休閑服務業的就業效應研究
——以四川省德陽市為例

(四川建筑職業技術學院 經濟管理系 四川 德陽 618000)

隨著休閑時代的到來，休閑服務業成為推動經濟增長、增加就業的新引擎。德陽市作為四川省的經濟強市，GDP與人均GDP常年位列全省第三位，良好的經濟基礎培育起較為濃厚的休閑氛圍。“十三五”期間，德陽市對服務業、文體、旅游業的戰略部署，將有效促進休閑服務業的發展，增強其吸納就業的能力。出于實踐發展的需要，研究德陽市休閑服務業的就業效應具有較強的現實意義。

一、休閑服務業的概念界定

本文所探討的休閑服務業就業效應問題屬于經濟學范疇，基于經濟學的理論，休閑產業是指提供休閑物品和休閑服務的行業部門，休閑服務業是休閑產業的重要組成部分。為便于進行實證研究，需確定休閑產業的行業范疇。本文基于前人研究成果，以“消費者直接使用”為原則，將分布于國民經濟三大產業的相關行業部門納入休閑產業范疇，分別稱之為休閑第一產業、休閑第二產業和休閑第三產業①。休閑第三產業即休閑服務業是指第三產業中提供休閑物品和休閑服務的行業總和。結合相關統計數據的可獲得性，本文的休閑服務業包括旅游休閑業、餐飲休閑業和文化娛樂休閑業。

二、德陽市休閑服務業發展現狀

旅游休閑業進入新的發展階段。“十三五”時期，德陽市旅游休閑業以先導產業的定位，整合精品旅游資源，打造錯位發展的旅游項目，構建全域旅游發展格局。2017年實現旅游總收入285億元，增速高于全省33.9個百分點；鄉村旅游業提質增效，擁有國家級、省級農旅示范區31個，直接從業人員15000人，帶動就業人員120000人。

餐飲休閑業以大眾消費為主要市場。作為居民的日常休閑內容和游客的基本消費需求，餐飲休閑業是拉動就業的可靠保障。目前德陽市餐飲休閑業的發展主要依靠大眾餐飲業，大眾餐飲業體現地域特色，價位親民，更能滿足居民和游客的消費需求；高端餐飲業經營困難，對就業的拉動作用較為有限，2017年高端餐飲業的收入為6.7億元，從業人數為4004人。

文化娛樂休閑業營造濃厚休閑氛圍。隨著市場經濟的成熟，文化娛樂休閑業逐步形成了公益性事業與經營性產業協調發展的格局，既包括以文化館、體育館為代表的文化服務機構，又包括影劇院、咖啡茶吧等在內的娛樂經營場所。“十三五”期間，德陽市致力于文化娛樂產業的提檔升級，利用廢舊廠房打造文創項目，彰顯文化娛樂休閑業的品位和特色。

三、德陽市休閑服務業的就業效應分析

(一)指標選取與數據來源

根據本文對休閑服務業行業范疇的界定，以旅游休閑業、餐飲休閑業、文化娛樂休閑業的收入總和與就業人數總和近似替代休閑服務業的收入與就業人數，如下表所示。

表1 休閑服務業就業人數與收入估算

數據來源：《德陽統計年鑒》

(二)回歸分析

1、休閑服務業的就業效應分析

對休閑服務業收入和就業人數進行回歸分析，結果如下。

復相關系數R方調整R方估計的標準誤.933.871.858.761平方和df均方FSig.回歸殘差總計39.1955.79444.9901101139.195.57967.645.000未標準化系數B標準誤BetatSig.(常數)休閑服務業收入2.150.023.363.003.9335.9198.225.000.000

結果顯示：R方和調整R方都較大；F值為67.645，顯著性水平值小于0.01；t檢驗顯著性水平值均小于0.01。說明模型擬合效果不錯，回歸效果很好。根據分析結果得出回歸方程：休閑服務業就業人數=2.150+0.023*休閑服務業收入，即收入每增加1億元，就業人數增加230人。

2、各細分行業的就業效應分析

各細分行業的回歸模型均通過了顯著性檢驗，回歸效果很好。回歸方程分別為：旅游休閑業就業人數=1.788+0.017*旅游休閑業收入，即收入每增加1億元，就業人數增加170人；餐飲休閑業就業人數=0.209+0.038*餐飲休閑業收入，即收入每增加1億元，就業人數增加380人；文化娛樂休閑業就業人數=0.188+0.158*文化娛樂休閑業收入，即收入每增加1億元，就業人數增加1580人。

