廣東省弘揚企業家精神發揮企業家作用的經驗與啟示

張志超

【摘 要】企業家是企業的靈魂，是改革創新的重要力量。弘揚優秀企業家精神，更好地發揮企業家的作用，有利于激發市場活力，有利于推動經濟社會發展。廣東省弘揚企業家精神的一些經驗和做法，為我們更好地發揮企業家的作用提供了一些借鑒和啟示。

【關鍵詞】廣東省;弘揚企業家精神;經驗與啟示

1 廣東省弘揚企業家精神發揮企業家作用的做法

1.1 完善常態化、規范化的企業家培訓機制

將企業家教育培訓納入全省深化人才發展體制機制改革的重要內容，支持高校、科研院所、行業協會等開展精準化的政治理論培訓、政策法規培訓、科學管理培訓，全面提高企業家的戰略思維能力和開闊的世界眼光，強化企業家的忠誠意識、全面增強企業家發現機會的能力，拓寬企業發展路徑，激發企業家創新創造活力。搭建各類企業家互相學習的交流平臺，有計劃地進行交流研討、參觀學習等活動，促進企業家優勢互補、共同提高。

1.2 拓寬民營企業家參政議政、建言獻策的渠道

推動建立黨委政府與商協會、民營企業的溝通協商機制，暢通政企對話溝通機制，為民營企業反映訴求、參與政策制定、維護權益創造良好的平臺和渠道。新修訂的《廣東省企業和企業經營者權益保護條例》，明確規定了國家機關在制定、修改涉企政策、法律、法規、規章時，需要聽取企業家的意見和建議，為民營企業家參政議政、建言獻策提供了法制保障。同時，廣東省人大常委會、省政府均聘請了民營企業家分別擔任常委會財經咨詢專家和政府決策咨詢顧問委員，拓寬了民營企業家參政議政、建言獻策的渠道。

1.3 加大民營企業家政治安排力度，健全對民營企業和優秀粵商的表彰激勵機制

一是將民營企業家納入各項評選表彰活動。廣東在各項評選表彰活動中，都對民營企業家都給予了一定的名額安排和傾斜。在推薦評選全國和省“五一勞動獎章”“三八紅旗手”“青年五四獎章”等工作中，歷來重視民營企業家所占比例。二是將“非公有制經濟人士優秀中國特色社會主義事業建設者”評選表彰活動常態化。三是加大對民營骨干企業的宣傳激勵。近年來，積極推薦一批優秀民營企業家擔任人大代表、政協委員、工商聯常委、執委等，使他們組織上有身份、工作上有任務、肩膀上有責任，為廣東經濟社會發展做出更大貢獻。

1.4 加強民營企業投訴維權機構建設

一是完善相關立法，從頂層設計為投訴維權機構建設提供保障。在廣東省工商聯等單位的大力推動下，廣東省人大常委會修訂了《廣東省企業和企業經營者權益保護條例》，各地相應地建立民營企業的投訴機制，進一步拓寬投訴維權渠道，對完善企業和企業家權益保障機制起到積極的作用。二是加強投訴維權機構建設。省工商聯啟動了全省統一的投訴維權工作平臺建設，先后研究與制定了《關于建立健全我省非公有制企業投訴和維權援助機制工作方案》《廣東省非公有制企業投訴和維權援助機制建設方案》等。三是健全投訴維權工作機制。廣東省工商聯認真貫徹落實省政府辦公廳《關于印發廣東省促進民營經濟大發展若干政策措施的通知》，積極建立健全民營企業市場準入投訴協調解決機制、涉及產權糾紛的中小企業維權援助機制等，切實維護民營企業合法權益。目前，全省各地級以上市基本設立了專門受理民營企業投訴工作機構。廣東省工商聯牽頭建立了省受理民營企業投訴工作部門聯席會議機制，與省法院合作建立了非公經濟主體法律風險防范機制，與省檢察院合作建立了非公經濟領域預防腐敗教育宣傳工作機制，與省司法廳合作建立了非公經濟主體法律服務合作機制等，推動司法機關依法公正行使審判權、監察權，妥善處理非公企業產權糾紛案件，加強產權司法保護，集聚維權工作合力。四是促進投訴維權機構效能提升。一方面，加強平臺建設，整合相關資源，建立全省統一協調、高效運作的受理民營企業投訴和維權的工作平臺，制定全省統一的受理民營企業投訴工作辦法，開通全省統一號碼的投訴熱線電話、統一的網絡投訴平臺，提高全省投訴維權工作實效。另一方面，健全工作機制。建立健全高效協調的案件調處機制，加大對違法侵害企業財產權、創新收益、自主經營權、公平競爭權等重大案件的協調處理、督辦及與營企業和企業家，對全省中國民營企業500強企業、高成長中小企業、專精特新民營企業和優秀民營企業家進行宣傳報道，營造鼓勵企業家創業創新的輿論氛圍;通過打造粵商大會，凝聚粵商力量、弘揚粵商精神、展示粵商風貌;通過《風云粵商》欄目邀請海內外最具代表性的粵商走進演播室與主持人進行交流對話，成為展示粵商整體實力、發展成就和精神風貌的最佳窗口，也為廣大企業轉型升級、開拓創新提供標桿和思路，受到觀眾的熱烈追捧，已成為弘揚粵商精神的又一新載體。

