垃圾處理產業化是垃圾處置必由之路

李強

摘 要：本文對城市垃圾的現狀和處理技術進行介紹，并對城市垃圾的出路以及如何實現垃圾產業化發展提出了建議，為將來菏澤市推行垃圾分類踐行綠色發展，具有一定的借鑒指導意義。

關鍵詞：城市垃圾;處理;產業化

1 城市垃圾產生及處理現狀

當前，伴隨著城市化的過程，城市垃圾產生量飛速增長。根據生態環境部《2019年全國大中城市固體廢物污染環境防治年報》數據，2018年全國200個大、中城市生活垃圾產生量21147.3萬t，上海、北京、廣州等產生量前十的城市貢獻了6256萬t，其中上海市占據榜首，產生量984.3萬t。200個城市“垃圾圍城”不僅影響城市景觀，同時也污染了與我們生命息息相關的大氣、水和土壤，對城鎮居民的健康構成威脅。垃圾處理已成為城市發展中的棘手問題，它不僅造成公害，更是資源的巨大浪費。有資料顯示，每年2億多t的城市垃圾中，被丟棄的“可再生資源”價值高達3000億元以上。

1.1 城市垃圾

1.1.1 可回收工業利用的垃圾

能放在可回收垃圾桶中的是廢舊的紙類、塑料、橡膠、金屬、織物等。這些東西本身經過適當的處理就可以作為生產原料，進行資源再利用，既節約了資源又減少了對環境的壓力，例如用廢紙制造固體燃料，美國綠野能源公司用混雜紙生產被作Fuelettes的固體燃燒，這種燃料適用Fuelettes燃料的裝置，這種裝置包括固體燃料鍋爐和流化鍋爐。Fuelettes的發熱量為16.49-18.58mj，而且使用Fuelettes可節省燃料費用20%-25%。Fuelettes是使用低級廢紙制造的。因為Fuelettes幾乎不含硫，故使用這種燃料可降低總二氧化硫的排放量。

1.1.2 可回收作為農業和能源利用的垃圾

可回收垃圾桶接納的果皮、菜皮、剩飯等廚余垃圾、灰土、一次性餐具和衛生用品等。廚余垃圾可以發酵制成肥料或沼氣，得以重新利用。

1.1.3 有毒垃圾

包括廢舊電池、熒光燈管、水銀、溫度計、油漆桶、過期藥品等。有毒垃圾不可隨意放進垃圾桶。由于目前我們處理垃圾的方式還很粗放，有毒垃圾很容易被混在其他垃圾中，被堆放或填埋，導致有毒物質泄露，污染空氣、水源和土壤。有些有毒垃圾有一定的回收利用價值，例如廢電池中有多種金屬成分，可以提取回收利用。

1.1.4 電子垃圾

從大型家電和電冰箱、空調到手機、電腦一系列電子產品，已經進入淘汰高峰期。具相關數據顯示，我國平均每年需要報廢的家電總量在2000萬臺以上，其中電冰箱約為400萬臺以上、洗衣機約為500萬臺以上，電視機約為500萬臺以上，再加上其他廚衛電器設備，每年報廢的家電數驚人。我國廢舊家電被回收之后，能夠真正進入正規渠道，實現環保拆解和再回收的比例，僅僅有20%，而剩下的80%有的進入二手渠道，有的則被暴力拆解，其中多數是有害的。顯示器中的陰極射線管中的氧化鉛和鎘，純平型顯示器的汞，電腦電池中的鎘，電容轉換器中聚氯乙烯，電路板中的溴化阻燃物，當燃燒電線取銅會釋放出高毒性物質二惡英等。

1.2 城市垃圾處理現狀

面對城市生活垃圾產生態勢，全球各國努力探索其處理技術，發達國家如日本、美國、德國、瑞典等較早提出在實現垃圾的分類收集基礎上通過綜合處理，實現垃圾減量化、無害化、資源化，并建立起相當完備的垃圾分類處理體系，隨著全球垃圾處理技術的發展，各國城市垃圾處理水平不斷提高。我國城市垃圾處理技術總體水平還較低，缺乏新工藝、新技術的綜合開發和工程化經驗和能力，目前我國城市垃圾約有80%以上只是采用簡易填埋的方式處理。

