新常態下如何做好領導干部經濟責任審計工作

熊海艷

關鍵詞：新常態 ?領導干部 ?經濟責任審計

審計是一種非常有效的監督機制，在經濟領域和管理領域有著廣泛的應用，經濟責任審計屬于特殊審計，是黨和國家賦予審計部門的重要職責，能夠針對領導干部進行有效的監督管理，其本身具備獨立性、權威性和公正性的特點。新常態下，經濟責任審計領導干部的廉政建設發揮了積極作用，促進社會經濟的穩定發展，經濟責任審計凸顯重要。

一、領導干部經濟責任審計的內容

經濟責任審計主要是針對企業領導干部或者國有企事業單位領導任職期間經濟責任的履行情況進行審計，能夠發揮出良好的監督檢查作用。新常態下，領導干部經濟責任審計的內容變得更加全面，包括固有資產、財政收支以及項目投資管理、對下屬單位經濟活動的監管等。從保證經濟責任審計工作全面性和真實性的角度，應該關注領導干部對于自身經濟責任的履行情況，看其是否能夠嚴格遵循相關法律法規的要求，對經濟方面的指導方針和政策進行貫徹落實;是否能夠為經濟活動提供有效指導，就環境、社會和經濟效益進行監督管控;是否能夠對科學發展觀進行貫徹，促進社會經濟發展等。主要有以下幾點：一是國有資產的報保值增值審計;二是領導干部內控制度實施審計;三是國有資產安全審計;四是企業盈虧和資產指標完成情況審計;五是領導在公務執行過程中的廉潔狀況審計等。

二、新常態下領導干部經濟責任審計實施策略

（一）明確審計程序

一是應該對經濟責任審計工作的方向進行確定。要求經濟責任審計工作能夠將領導干部在任職期間的貫徹執行方正政策、推動部門事業發展等決策行為等工作軌跡全過程等作為審計方向，重點關注單位內部控制兼顧生態環境審計，加強對于領導干部生態管理、環境治理以及資源利用等方面的審計，并且逐步朝著政策、民生審計的方向轉變;二是應該關注經濟責任審計工作的落實。要求審計組預先通過座談會的形式，掌握被審計方的信息，簽訂承諾書后，可以對接受審計的領導干部進行審計和查賬，如實記錄發現的問題，保證審計結果的真實性和公正性，經當事人確認后簽字;三是應該重視經濟責任審計的收尾工作。待經濟責任審計工作結束后，審計人員需要將收集到的數據信息進行分類和篩查，做好有用資料的匯編，交由被審計領導干部核對，征得其同意后，出具審計報告及審計決定，還應該將相關資料進行整理存檔，以備后續查閱。

（二）完善審計體系

經濟新常態下，領導干部經濟責任審計工作想要取得良好效果，必須有完善的審計體系作為支撐。對于審計機關而言，依法審計是審計質量的保障，保證經濟責任審計的客觀性和獨立性。在實際操作環節，不僅需要考慮領導干部的實際情況，還應該關注其所處單位的運營情況，結合地域特點、部門差異等，探索起更加合理、規范的經濟責任評價體系，保障審計科學性、公正性的角度，在工作中應該兼顧經濟效益、社會效益和環境效益，新常態下，生態環境的優化以及民生的改善是促進社會長遠發展的動力，也是經濟發展的仲景要支撐。同時，應該做好人事部門、國資部門、紀檢監察部門的管理，發揮協同聯動作用，以健全完善的審計體系，確保經濟責任審計工作的公平性和公正性。

（三）拓展審計形式

新常態下，領導干部經濟責任審計的內容得以豐富，需要對審計形式進行拓展，不僅需要關注領導干部取得的經濟成果，還應該關注其在日常工作中的態度等，對于不作為或者怠惰的現象，應該及時反映，以更加客觀的角度，對領導干部的經濟責任進行評價，本次得到的評價結果也可以為下一次的評價提供參照。另外，在針對領導干部開展經濟責任審計的過程中，應該對領導干部的風險預見、風險應對和內部控制方法進行綜合審計。領導干部需要對黨和國家的相關經濟政策進行積極貫徹落實，做好企業資產的合理規劃，強化生態環境管理審計和違規違紀處置審計，保證審計結果的全面性和深入性，確保其能夠將領導干部的經濟責任狀況準確反映出來。

（四）提高人員素質

想要保證經濟責任審計工作的科學性和公正性，高素質專業化的工作人員不可或缺，基于此，在進行審計人員選聘的過程中，應該適當提高門檻，明確知識水平和職稱要求。而在人員選拔完成后，需要設置試用期，做好人員專業能力和職業素養的考核工作，考核通過后，才回對其進行深入培訓，以免出現資源浪費問題。人員得到錄用后，審計機構加強對審計人員的政治和業務員素養培訓，鼓勵其積極學習最新的專業知識，強化職業判斷以及分析能力的同時，就審計人員的職業道德進行培養。

（五）改進審計手段

新常態下，應該推動手工審計和計算機審計的有機結合，賬內審核與賬外調查的結合，以及經濟責任審計與其他審計工作的結合。審計部門與審計人員需要就被審計領導干部的相關資料進行整理，查證確認后，對形成的審計證據進行歸類，為后續的經濟責任審計提供數據支撐。應該建立起完善的領導干部經濟責任審計答案，對相關問題進行詳細記錄，同時確保每一次審計中查處的違規違紀問題以及處理結果也可以載入到檔案中，實現審計內容的可視化以及審計處理的智能化。

三、結束語

經濟新常態下，領導干部經濟責任審計應該對審計的對象和內容進行豐富，審計流程進一步優化，落實審計要求，制定出有效的審計策略，立足新的發展環境，為新常態提供服務，采取切實可行的措施和方法，適應新常態下的新要求。

參考文獻

[1]張云欣.領導干部經濟責任審計與腐敗治理探究[J].中國集體經濟，2019，（36）：64，167.

[2]田進.做好領導干部經濟責任審計的思考[J].經濟師，2019，（12）：124-125.

[3]劉金濤.分析經濟責任審計中的風險與防范[J].智庫時代，2019，（45）：29，49.

[4]葛寶泉.基于經濟責任審計的財務管理能力提升[J].財會學習，2019，（30）：153-154.

[5]朱丹.論國有企業領導干部經濟責任審計[J].現代營銷（信息版），2019，（11）：163.