鄉鎮企業財務管理問題探究

摘 要 在經濟全球化和世界經濟快速發展的時代潮流下，大企業乘風破浪，發展迅猛。相比之下，許多鄉鎮企業受自身條件的制約，難以跟上時代發展步伐。影響鄉鎮企業發展的一大重要因素便是財務管理上的問題?；诖?，介紹了財務管理的概念，分析鄉鎮企業財務管理存在的問題，并據此提出相應的應對策略。

關鍵詞 鄉鎮企業;財務管理;問題;策略

中圖分類號：F323 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.05.047

根據我國法規的界定，鄉鎮企業一般是指由農民成立的集體、合作、個體企業。鄉鎮企業整體規模較小，經營靈活，并且能夠充分利用周邊農村豐富的資源，很有發展潛力。當前，鄉鎮企業在市場經濟活動中越來越活躍，其容納了大量的農民勞動力，在促進就業、推動鄉村經濟發展和縮小城鄉差距等層面體現了積極的一面，為我國經濟的健康發展貢獻了不可忽視的力量，同時鄉鎮企業間的競爭也是愈發激烈。但是，多數鄉鎮企業的財務管理運營方面都面臨著較大的問題，難以真正發揮財務管理的積極作用，難以實現鄉鎮企業的長遠良性發展。因此，應當客觀審視分析鄉鎮企業在財務管理上出現的問題，找出針對性的應對策略，從而實現鄉鎮企業的長遠健康發展，為我國經濟發展注入強有力的動力。

1 財務管理概述

財務管理是企業為了達到理想的經濟目標，在組織企業的財務活動、處理企業的財務關系過程中進行的科學預測、分析、決策、核算和考核等一系列企業經濟活動的管理過程。一般來說，財務管理的目標主要是利益最大化、每股收益最大化和企業價值最大化三方面，操縱著企業財務管理運營的方向，是企業進行一切財務活動的起點與終點。如果把企業比作是一艘在大海上航行的帆船，那么財務管理目標就是這艘帆船航行的終點，財務管理就相當于海上的風;若財務管理工作運營合理有效，那“海風”就是順風，能提高“帆船”行駛的速度;若財務管理工作出現問題，那“海風”就相當于逆風，阻礙“帆船”航行，甚至會致使船翻。可見，財務管理對于企業的發展壯大是不可或缺的。針對市場競爭進入白熱化階段的鄉鎮企業來說，財務管理不僅能為領導者提供有效可靠的財務信息，實現財務數據的暢通與共享，提高資金利用效率，而且還能增強鄉鎮企業的核心競爭力和綜合實力，促使企業發展壯大。

2 鄉鎮企業財務管理中存在的問題

2.1 財務管理觀念落后，機構設置不合理

鄉鎮企業自身規模較小，職員數量較少，領導人身居多職的現象比較常見，而這一現象往往存在多種弊端。1）領導層身居多職，一心多用，難以將精力真正地放在制定公司戰略、確定公司發展目標上，更是難以做到真正重視財務管理工作。領導層忽略財務管理工作的重要性，就很難去研究分析財務管理對企業的發展產生的影響，從而跟隨傳統既定的理念，一味地追求利益最大化。而在實現利益最大化的過程中，企業的形象、口碑等綜合實力可能會大大降低。2）規模小、人數少決定了公司的機構層面難以設置得合理、有效，一人多崗容易導致指令傳達混亂、責任職責不明確，使得工作效率大大下降。尤其在財務管理層面，財務部門的地位有些特殊，工作范圍涉及多部門，所以鄉鎮企業常常不設置專門的財務部門，而是在各部門內部配置財務人員，甚至很多管理者為了降低企業發展的開支，裁減財務人員;同時，鄉鎮企業的財務人員素質參差不齊，甚至存在職業素養和自身專業知識不足的財務人員，這種落后的財務管理和不合理不協調的機構設置難以保證財務工作順利進行下去。

2.2 融資困難，資金分配不合理

從實踐得知，投資是企業發展壯大的首要動力，是經濟增長的重要前提，企業的發展和經濟增長與投資是密不可分的。鄉鎮企業如果想要進一步發展，并擴大企業規模，必然需要籌集足夠的資金。然而，鄉鎮企業受規模小、資源少、綜合實力低等自身條件的限制，融資渠道往往只能夠選擇銀行貸款和以實物作抵押的典當行。而銀行要根據貸款對象的信譽程度和實力綜合考慮放貸風險來決定，鄉鎮企業初始資本投入少、信譽度與知名度不高等客觀情況決定了其難以獲得足夠的資金進行投資。至于典當行，不僅需要企業有閑置的資產用于抵押，而且貸款利率還高于普通的銀行利率，不適合鄉鎮企業作為以投資為目的融資渠道。此外，領導層對財務管理工作不注重，會導致鄉鎮企業的現有資金分配不能夠有效利用;也有企業在實際進行財務管理時，并沒有事先對市場進行調查，盲目地生產與經營，致使其內部貨物積存過多，造成資金閑置且額外增加存儲開支;同時，在成本費用的管理和控制上，部分企業的財務人員不能做到利用各數據指標來分析企業現有資金狀況并合理進行資金分配和管控，不能夠做到事前分析預測、事后核算管控，導致這些鄉鎮企業面臨資金困難的問題。