我國城市生活垃圾處理技術，目前主要采取焚燒、填埋、堆肥三種方式，這幾種方式暫時解決了某一時期的生活垃圾問題，但從長遠來講城市垃圾仍會對城市發展帶來新的問題。

1.2.1 填埋處理

填埋處理是最原始最常見的城市垃圾處理技術，一般采用覆蓋堆放，自然填溝和填坑等方式。這種方法避免了露天堆放產生的一些問題，但其建填埋場占地面積大，使用時間短（一般十年左右），并且可能會大量占用有限的土地資源，造價高，且填埋的垃圾沒有進行無害化處理，其垃圾滲漏液還會長久地污染地下水資源，潛在著極大危害，會給子孫后代帶來無窮的后患。

1.2.2 堆肥處理

它的優勢就是利用高溫等無害化方式將生活垃圾中的細菌、酵母菌等微生物利用生物化學反應而降解，最終形成用作改良土壤的肥料，最大限度地實現生活垃圾處理資源化的特點。發達國家的垃圾堆肥技術是以追求環境效益為主，根據他們的垃圾特點發展起來的。國外生活垃圾中的灰分很少，水分含量很低，又大都是分類進行收集的，容易進行機械化處理;同時，發達國家人工成本較高，他們又盡可能追求機械化。我國和發達國家經濟水平的不同，生活方式的差異，能源消費結構的區別，國外的垃圾堆肥技術不一定適合中國的實際。另外肥產品生產成本過高，產量特別大而質量很低，造成肥效低施用量過大，再加上其本身的田間操作困難等問題，限制了農民的購買愿望。沒有了穩定和逐步增長的市場需求，堆肥廠就難以在市場條件下自我生存和發展。這種方法需要人們將有機垃圾與其他垃圾分開，目前操作較困難。

1.2.3 焚燒處理

這種方法可使垃圾體積縮小50%-95%，可以大大減少其數量、簡便易行等優點而被廣泛采用。但實際上，垃圾焚燒不僅燒掉了可回收利用的資源，而且釋放出有毒氣體對環境產生二次污染。由于垃圾的成分十分復雜，垃圾焚燒生成的污染物比化石燃料（如煤、石油、天然氣等）燃燒生成的污染物更多、更復雜、毒性更大。其污染物主要是焚燒產生的酸性氣體（如SOx、NOx、HCl、HF等）、有機類污染物（PCDDs、PCDFs等）和灰渣中的重金屬。垃圾焚燒不僅污染大氣，而且燃燒后灰燼的存放會對土地和地下水造成污染。即使為了符合空氣排放標準，安裝過濾裝置來收集排放物，同樣也需要處理固體廢物，增加了環境的負擔或危害。

2 城市垃圾產業化處理發展建議

當前處理垃圾的國際潮流是“綜合性廢物管理”就是動員全體民眾參與3R行動，把垃圾的產生減少下來。3R行動口號是：減少產生量，重復使用，回收利用。當全社會的消費者都這樣做時，生活垃圾的總量和城市處理垃圾的負擔就會大大減少，垃圾填埋場的使用壽命就會延長，由此節約了土地，降低了垃圾污染的威脅。由于我國是發展中國家，各方面建設都需要資金，環境保護資金投入嚴重不足的狀況難以立即改變，而且我國雖是資源總量大國，但人均資源量卻居世界后列。因此，我們既不能完全照搬西方發達國家靠高投資、高科技消納垃圾，處理一次到位，又不能對巨大的垃圾資源置之不用，任其泛濫成災。中國城市的垃圾處理應走自己的路，為了可持續發展，我們應遵循循環經濟的理念，城市垃圾最根本的出路是實現產業化處理，實現垃圾的減量化，資源化，無害化。