四、研究結論與對策建議

(一)研究結論

第一，休閑服務業就業效應有待進一步提高。目前休閑服務業對就業的拉動作用并不是特別顯著，未能充分展示其作為勞動密集型行業的優勢。一方面，按照人均GDP超過3000美元就意味著進入休閑時代的國際經驗，德陽市2013年人均GDP達到3126美元，由此拉開休閑時代的帷幕。經過近六年的發展，休閑服務業尚處于初級階段，對就業的拉動作用較為有限。另一方面，休閑產業目前還未從國民經濟體系中剝離出來，缺乏相應的核算標準，行業統計的困難造成了相關統計數據的缺失和精確度的問題，在一定程度上影響了休閑服務業的就業效應分析。

第二，文化娛樂休閑業當前發揮主體作用。一方面因為較之于旅游休閑業的對外性和餐飲休閑業的基礎性，文化娛樂休閑業主要是為本地居民提供娛樂活動，且多布局于人口密集、交通便利的區域，從趣味性、可達性上更易滿足大眾的日常休閑需求。另一方面，文化娛樂休閑業的發展與繁榮既是地區軟實力的衡量標準，也是彰顯個性品位、實現自我價值的重要途徑，因而越來越受到體驗性消費者的青睞和偏好。個性化、體驗式的消費需求加速了文化娛樂休閑業的發展，進而催生了更多的就業機會。

第三，各細分行業就業效應參差不齊。文化娛樂休閑業的就業效應最為突出，餐飲休閑業表現差強人意，旅游休閑業表現欠佳。一方面，由于我國從1997年起只統計限額以上的餐飲業，因此本文關于餐飲休閑業的統計分析未能完全反映行業的整體水平。鑒于德陽市餐飲休閑業近年來的發展主要依靠大眾餐飲業，因而可在分析結果基礎上對行業整體的就業效應作樂觀估計。另一方面，德陽市旅游休閑業近年來經濟總量雖不斷增長，但主要依靠擴大接待規模的發展模式，體驗型產品匱乏，行業發展欠佳導致了勞動力需求的疲軟，同時旅游行業的季節性又造成了就業人數的不穩定和就業時間的短暫性。

(二)對策建議

第一，建立休閑產業體系及管理體制。休閑產業的觸角遍布國民經濟的三大產業，與傳統的國民經濟活動既有區別又有聯系，不能直接將其作為一個獨立的產業體系與其他三大產業并行存在。建立休閑產業體系，明確休閑產業的概念與范疇，將休閑產業從國民經濟體系中剝離出來，解決長久以來產業界限模糊的問題，以把握和指導休閑產業的健康發展。此外，鑒于休閑產業的管理體制目前處于各自為政的狀態，即受相應行業管理部門的管轄和領導，彼此之間缺乏協調和溝通，應在協調性管理體制上進行積極的探索和嘗試，通過主抓統籌的政府管理系統和“多規合一”的頂層設計為休閑產業的發展提供良好的政策環境和制度保障。

第二，協調休閑服務業體系內部發展。首先，針對不同休閑行業的就業效應表現，一方面應保持并擴大已有優勢，抓住服務業“十三五”規劃的契機，主動尋求更多的政策傾斜，促進休閑服務業的轉型升級，強化對就業的拉動作用；另一方面就問題癥結對陣下藥，高端餐飲業的經營困境需要通過形象定位予以突破，獲得目標市場的認同，旅游休閑業則需通過品質與體驗延長游客停留時間、提升人均消費水平，以促進行業的持續發展和就業效應的充分發揮。其次，豐富休閑服務業的行業門類。休閑消費需求不斷升級換代，應用動態的眼光引導和規劃休閑服務業的發展，在滿足市場需求的同時創造更多的就業崗位。

第三，充分發揮旅游休閑業的主導作用。從行政管理體制和頂層設計上保證全域旅游的戰略部署得到有效落實，充分發揮旅游休閑業在區域經濟發展中的統籌引領作用，促進資源整合和產業融合，通過全方位、系統化的旅游品質提升實現更高質量和更充分就業；重視旅游休閑業人力資本投資，積極開展職業技能培訓，并通過完善行業晉升機制和職業發展規劃，降低員工流失率，同時加強旅游職業教育，深化產教融合，為旅游休閑業的發展提供源源不斷的優質人才。

第四，加大科技投入與規范行業發展。貫徹落實德陽市“十三五”規劃中強調的產業轉型發展戰略，加大科技投入，增強休閑服務業創新能力與發展活力，促進休閑服務業轉型升級，向品牌化方向發展；加強對文化娛樂休閑業的監管力度，整治文化娛樂場所中的違法經營活動，維護行業經營秩序和行業形象；引導從業人員與消費者樹立正確的經營理念與消費理念，培育良好的職業道德和健康的消費習慣，形成文明服務、守法經營的行業自律機制和積極向上、開放和諧的社會風氣。

注釋：

① 卿前龍.休閑產業：概念、范圍與統計問題[J].旅游學刊，2007，8(22)：82-85.