政務(wù)服務(wù)自助終端進村，是雪中送炭

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辛省志

山東新泰市近日在部分農(nóng)村設(shè)置了政務(wù)服務(wù)自助終端機，農(nóng)民足不出村就可以辦理社保醫(yī)保查詢等六十多項業(yè)務(wù)，甚至林木采伐許可證也可在自助終端上申請，審批通過后由郵政快遞送上門。政務(wù)服務(wù)自助終端進村，能夠讓農(nóng)民也享受到電子政務(wù)的便捷服務(wù)，彌補信息鴻溝導(dǎo)致的城鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)差距，值得推廣。

對城市居民來說，政務(wù)服務(wù)自助終端機并不陌生。早在多年前，一些城市的政府部門就開始在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置了自助服務(wù)終端，居民刷身份證就可以辦理一些查詢打印類的業(yè)務(wù)。比如，早在2014年，廣州市人社局就推出了網(wǎng)上或自助柜員機自助查詢和打印社保信息的服務(wù)，在全市44個服務(wù)點（主要是市內(nèi)各社保經(jīng)辦機構(gòu)）設(shè)置了100臺自助設(shè)備。

隨著電子政務(wù)的進一步發(fā)展，很多地方的政務(wù)服務(wù)都搬上了互聯(lián)網(wǎng)，只要有一部能上網(wǎng)的智能手機，就可以通過政務(wù)App或者小程序自助辦理各種業(yè)務(wù)。對于熟悉手機上網(wǎng)的年輕人來說，連自助柜員機也不需要了，足不出戶就可以辦理很多項政務(wù)業(yè)務(wù)。當(dāng)然城市中也可能有部分老年人不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作，但是城市里各項服務(wù)發(fā)達，要找到人幫忙操作一下，是很容易的。即使要去政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場辦理，交通也很方便。何況，不少城市里也在居委會一級設(shè)置了不少政務(wù)服務(wù)點，城市居民可以享受到便捷的政務(wù)服務(wù)。

而農(nóng)村的情況則有所不同。農(nóng)村的居住密度低很多，而且現(xiàn)在不少農(nóng)村已經(jīng)空心化，留守的多數(shù)是老人和兒童。而不少老年人對于手機上網(wǎng)并不是那么熟悉，很多老人也用智能手機，但基本上限于和兒女聊下視頻電話。除此之外，很多年輕人認為非常簡單的操作，對他們來說，也是很困難的。這種信息鴻溝，讓很多農(nóng)村老人，無法獲得便捷的電子政務(wù)服務(wù)。這讓部分老人為了一些很簡單的業(yè)務(wù)，也不得不去一趟鎮(zhèn)上才能辦理，有的甚至要去縣城。而有些農(nóng)村離城鎮(zhèn)距離遙遠，坐車來回可能要幾個小時，時間成本巨大。

而設(shè)到村里的政務(wù)服務(wù)自助終端解決了這個問題。相對手機，一個來自政府部門的大個子自助終端機首先就會給老年人心理上一種靠譜的感覺，更大的屏幕，也可以讓他們更容易看清楚。而且自助終端機自帶打印功能，可以把很多業(yè)務(wù)辦理結(jié)果打印出來，便于老年人以后查看。當(dāng)然，對部分農(nóng)村老人來說，只有硬件設(shè)施還不夠，還需要有人能夠指導(dǎo)辦理業(yè)務(wù)。所以在新泰，除了硬件設(shè)備，有關(guān)部門還在每個點至少培訓(xùn)一名工作人員，讓他們熟悉自助終端機的相關(guān)操作，可以給村民辦理業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)，他們同時也負責(zé)對設(shè)備進行簡單的維護，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

現(xiàn)在，很多地方都在推廣應(yīng)用政務(wù)服務(wù)自助終端，但主要集中在城區(qū)。比如浙江樂清市，從2018年以來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、建成區(qū)人口集聚場所、中心村(社區(qū))以及部分黨建示范村等地，設(shè)置便民服務(wù)終端機共160余臺，打造了市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)15分鐘步行辦事服務(wù)圈，2019年市民通過政務(wù)自助終端辦理量達9.39萬件。上海市在打造“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)中，除了網(wǎng)上辦理，也在社區(qū)、政務(wù)服務(wù)中心等部署了一批自助終端。青島等城市甚至把自助終端設(shè)到了便利店和商業(yè)寫字樓。這對城市居民來說，算是錦上添花，因為他們本來就相對容易獲得政務(wù)服務(wù)。

但對廣大農(nóng)村來說，這就是雪中送炭。村里有了政務(wù)服務(wù)自助終端，對留守老人來說，很多業(yè)務(wù)就不需要再跑去城里，足不出村就可以辦理了，大大節(jié)省了時間。

近年來，電子政務(wù)的發(fā)展迅速，用智能手機或者電腦就可以辦理不少政務(wù)業(yè)務(wù)，很多地方政府在推行政務(wù)服務(wù)“只跑一次”甚至“一次都不用跑”，這給人們帶來了很多的便利。但是還是有一部分人，尤其是老年人，他們學(xué)習(xí)能力沒有年輕人那么強，如何讓這些人享受到互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)時代的政策便利，各地政府是可以好好考慮的，也是可以大有作為的。