2.1 垃圾產業化處理方法

進入20世紀90年代，全球垃圾對策視點進一步轉移到潛在垃圾和前端垃圾減量的全過程，控制對策上形成了“循環經濟垃圾法”模式，由原料、產品、廢棄物循環運行。我國對城市垃圾治理投入大量人力、財力、物力，取得很大成績，但從整體上看仍不適應城市建設和發展的需要，其根本問題在于垃圾對策視點上的局限性和垃圾產業的空白，為了提高資源利用率，節約資源，遏制環境污染，減少治理費用，可將垃圾對策重心放到社會物流的源頭，在資源開發、生產、流通、消費和廢物的各個環節上，循環利用資源和最大限度的消減垃圾的產生并使其資源化。

垃圾回收利用產業鏈的配置是指收集、收購、分送、運輸、轉運、銷售、加工成品市場、檢測管理、總規?？刂频纫幌盗协h節的合理搭配和聯系，以及每一個環節內部的搭配組合。

2.2 如何實現垃圾產業化

既然城市垃圾蘊藏著大量的再生資源，環保企業又將是新的經濟增長點，然而實行垃圾從源頭分類至今沒能全面開展起來，而其后的再利用就存在著種種困難和問題，原因有五點：首先，垃圾處理產業政策滯后;其次，目前垃圾處理的管理體制有問題;第三，源頭配合不力，群眾還沒有看到垃圾分類給自己帶來的好處;第四，分類收集轉運問題;第五，回收利用技術落后。

要解決好以上問題，我們必須做到以下幾點：

2.2.1 宣傳教育經?；?/p>

提高每個公民的環境意識是當務之急，垃圾從源頭分類涉及到千家萬戶，要通過宣傳使人們認識到世上本無垃圾，是我們人類自己制造了垃圾，垃圾是放錯位置的資源，唯有分類處理才能合理利用我們都應該明白，我們自己不

僅是污染的受害者，也是污染的制造者，因此我們每個人都應該成為污染治理的參與者。

2.2.2 產業政策法制化

盡快建立城市垃圾處理法規，明確城市垃圾處理的主體、責任、權利、要求和規范，避免現行垃圾處理體制中職責不明，權益不分，規范性不強等問題。

將現行的垃圾處理由政府依靠行政手段直接管理，轉變為主要依靠法律法規進行法制管理，制訂城市垃圾處理監督管理條例，明確城市垃圾處理應達到的目標以及標準要求，處理技術規范、處理企業的責任、權利，以及監督保障部門的權利和責任等一系列法制化的問題。

2.2.3 管理體制科學化

改革現行垃圾處理政企不分、壟斷經營、非市場化、非產業化運作的模式，把垃圾處理由社會公益事業轉變成為社會服務的經濟行為。政府部門由垃圾處理的投資者、管理者和經營者轉變為垃圾處理產業發展的指導者、培育者和監督者。由企業作為垃圾處理產業的主體，誰投資，誰受益，公平競爭、優勝劣汰，將垃圾的收集、分撿、回收、儲運、處理、再生利用、產品經營等一體化，形成一個產業鏈，互動發展。

2.2.4 垃圾處理產業化

盡管城市垃圾處理將成為21世紀新的經濟增長點，但如果沒有政府對垃圾處理企業的積極扶持和引導，產業化只能是一句空話。政府通過建立和完善鼓勵城市垃圾處理產業發展的收費、稅收、財政、金融信貸、投融資等經濟政策體系，為企業在城市垃圾以及各種廢舊資源利用等領域制定生產、投資、建設、經營等方面的產業政策，這樣城市垃圾造成的污染一定能夠很好的解決，各種資源也一定會得到合理的利用。

總之，垃圾是“放錯地方的資源”，如果加以利用既可以緩解資源不足，也可以減少垃圾無法處理的煩惱。垃圾是放錯了位置的資源，埋在一起的垃圾是不定時的炸彈，唯有分類處理才能將其產業化合理利用，相信只要政策支持、市場運作、全民參與、科學治理、那么由各種垃圾造成環境污染和資源浪費問題一定能夠解決，城市垃圾無害化也一定能夠實現。

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