車生產大國，也是汽車零部件的生產和出口大國，絕大部分零部件都可以在國內采購配套，也有極少部分的零部件可能還需要進口。根據行業協會組織的調研情況看，目前國內企業進口零部件庫存相對比較充裕。此前也增加了一部分訂單，目前這些訂單也正在運輸途中，目前整車企業的生產還沒有因為進口零部件受到明顯影響，后續情況國家發改委將持續關注。

隨著穩定和促進汽車消費政策效果的不斷顯現，居民生產生活逐步恢復到正常軌道，由于疫情抑制的購車需求將逐步釋放出來，汽車生產和消費循環得以暢通，產業將很快恢復到正常軌道。

問：我國充電基礎設施發展現狀如何？下一步如何促進新能源汽車消費？

答：新能源汽車的發展確實離不開充電設施的支撐。我國現在應該說已經建成了全球最大的充電設施網絡。到去年底，全國的充電樁總數已經達到了122萬個，這里面公共樁有52萬個，私人樁有70萬個，目前充電設施已經覆蓋了全國404個城市，并且形成了“十縱十橫兩環”的充電網絡，基本滿足了公共交通、物流運輸、私人出行等領域的充電需要。去年全年，新能源汽車充電量大體上是在80億度。

在這次新冠肺炎疫情防控期間，充電基礎設施行業繼續加強了充電服務保障，特別是在武漢地區，為醫務、政務和物流運輸系統的新能源汽車提供了強有力的支撐，并實行了免充電服務費的優惠政策。目前行業復工復產情況也比較好，已經達到了百分之百，充電的運維保障基本上也恢復了正常。

下一步，將繼續加大充電設施建設力度，一是結合老舊小區改造等工作，引導相關方聯合起來開展充電基礎設施的建設運營，支持居民區里多車一樁，即幾輛車合用一樁，臨近車位共享等模式，解決居民區里建樁比較難的問題。二是在高速公路、城市和鄉村加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網絡，鼓勵開展換電模式應用示范。三是加強新型充電技術研發，提高充電服務的數字化和智能化水平。

目前，一些充電設施建設項目已經陸續開工建設，從行業協會摸底調查的情況來看，預計今年全年能夠完成投資100億元左右，新增公共樁大概在20萬個左右，新增私人樁大概能超過40萬個，公共充電站達到4.8萬座。