2.3 財務風險意識淡薄，防范體系不健全

從古至今，防范風險一直在經營領域占有重要地位。然而目前，社會上的很多鄉鎮企業都忽視了風險因素的重要性，并沒有按照相關準則辦法制定相應的監督制度、設置合理的監督體系，導致企業缺少風險意識，提高了財務風險發生的概率。而且鄉鎮企業規模小，抵抗風險能力弱，一旦出現了較大的財務風險，往往會使鄉鎮企業陷入生存危機，非常致命。當前，鄉鎮企業的領導層意識不到財務風險的重要性，對防范財務風險工作投入較少，對企業內部控制制度方面不重視。縱使一些企業內部制定了相關監督制度，但是部分審計專業人員缺少對企業內部審計監督體系的關注，籠統地將審計工作與財務工作混淆在一起，進行一體化處理，致使審計工作形同虛設。另外，無論是企業內部審計還是社會審計，在利益傾向的影響下，都無法保證審計的獨立性。

3 鄉鎮企業財務管理問題的應對策略

3.1 創新財務管理理念，加強自身建設

為了解決鄉鎮企業財務管理觀念落后和機構建設不合理等問題，鄉鎮企業需要在兩個方面作出改變。1）于內，企業要摒棄之前傳統死板的財務管理理念，重視財務管理，并進行創新。當前，中小企業間的競爭愈演愈烈，只有不斷創新才能在眾多的鄉鎮企業中標新立異。企業領導層在創新財務管理機制和加強內部控制的基礎上，要選擇恰當的財務目標和長遠的戰略，不要一味地追求利益最大化。同時，企業還要注重新型財務人才的培養，積極從外部招納優秀的新型高端財務人才，并且留住企業原有的內部優秀人才;同時對原職工進行培訓學習，激勵員工積極提高自身職業素養和專業知識技能。2）于外，綜合來看，制約鄉鎮企業發展的根本原因在于其規模較小，企業要想進一步發展就需要有足夠的資金[1]。但是，受信用水平和綜合實力的影響，鄉鎮企業籌措資金非常困難。這就要求企業不斷完善自身建設，努力改善企業外在形象，建立信用管理制度，提高信譽度和知名度，發展人脈資源，拓寬融資渠道。同時，鄉鎮企業也可以選擇借助國家的優惠扶持政策進行財務管理，依法進行稅務籌劃，盡可能選擇合適的國家規定的減免稅活動，不偷稅、漏稅。

3.2 加強資金管理，提高財務管理效能

為了促使有限的資金能夠得到最大化使用，鄉鎮企業應當重視自身資金流入、流出的運轉動向，并進行相應的財務管理。1）要進行財務管理，必然需要招納或培訓財務人才。同時，管理層也應當以身作則，積極學習、了解財務管理知識，以便于更好地分析企業財務狀況，快速作出有效的決策、制定合理的戰略目標，促使企業資金得到合理有效配置。2）在企業內部建立完善的財務預算體系，并設置監督制度，確保預算體系得到有效執行。無論是什么部門，只要是涉及資金流入、流出及運轉的都要做到事前預算、事中監控、事后核算報備，實現資金流通的全過程監管。3）鄉鎮企業還可以建立財務會計信息披露與獎懲制度。通過信息披露讓資金在更多人的注視下運轉，防止內部貪污，保證了資金的安全性，同時也是對財務人員的一種變相管理、變相監督。通過獎懲制度，有助于整個企業內部營造一種財務管理的學習氣氛，有利于激勵各部門加強對資金使用效率的重視程度，從而優化資金配置，提高資金的利用率[2]。

3.3 完善監督機制，構建財務風險預警體系

財務風險具有客觀性，所以防范和控制財務風險是企業生存的有效保證。1）鄉鎮企業應當從思想觀念上開始改變，建立財務風險預警體系，將財務風險預警體系納入企業財務管理工作中去。這需要在企業內部進行廣泛宣傳、深入教育，激勵財務有關人員踴躍學習風險防范預警知識，加強企業財務風險預警文化建設，將財務決策、財務分析、財務監督、內部控制緊密結合起來，使該項工作充分發揮防范和控制風險的作用。2）要完善財務風險預警體制。不只是財務部門，要將企業各個部門結合起來，進行綜合建設，從而形成聯動機制，并且要加強制度規范的約束力，也要對財務人員的預警、監督、審查、解決能力進行教育培訓與考核。3）要創新財務風險預警模式。當前已經步入了“互聯網+”的智能化時代，鄉鎮企業應當結合自身經濟實力，適當加強信息技術的投入力度，利用信息技術收集相關信息資源，智能分析、監測財務風險，并及時采取有效措施進行管制。企業健全了財務風險預警體系后，一旦企業出現財務風險的苗頭，整個體系就會立刻運轉起來，及時告知管理層并立刻采取有效應對策略，避免財務風險擴大對企業產生進一步的影響[3]。

4 結語

在變化莫測、瞬息萬變的市場經濟大環境下，鄉鎮企業比大企業面對著更多的難題和挑戰。鄉鎮企業唯有奮發圖強，不斷完善自身建設，創新財務管理理念，優化管理模式，注重財務管理在企業發展中的重要性，解決財務管理理念落后、機構設置不健全、融資困難等問題，才能實現長遠發展。

參考文獻：

[1] 孫凌巖.新時期鄉鎮企業財務管理的創新對策[J].企業改革與管理，2016（6）：118.

[2] 宋明菊.探究鄉鎮財政所會計核算存在的問題及改善措施[J].現代經濟信息，2017（19）：272.

[3] 許平.大數據時代企業財務管理存在的問題及解決措施[J].現代營銷，2019（7）：198-199.

（責任編輯：趙中正）

收稿日期：2020-01-12

作者簡介：徐福星（1999—），女，山東臨沂人，本科在讀，研究方向為會計。E-mail： xfx1625170006@163.com。