2 借鑒與啟示

企業家精神是一個社會最稀缺、最寶貴的財富。企業是現代市場經濟的核心，企業家是現代企業的靈魂。廣東省弘揚企業家精神發揮企業家作用的一些做法，為我們更好地推進企業家精神的培育和作用的發揮提供了一些借鑒和啟示。

2.1 加強對企業家的優質務實高效服務

以放管服改革為抓手，積極構建親清新型政商關系。以市場主體需求為導向，建立企業家困難問題、意見建議“反映—協調處理、吸納使用—反饋”機制，為企業家排憂解難。堅持定期走訪調研企業，建立健全省（市）委工商聯、工信廳、統戰部領導干部聯系企業和企業家的制度，集中聽取企業家訴求，協調幫助解決企業的困難和問題。完善涉企政策和信息公開機制，利用人大、政協平臺，通過議案提案，為企業家參政議政、建言獻策提供法制保障。政府機關及其部門在制定、修改涉企政策、法律、法規、規章時，應建立企業家參與涉企政策制定和修改機制，聽取企業或企業家的意見和建議，從而使涉企政策具有連續性和穩定性。此外，搭建政府與企業家直接對話溝通的平臺，組織企業家與省（市）領導及有關職能部門負責同志面對面地對話溝通，共謀良策，滿足企業家發展需要。

2.2 完善企業家激勵機制，增強企業家的榮譽感

總結優秀企業家的典型事跡，做好優秀企業家評選表彰活動，強化政治地位激勵，積極推薦符合條件的優秀企業家作為人大代表、政協委員和勞動模范人選，完善企業家激勵機制，形成尊重企業家、崇尚企業家的輿論氛圍，充分發揮先進典型示范引領作用。建立企業家榮譽制度，加強對優秀企業家先進事跡的宣傳報道，定期獎勵作出突出貢獻的優秀企業家，對創新發展、專注品質、追求卓越等有突出貢獻的優秀企業家，以適當方式予以表彰，加強對企業家的榮譽激勵，樹立優秀企業家榜樣標桿，提高企業家社會尊崇度，進一步激發廣大企業家干事創業的熱情。

2.3 依法保護誠實守信企業家的合法權益

要從根本上增強企業家財產安全感，依法有效保護各種所有制經濟組織和公民財產權，建立完善企業和企業家權益保障機制，營造依法保護企業家合法權益的法治環境。要加強誠信立法，明確政府及各類主體在誠信建設中的責任，建立企業家個人信用記錄和誠信檔案，構建社會信用體系和行為規范。要加強民營企業投訴維權機構建設，建立民營企業的投訴機制，受理民營企業投訴，進一步推動企業和企業家的權益保護工作。

2.4 加強企業家教育培訓

以增強創新精神、提高素質能力為重點，加快建立企業家培訓機制，提高企業經營管理者的能力素質。加大對企業家的培訓力度，積極引導企業以黨建引領企業文化，以黨建推動企業發展，以黨建工作教育引領企業家履行好社會責任，積極開展精準化的政治理論培訓、政策法規培訓、科學管理培訓，全面增強企業家發現機會、創造價值的能力。為了更好地發揮企業家精神在創新發展中的作用，應加強企業家相互之間的交流與合作，推動企業家在思想理念、認知方式和行為模式上相互碰撞、相互學習，不斷擴大企業家的視野與思路。要重視企業家發展平臺的建設，定期邀請國際、國內高級企業家大師開展學術交流活動，鼓勵和支持更多的企業家人才脫穎而出。

2.5 營造尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍，提高全社會對企業家精神重要性的認識

要認識到企業家精神是一種稀缺資源，最寶貴的財富。應把培育企業家精神提升到一個新的高度，鼓勵企業家不斷提升自己，最大限度地激發整個社會的創新創業熱情。要樹立對企業家的正向激勵導向，加強主流媒體的宣傳力度，對企業家合法經營中出現的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助，營造鼓勵創新、寬容失敗的社會氛圍，弘揚敢闖敢干、敢為天下先的精神，激發企業家創新活力和創造潛能。

參 考 文 獻

[1]廣東省工商聯.關于進一步弘揚新時代粵商精神發揮粵商作用的建議[EB/OL].https：//mp.weixin.qq.com/s？src=11×tamp=1584583057&ver=2225&signature=T*tQQkdveSEkvw64cvgDYCAZ-gHU5YfEdmA-KPaIFw-3ESumZ4aDbYCZlxJrLin7d*9dT7P4*a-62uiOlx4udYV-LMuNdR9CoGpowkkTxcYrkfwgLRyJtTe5*4VsxB*nIf & new=1，2018-01-25.

[2]楊傳屏.激發和保護企業家精神，鼓勵創新創業[J].企業觀察家，2019（5）：88-90.

[3]孟書豪.弘揚新時代企業家精神[N].學習時報，2019-08-28.